西安財經大學

2021年西安財經大學1204公共管理碩士研究生招生考試大綱公布，內容如下：

試考試大綱：

專業代碼：1204

專業名稱：公共管理

科目代碼：

科目名稱：公共管理學

第一部分    課程目標與基本要求

一、課程目標

公共管理是研究以政府為核心的公共組織及非營利組織對國家和社會公共事務進行管理的規律的科學，包括管理的價值、主體、對象、方式以及管理依據等相關問題，是公共管理專業學生必須掌握的基礎理論課程之一。

二、基本要求

要求考生初步全面地掌握公共管理學的基本概念、基本理論、基本方法等基礎知識；具備較強的公共管理學相關理論知識的綜合分析能力；初步具備運用公共管理學理論分析與解決公共管理實際問題的能力。

第二部分    課程內容與考核目標

一、課程內容：

公共管理學（第二版）（新編21世紀公共管理系列教材）王樂夫 蔡立輝 2018年 中國人民大學出版社

1.導論

1.1公共管理學概述

1.2公共管理學的研究對象

1.3公共管理學的研究途徑和方法

本章主要檢測考生對公共管理基本概念范疇、公共管理學的研究對象、研究途徑、研究方法與學科特征的了解；檢測考生對公共行政與公共管理關系的理解與熟悉；檢測考生對公共管理產生、發展與演進規律的理解與熟悉。

2.公共管理的理論與發展

2.1公共行政理論的演進

2.2現代公共管理理論的發展

本章主要檢測考生對公共管理各種理論流派主要代表人物、代表觀點及其發展的了解；檢測考生對公共管理各種理論流派相互關系的理解與熟悉；檢測考生運用現代公共管理理論分析和解決公共管理實踐問題的運用能力。

3.公共組織

3.1公共組織的性質與結構

3.2 非營利組織

3.3事業單位

3.4公共組織的變革

本章主要檢測考生對公共組織的含義、公共組織的構成要素、公共組織的類型、公共組織的縱向結構與橫向結構的了解；檢測考生對非營利組織特征與分類、非營利組織在公共管理中的地位和作用的了解；檢測考生對事業單位的含義與特征的了解，檢測考生對公共組織變革的理解與熟悉；檢測考生運用公共組織理論以分析、解決我國公共組織管理實踐問題的能力。

4.公共領導

4.1公共領導概述

4,2公共領導體制

4.3領導方法

4.4領導能力

本章主要檢測考生對公共領導含義與作用的了解；檢測考生對公共領導體制、領導方法、領導能力、領導方式的了解；檢測考生運用公共領導相關知識分析、解決公共領導實踐問題的能力。

5. 公共政策

5.1 公共政策概述

5.2 公共政策過程

5.3公共政策分析

5.4公共政策發展與公共管理價值的實現

本章主要檢測考生對政策科學的形成、發展和演進的理解與熟悉；檢測考生對公共政策的性質、功能、公共政策在公共管理中的地位和作用的理解與熟悉；檢測考生政策形成過程與政策制定、政策分析、政策評估等相關知識的掌握與理解；檢測考生運用公共政策理論知識分析、解決公共管理實踐問題的能力。

6.公共人力資源管理

6,1人力資源管理的基本理論

6,2公共人力資源管理的主要內容

6.3公共人力資源管理制度

本章主要檢測考生對人力資源與公共人力資源管理的含義及特點的了解；檢測考生對公共人力資源管理具體內容、公務員制度、公共人力資源管理變革的掌握和理解；檢測考生運用公共人力資源管理的相關理論知識分析、解決公共管理實踐問題的能力。

7.公共預算管理

7.1公共預算管理

7.2 地方政府的預算管理

檢測考生對公共預算與公共財政管理的含義、功能及要素的了解；檢測考生對公共預算管理、公共收入管理、公共支出管理、財政體制、財政支出績效評估的了解；檢測考生運用公共預算與公共財政管理知識分析、解決公共管理實踐問題的能力。

8.政務信息資源管理

8.1政務信息資源管理概述

8.2政務信息資源管理的內容

8.3政務信息資源開發利用

本章檢測考生對政務信息資源管理含義、管理的具體內容、管理標準化的了解；檢測考生對政務信息資源開發利用的了解；檢測考生運用政務信息資源管理知識分析、解決公共管理實踐問題的能力。

9.公共危機管理

9.1公共危機管理概述

9.2公共危機管理機制

9.3公共危機管理法治

檢測考生對公共突發事件、公共危機、公共危機管理含義的理解；檢測考生對公共危機管理的組織結構、管理體制機制、職能的理解；檢測考生對公共危機管理過程的了解解；檢測考生公共危機管理中行政緊急權力的法律規制的理解和掌握；檢測考生運用公共危機管理知識處置公共突發事件的能力。

10.公共管理技術與方法

10.1傳統行政方法

10.2當代公共管理新方法

10.3戰略管理

檢測考生對傳統公共管理方法與手段的掌握和了解；檢測考生對當代公共管理新工具和各種治理方法的掌握和了解；檢測考生對戰略管理的含義、公共部門戰略管理的性質、公共部門戰略的過程的掌理解和熟悉；檢測考生運用公共管理技術和方法分析、解決公共管理實踐問題的能力。

11.公共管理規范

11.1公共管理倫理

11.2公共管理法律

11.3公共管理監督

檢測考生對公共倫理、公共管理法律、公共管理監督含義的了解；檢測考生對倫理規范、法律規范、公共管理監督的理論及其作用的理解；檢測考生運用公倫理、法律、公共管理監督的相關知識分析、解決公共管理實踐問題的能力。

12.公共部門績效評估

12.1公共部門績效評估概述

12.2公共部門績效評估指標體系的構建

12.3公共部門績效評估的程序

12.4公共部門績效評估的發展與完善

檢測考生對公共部門績效評估的含義、特點和發展趨勢的了解；檢測考生對公共部門績效評估指標體系構建、評估程序、評估結果運用等相關知識的掌握與理解；檢測考生對西方國家公共部門績效評估方法和經驗的理解，檢測考生對當代中國公共部門績效評估存在問題及推進途徑的理解；檢測考生運用公共部門績效評估的有關知識分析、解決公共管理實踐問題的能力。

13.公共部門改革

13.1公共部門改革概述

13.2西方國家公共部門改革

13.3當代中國行政體制改革

檢測考生對公共部門改革背景條件、改革含義、改革理論、改革內容的掌握與理解；檢測考生對當代西方國家新公共管理運動興起的背景、改革的內容、特點及其評價的理解；檢測考生對我國行政改革的發展歷程、改革內容及其發展趨勢的掌握與理解；檢測考生運用公共部門改革的有關知識分析、解決公共管理實踐問題的能力。

二、考核目標：

本課程的考試目的是通過筆試與面試的形式，判斷學生是否具有進一步深造的基本素質和培養潛力，具體而言可以分為以下三個目標：

1.測試考生對一般管理學和公共管理學的基本概念、基本范疇、基本原理、基本方法的理解和掌握程度；

2.檢測考生對當代公共管理學的新理論、新方法和實踐成果的掌握和了解情況，檢測考生對中國本土公共管理理論和實踐的理解和感知情況；

3.考察考生運用上述知識和理論分析和解決現實公共管理問題的能力；

第三部分    有關說明與實施要求

1.考試目標的能力層次的表述

本課程對各考核點的能力要求一般分為三個層次用相關詞語描述：

了解基本概念——較低要求；

理解、熟悉原理——一般要求；

理論聯系實際——較高要求。

2.命題考試的若干規定

(1)本課程的命題考試是根據本大綱規定的考試內容來確定的，

(2)其難易度分為易、較易、較難、難四級，每份試卷中四種難易度，試題分數比例一般為2：3：3：2。

(3)試卷中對不同能力層次要求的試題所占的比例大致是：“了解(知識)”占15%，“理解(熟悉、能、會)”占40%，“掌握(應用)”占45%。

(4)試題主要題型有概念解釋、簡答、資料分析、論述等多種題型。其中資料分析可以從文獻資料和現實案例中選擇。

(5)考試方式為閉卷筆試，滿分150分。考試時間為180分鐘，試題主要測驗考生對本學科的基礎理論、基本知識和基本技能掌握的程度，以及運用所學理論分析、解決問題的能力。試題要有一定的區分度，難易程度要適當。一般應使本學科、專業本科畢業的優秀考生能取得及格以上成績。