圖書簡介
作為一部系統、規范的公共管理學教材，本書具有如下特色：
第一，本書系統研究了西方公共管理學的理論體系，對公共管理學的研究對象、研究內容、研究方法、研究領域進行了深入的挖掘和探索，突出地體現了公共管理學這一學科的基本特性。本書在借鑒當今西方公共管理學理論體系的基礎上，將公共部門的管理劃分為公共部門組織管理、公共部門政治管理、公共部門規劃管理、公共部門資源管理、公共部門法治管理、公共服務與社會管理、非營利組織管理、公共管理創新等部分，從體系上擺脫了傳統公共行政學、行政管理學的窠臼，使公共管理學本身的獨特理論特性得以彰顯。
第二，本書在綜合研究中外公共管理學理論體系的基礎上，結合中國公共管理的特點，著眼于解決中國公共管理的實際問題，并以此來建立公共管理學的理論體系。本書始終堅持了如下三條原則：一是要完整地反映當代西方公共管理的現狀與基本特征，重點介紹了西方公共管理模式、福利國家的不同模式、公共服務與社會管理的基本情況等。這是西方公共管理改革的前提和基礎，如果我們不能對這一基本情況有清晰的了解，就無法理解西方國家在公共管理改革運動之后，政府公共服務支出依然占有政府支出的絕大部分這一事實，也無法理解為什么我國必須建設公共服務型政府和社會主義和諧社會這一改革目標。二是必須講清楚作為西方公共管理核心的一些關鍵概念，如公共部門與私人部門劃分的概念、混合經濟的概念、福利國家的概念、私法與公法劃分的概念、社區概念等等。這些概念在西方公共管理學著作中是作為背景概念而存在的，中國人學習公共管理，必須將這一背景概念“還原”出來，才能理解新公共管理在哪些方面進行了改革、為什么進行改革以及為什么要采取各種公共管理改革措施。
第三，本書力圖將理論傳授方法與案例教學方法結合起來，為公共管理教師和學生提供教學和學習的良好工具。在關鍵理論部門，都適當地配有一些案例與相關理論相印證；在每章結尾，都有相應的案例。這些案例都經過了作者的精心挑選，有些案例是新的實證案例，如關于法國公共服務的案例，都是作者2004年春天到法國、丹麥、挪威等國考察公共服務時收集到的典型案例。
本書是針對公共管理專業本科教育、MPA教育、公務員教育與干部培訓而撰寫的教學用書和學生參考用書，也可以作為黨政干部和一般讀者了解公共管理理論與實踐的讀物。
目錄
第一章 公共管理理論
第一節 公共管理的內涵、興起與發展
第二節 公共管理的基本理論
第三節 公共管理學的基本內容與研究方法
第二章 公共管理職能
第一節 市場失靈與政府職能
第二節 市場經濟體制與公共管理模式
第三節 福利國家及其改革
案例分析 英國的福利國家制度及其改革
第三章 公共管理主體與公共組織管理
第一節 公共管理主體概論
第二節 公共組織管理
案例分析 深圳市行政管理體制改革試點方案的十大亮點
第四章 公共部門政治管理
第一節 公共管理政治學
第二節 政府間關系管理
第三節 組織間關系管理
案例分析 香港實施“高官問責制”
第五章 公共部門規劃管理
第一節 公共政策的制定、執行與評估
第二節 公共部門戰略管理
第三節 公共管理領導
第四節 公共部門績效管理
案例分析 《三門峽大壩決策的啟示》
第六章 公共部門資源管理
第一節 公共部門人力資源管理
第二節 公共部門預算管理與公共支出
第三節 公共部門信息資源管理與電子政府
案例分析 《關于2003年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告》（節選）
第七章 公共部門法治管理
第一節 私法與公法
第二節 公共管理行為
第三節 公共管理監督
案例分析 廣西寧明縣系列腐敗案
第八章 公共服務
第九章 社會管理
第十章 非營利組織管理
第十一章 當代西方行政改革與公共管理創新
第十二章 當代中國行政改革與政府管理創新
參考文獻
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