華北電力大學（北京）

華北電力大學2020年碩士生入學考試初試科目考試大綱

課程編號：682

課程名稱：公共行政學

一、考試的總體要求

掌握公共行政學的基本理論和行政管理的基本方法，能夠靈活運用所學的理論分析和解決行政管理過程中存在的各種問題。

二、考試的內容

1.基本概念：行政管理、公共行政、公共管理、公共領域、公共性、公共物品、統治行政、管理行政、服務行政、新公共行政、公共管理、新公共管理、新公共服務;行政人員、公務員制度、行政問責制、法律責任、行政責任、責任政府;官僚制及官僚制組織、機構改革;行政權力及其體制、行政權力的結構、集權制、分權制、首長制、委員會制、單中心體制、多中心體制;政府職能、政府職能模式、引導型政府職能模式、非政府組織、治理理論;領導、行政領導、非強制性權力、選任制、委任制、考任制、聘任制、行政領導集體、行政領導方式、行政協調及其模式、行政監督;行政決策、政策分析、行政執行、行政執行評估;公共財政、公共決算、稅收制度、財政收入與支出、行政法律行為、公共行政的方法、社會保障、財政補貼、轉移支付、政府采購、依法行政、行政法規;行政效率、政府績效及績效管理、標桿管理、行政環境、行政生態與行政改革、危機管理。

2.公共行政學的基本問題：公共行政的理論發展與實踐發展，公共行政的主觀結構、客觀結構和價值結構，公務員制度、行政人員的職業責任，行政問責制度，官僚制評述，行政組織要素與結構，行政組織中的人力資源，機構改革的歷程，行政權力的內容與特征，行政權力中的抽象權力與具體權力，行政權力體制，政府職能，政府、市場與社會的關系，引導型政府職能模式，政府的公共事務管理，非政府組織與治理，公共行政運行機制，行政領導與行政領導體制，行政協調，行政監督，行政決策體系，行政執行與政府執行力，行政責任與行政倫理，公共行政的方法與技術，行政效率、績效管理的內容與流程、特點與方法，公共危機管理，公共行政環境及行政改革等。

3.運用公共行政學的基本理論分析解決現實問題： 運用公共行政學的相關理論分析我國行政管理中存在的問題并提出解決的對策;運用組織理論分析構建高效的組織體系，特別是社會治理主體結構的構建;運用公務員管理的相關理論探討如何建立和培養高效廉潔的公務員隊伍;運用權力運行和監督理論以及行政責任與倫理理論探討如何保證行政管理過程中權力的規范化運作;運用公共行政運行過程的相關理論分析如何保證行政過程的有效運作;分析政府、市場、社會的關系，探討如何充分發揮政府職能，實現公平與效率;運用非營利組織理論分析多元主體合作問題;運用行政決策理論分析如何實現決策的科學有效;分析影響行政執行的因素及如何提高政府執行力;運用績效管理相關理論分析如何提高行政效率;分析公共行政的保障措施及其應用;了解國內外行政改革的舉措，探討我國行政改革的方向、模式;運用危機管理理論設計政府危機管理預案。

三、考試的題型

名詞解釋、簡答題、論述題、案例分析等。