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書(shū)名 2015安徽省公務(wù)員錄用考試*教材：申論 作者 華圖教育 出版社 中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社 出版時(shí)間 2014.04 ISBN 978-7-5161-2428-4 市場(chǎng)價(jià) 48 重量 0.5KG 新舊程度 全新正版

本書(shū)特色

編輯推薦： 五年研究、實(shí)戰(zhàn)成績(jī)、考官資源鑄就過(guò)硬編寫(xiě)團(tuán)隊(duì) 這是一本勇于革命、只講申論高分絕技的教材 完整、科學(xué)、有效的申論備考體系，寫(xiě)在書(shū)里的面授班 內(nèi)容簡(jiǎn)介： 2015版教材著力突破，整體更新，在否定的基礎(chǔ)上前進(jìn)，在前輩的成果中成長(zhǎng)，在否定之否定中創(chuàng)新，讓2014版教材涅槃重生。 為了強(qiáng)化大家的學(xué)習(xí)效果，我們依照面授培訓(xùn)體系來(lái)設(shè)置本書(shū)的題型分類，比如歸納概括題，我們分為單一式和綜合式兩種題型；對(duì)綜合分析題，我們也細(xì)化為六類不同的題型來(lái)講解。整體設(shè)計(jì)申論教材的思維體系，總分層次鮮明，由宏觀到中觀、再到微觀，由理論到方法、再到實(shí)戰(zhàn)，由技巧到意識(shí)、再到思想，層層深入，為大家打造了一套完整、科學(xué)、有效的備考體系。為了塑造面授培訓(xùn)的臨場(chǎng)感，在附錄中為大家定制了復(fù)習(xí)攻略，針對(duì)復(fù)習(xí)時(shí)間充裕和緊張的不同情況，分別給出了每天的學(xué)習(xí)任務(wù)和目標(biāo)，以增強(qiáng)大家學(xué)習(xí)的自律性。    此外，在例題的選取和講解中，我們從上千道真題中認(rèn)真篩選，只選擇有典型性、代表性的真題，增加真題的附加值，讓大家能夠舉一反三；解析時(shí)也講究與技巧緊密結(jié)合，展示老師完整的思考過(guò)程，讓大家能感同身受；在語(yǔ)言表達(dá)上，也是書(shū)面語(yǔ)和口語(yǔ)相結(jié)合，既體現(xiàn)教材的規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)感，又有面授課堂的活潑、互動(dòng)感。

本書(shū)目錄

第一篇考點(diǎn)直擊——安徽申論深度解讀 第一章破冰之旅——初識(shí)申論1 第一節(jié)申論的基本結(jié)構(gòu)1 第二節(jié)申論的五種能力8 第二章評(píng)分核心思維——閱卷標(biāo)準(zhǔn)揭秘15 第一節(jié)概括、分析、對(duì)策題的閱卷標(biāo)準(zhǔn)15 第二節(jié)公文類寫(xiě)作題的閱卷標(biāo)準(zhǔn)19 第三節(jié)文章寫(xiě)作題的閱卷標(biāo)準(zhǔn)21 第三章點(diǎn)睛之筆——特色考情24 第一節(jié)考情概述24 第二節(jié)命題趨勢(shì)分析26 第四章決勝之基——備考資料33 第二篇作答高分法則——向材料要答案 第一章重視閱讀理解能力36 第一節(jié)讀什么——明確目的36 第二節(jié)怎么讀——閱讀形式介紹40 第二章熟知申論答題步驟46 第一節(jié)確定主題46 第二節(jié)詳細(xì)審題49 第三節(jié)加工答案54 第三篇客觀題實(shí)戰(zhàn)絕技——一分都不能少 第一章歸納概括題60 第一節(jié)歸納概括題概述60 第二節(jié)單一式概括題75 第三節(jié)綜合式概括題89 第二章綜合分析題101 第一節(jié)綜合分析題概述101 第二節(jié)觀點(diǎn)分析題117 第三節(jié)影響分析題133 第四節(jié)原因分析題138 第五節(jié)社會(huì)現(xiàn)象、社會(huì)事件分析題140 第六節(jié)對(duì)比分析題143 第七節(jié)詞句、概念解釋題148 第三章提出對(duì)策題154 第一節(jié)提出對(duì)策題概述154 第二節(jié)常規(guī)型對(duì)策題166 第三節(jié)案例啟示型對(duì)策題179 第四章公文類寫(xiě)作題185 第一節(jié)公文類寫(xiě)作題概述185 第二節(jié)法定公文189 第三節(jié)事務(wù)文書(shū)201 第四篇一類文章寫(xiě)作四法——十秒，贏得考官青睞 第一章基本應(yīng)試策略238 第一節(jié)"客觀化"閱卷傾向238 第二節(jié)"采點(diǎn)得分"實(shí)戰(zhàn)技巧240 第二章高分進(jìn)階技法244 第一節(jié)標(biāo)題醒目 畫(huà)龍點(diǎn)睛244 第二節(jié)巧設(shè)開(kāi)頭 引人入勝249 第三節(jié)論證合理 事半功倍253 第四節(jié)妙作結(jié)尾 前后呼應(yīng)264 第三章低分誤區(qū)警示266 第一節(jié)應(yīng)警惕的思維誤區(qū)266 第二節(jié)應(yīng)警惕的表達(dá)誤區(qū)268 第四章題型逐一突破272 第一節(jié)命題文章272 第二節(jié)半命題文章275 第三節(jié)非命題文章279 第五篇四大素材積累——比命題者更有預(yù)見(jiàn)性 第一章素材積累概述285 第二章提升思維高度——理論材料匯總287 第三章拓展寫(xiě)作方法——范文首尾精選294 第四章充實(shí)生活經(jīng)驗(yàn)——典型事跡儲(chǔ)備300 第五章聚焦社會(huì)發(fā)展——熱點(diǎn)時(shí)事速遞308 附錄一考前水平自測(cè)——全真模擬練習(xí) 2015年安徽省公務(wù)員錄用考試《申論》模擬試卷（A類）315 2015年安徽省公務(wù)員錄用考試《申論》模擬試卷（B類）321 參考答案326 2015年安徽省公務(wù)員錄用考試《申論》模擬試卷（A類）326 2015年安徽省公務(wù)員錄用考試《申論》模擬試卷（B類）330 附錄二私人定制——復(fù)習(xí)攻略 方案一"只要功夫深，鐵杵磨成針"——復(fù)習(xí)時(shí)間大于三個(gè)月332 方案二"臨陣磨槍，不快也光"——復(fù)習(xí)時(shí)間小于或等于一個(gè)月335 .......................................更多內(nèi)容請(qǐng)見(jiàn)本書(shū)..............................................

內(nèi)容節(jié)選

第一篇考點(diǎn)直擊—— 安徽申論深度解讀 第一篇考點(diǎn)直擊——安徽申論深度解讀 第一章破冰之旅——初識(shí)申論 第一節(jié)申論的基本結(jié)構(gòu) 申論作為公務(wù)員考試的一個(gè)科目，最早出現(xiàn)于2000年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試之中。此后，它成為國(guó)家公務(wù)員考試中必考的一門(mén)科目，也是安徽省公務(wù)員筆試中的重要科目。近年來(lái)，隨著安徽省公務(wù)員考試的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，考試的難度逐步加大，尤其從2013年參加全國(guó)聯(lián)考之后，其規(guī)范性和科學(xué)性也隨之增強(qiáng)。由于考試大綱是申論考試的風(fēng)向標(biāo)，我們首先來(lái)看一下《安徽省2014年考試錄用公務(wù)員筆試考試大綱》中有關(guān)申論部分的表述： （一）作答要求 申論為主觀性試題，考試時(shí)限150分鐘，滿分100分。考生務(wù)必?cái)y帶的考試文具包括黑色字跡的鋼筆或簽字筆、2B鉛筆和橡皮。 考生必須用黑色字跡的鋼筆或簽字筆將自己的姓名和準(zhǔn)考證號(hào)填寫(xiě)在試卷和答題卡上指定的位置，再用2B鉛筆在答題卡指定位置上填涂準(zhǔn)考證號(hào)。 作答時(shí)，必須用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定區(qū)域內(nèi)作答，在非指定區(qū)域作答或用鉛筆作答一律無(wú)效。 （二）測(cè)查內(nèi)容 申論是測(cè)查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力的考試科目。申論試卷由注意事項(xiàng)、給定資料和作答要求三部分組成。本次錄用公務(wù)員筆試申論考試分別設(shè)置A、B卷兩類試卷。省、市機(jī)關(guān)和省以下垂直管理單位職位考A卷；縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)職位考B卷。 《申論A》卷主要測(cè)查考生的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力。 閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn)，并揭示所反映的本質(zhì)問(wèn)題。 綜合分析能力——要求對(duì)給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點(diǎn)或問(wèn)題進(jìn)行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評(píng)價(jià)。 提出和解決問(wèn)題能力——要求借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)，在對(duì)給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問(wèn)題，作出評(píng)估或權(quán)衡，提出解決問(wèn)題的方案或措施。 文字表達(dá)能力——要求熟練使用指定的語(yǔ)種，運(yùn)用說(shuō)明、陳述、議論等方式，準(zhǔn)確規(guī)范、簡(jiǎn)明暢達(dá)地表述思想觀點(diǎn)。 《申論B》卷主要測(cè)查考生的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力。 閱讀理解能力——要求能夠理解給定資料的主要內(nèi)容，把握給定資料各部分之間的關(guān)系，對(duì)給定資料所涉及的觀點(diǎn)、事實(shí)作出恰當(dāng)?shù)慕忉尅?br /> 貫徹執(zhí)行能力——要求能夠準(zhǔn)確理解工作目標(biāo)和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據(jù)客觀實(shí)際情況，及時(shí)有效地完成任務(wù)。 解決問(wèn)題能力——要求運(yùn)用自身已有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)具體問(wèn)題作出正確的分析判斷，提出切實(shí)可行的措施或辦法。 文字表達(dá)能力——要求熟練使用指定的語(yǔ)種，對(duì)事件、觀點(diǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確合理的說(shuō)明、陳述或闡釋。 安徽省2014年的考試大綱與2013年完全相同。也就是說(shuō)，我們可以結(jié)合2014年和2013年安徽省申論考試的真題來(lái)解讀2014年的考試大綱，從而準(zhǔn)確地把握住考情。 申論作為公務(wù)員考試的一個(gè)科目，最早出現(xiàn)于2000年中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試之中。此后，它成為國(guó)家公務(wù)員考試中必考的一門(mén)科目，也是浙江省公務(wù)員筆試中的重要科目。近年來(lái)，隨著浙江省公務(wù)員考試的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，考試的難度逐步加大，其規(guī)范性和科學(xué)性也隨之增強(qiáng)。由于考試大綱是申論考試的風(fēng)向標(biāo)，我們首先來(lái)看一下《浙江省各級(jí)機(jī)關(guān)2014年考試錄用公務(wù)員公共科目考試大綱》中有關(guān)申論部分的表述： 綜合類筆試科目為《申論》（A卷）和《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》（A卷）； 基層類筆試科目為《申論》（B卷）及《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》（B卷）。 《申論》（含A、B卷）為主觀題，考試時(shí)限為150分鐘，滿分100分。 (二)申論 《申論》（A卷）主要通過(guò)應(yīng)考人員對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測(cè)查應(yīng)考人員的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出問(wèn)題和解決問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力等。 《申論》（B卷）主要通過(guò)應(yīng)考人員對(duì)給定材料的分析、概括、提煉、加工，測(cè)查應(yīng)考人員的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決實(shí)際問(wèn)題的能力和文字表達(dá)能力等。 申論材料通常涉及某個(gè)特定的社會(huì)問(wèn)題或社會(huì)現(xiàn)象，要求應(yīng)考人員能夠準(zhǔn)確理解材料所反映的問(wèn)題，全面分析問(wèn)題所涉及的各個(gè)方面，并能在把握材料意圖的基礎(chǔ)上，概括材料的相關(guān)內(nèi)容，提煉材料的主旨，形成并提出自己的觀點(diǎn)、思路或解決方案，并用簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確、流暢的文字表達(dá)出來(lái)。 考試大綱是申論考試的風(fēng)向標(biāo)，短短幾百字，我們卻能從中獲得許多信息。浙江省2014年的考試大綱與2013年基本相同。也就是說(shuō)，我們可以參考2013年浙江省申論考試的真題來(lái)解讀2014年的考試大綱，從而準(zhǔn)確地把握住考情。 一考試形式 （一）設(shè)置兩類試卷 通過(guò)大綱我們可以看到，安徽省分為A、B兩類試卷進(jìn)行考查，分別有著不同的能力要求，A類試卷注重對(duì)"綜合分析能力"及"提出和解決問(wèn)題能力"的考查，B類試卷強(qiáng)調(diào)對(duì)"貫徹執(zhí)行能力"及"解決問(wèn)題能力"的考查。這樣的安排是因?yàn)楣珓?wù)員各類崗位的職責(zé)和要求不同，也凸顯了安徽省公務(wù)員考試人才選拔的針對(duì)性和科學(xué)性。 （二）主觀性 大綱中提到，《申論》為主觀題。何謂"主觀題"？我們可以從以下兩個(gè)方面來(lái)理解。 1.形式上的主觀 "主觀題"實(shí)際上是相對(duì)于《行政職業(yè)能力測(cè)試》的考試形式而言的。下面我們各舉真題一例，就可以直觀看出二者的區(qū)別。 【例】 2014年安徽省公務(wù)員考試《行政職業(yè)能力測(cè)試》第40題： 人類的選舉制度出了問(wèn)題，其間充斥了太多的金錢(qián)和毫無(wú)意義的爭(zhēng)辯。或許我們應(yīng)將目光轉(zhuǎn)向大自然，從中找尋選舉的內(nèi)涵，糾正或改善我們的制度。昆蟲(chóng)學(xué)家湯姆·西利建議我們應(yīng)向蜜蜂學(xué)習(xí)。西利的研究表明，蜂巢是一個(gè)真正的民主社會(huì)。當(dāng)蜜蜂需要找個(gè)新家時(shí)，地點(diǎn)的選擇是由許多蜜蜂投票的。比如根據(jù)這一地點(diǎn)的大小、濕度和周圍鮮花多少等"質(zhì)量"參數(shù)，每只蜜蜂都用舞蹈投票，當(dāng)跳某種舞蹈的蜜蜂數(shù)目足夠多時(shí)，大多數(shù)的意見(jiàn)也就傾向于該舞蹈所代表的地點(diǎn)。蜜蜂不僅投票決定"遷都"，在候選蜂后的決斗中，工蜂也會(huì)以某種方式干預(yù)"選舉"的走向，選擇對(duì)整個(gè)蜂巢的發(fā)展最有好處的那位當(dāng)女王。 下列哪項(xiàng)最合適做這段文字的標(biāo)題（）。 A. 聰明的蜜蜂B. 選舉的內(nèi)涵 C. 蜜蜂的民主D. 人類的榜樣 【例】 2014年安徽省公務(wù)員考試《申論》（B卷）第三題： 假設(shè)BL集團(tuán)董事長(zhǎng)擬參加一個(gè)企業(yè)家協(xié)會(huì)組織的關(guān)于"品牌戰(zhàn)略"的高級(jí)研討會(huì)，請(qǐng)根據(jù)"給定資料2"，為他撰寫(xiě)一份介紹BL集團(tuán)在打造品牌方面的成功經(jīng)驗(yàn)的摘要性發(fā)言稿。（20分） 要求：（1）內(nèi)容周全，概括性強(qiáng)；（2）定位明確，符合實(shí)際；（3）條理清晰，語(yǔ)言簡(jiǎn)明，控制在450-500字。 【例】 2013年浙江省公務(wù)員考試《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》（A類）第2題： 古人提倡"吾日三省吾身"，，而今天有些人則不然，總是，對(duì)比之下，實(shí)在不應(yīng)該。 填入畫(huà)橫線部分最恰當(dāng)?shù)囊豁?xiàng)是()。 A. 修身養(yǎng)性瑕不掩瑜B. 兢兢業(yè)業(yè)好大喜功 C. 聞過(guò)則喜諱疾忌醫(yī)D. 博采眾長(zhǎng)剛愎自用 【例】 2013年浙江省公務(wù)員考試《申論》（A類）第2題： "資料4"中有句話："非正式制度不僅是制度的重要構(gòu)成要素，而且同樣約束著人們行為選擇的大部分空間。"請(qǐng)結(jié)合"資料1、2、6和7"，談?wù)勀銓?duì)這句話的理解。（25分） 要求：理解準(zhǔn)確，有深度；條理清楚；字?jǐn)?shù)不超過(guò)500字。 不同于《行政職業(yè)能力測(cè)試》有A、B、C、D四個(gè)備選答案，《申論》試題是沒(méi)有備選答案的，所有的答案完全依靠考生自己組織語(yǔ)言來(lái)表達(dá)。這種形式上的區(qū)別對(duì)于考試成績(jī)會(huì)有直接的影響。具體來(lái)說(shuō)，在《行政職業(yè)能力測(cè)試》中，即使遇到不會(huì)做的題目，考生隨便選擇一個(gè)選項(xiàng)，也有1/4的概率選中正確答案而得分；但是，當(dāng)面對(duì)《申論》的試題時(shí)，不會(huì)回答，或者有思路但不會(huì)表達(dá)，就意味著0分。當(dāng)然，對(duì)于文字表達(dá)能力較好的考生來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)展示才華的絕佳機(jī)會(huì)；同時(shí)，對(duì)于文字功底較差的考生來(lái)說(shuō)，這也是《申論》考試的難點(diǎn)所在。 還有一種看似特殊的情況，就是有些考生自認(rèn)為文字功底不錯(cuò)，答題時(shí)也感覺(jué)良好，洋洋灑灑、高談闊論，但在以往的《申論》考試中得分一直很低，以至于明顯拖了總成績(jī)的"后腿"。實(shí)際上，這是一種比較普遍的情況，其原因就是沒(méi)有把握住申論考試寓于"主觀"中的"客觀"。 2.內(nèi)容上的客觀 雖然形式上是主觀的，但申論考試不是作文大賽，不能任由考生發(fā)揮文采和想象。眾所周知，公務(wù)員考試從命題到閱卷都有著嚴(yán)格的規(guī)定，即使是像申論這樣的"主觀性"考試，其閱卷也有一套詳細(xì)的賦分標(biāo)準(zhǔn)。舉一例說(shuō)明。 【例】 2012年國(guó)家公務(wù)員錄用考試《申論》（省部級(jí)）第三題： "給定資料1"中反映的問(wèn)題需要妥善處理，假定你是某市政府職能部門(mén)的一名工作人員，領(lǐng)導(dǎo)安排你處理此事，請(qǐng)你提出解決問(wèn)題的具體措施。(20分) 要求：條理清楚，所提措施具體、有針對(duì)性。不超過(guò)400字。 【賦分標(biāo)準(zhǔn)】 第一，會(huì)同工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委、公安等多家單位進(jìn)行商討（2分），確定各部門(mén)處理這一事件的職責(zé)，并安排專人負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)（2分）。 第二，依法查封、關(guān)閉（1分）這一地下黑加工點(diǎn)，派專人調(diào)查該地下黑加工點(diǎn)生產(chǎn)的產(chǎn)品的流出方向（1分），將還沒(méi)有流向群眾餐桌的產(chǎn)品予以銷毀（1分），并對(duì)生產(chǎn)商和銷售商進(jìn)行嚴(yán)厲處罰（1分）。 第三，利用各種宣傳方式將這一事件進(jìn)行曝光（2分），引起群眾的足夠重視和警覺(jué)，并對(duì)其他的不法商人起到警示作用，同時(shí)鼓勵(lì)群眾積極參與監(jiān)督（2分）。 第四，以此為契機(jī)，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展違法食品專項(xiàng)整治活動(dòng)（2分），大力查處（2分）不符合規(guī)定的食品生產(chǎn)廠家、地下黑加工點(diǎn)。 第五，向有關(guān)部門(mén)建言獻(xiàn)策，制定并完善關(guān)于食品安全監(jiān)管方面的法律法規(guī)（2分），將食品安全管理納入法制化軌道（2分）中。 由此可見(jiàn)，申論考試閱卷的基本規(guī)則是"采點(diǎn)給分"，即答出規(guī)定的要點(diǎn)或關(guān)鍵詞才能獲得相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。這一規(guī)則表明，申論考試看似是主觀的，可實(shí)際上是有標(biāo)準(zhǔn)的"主觀"，是框架內(nèi)的"主觀"。你的答案得分與否，不在于文采、不在于想象力，更不是字?jǐn)?shù)越多越好，關(guān)鍵在于能不能踩上得分的"點(diǎn)"。更形象地說(shuō)，只有"賦分標(biāo)準(zhǔn)"給出的答案是"甲、乙、丙、丁"，你的回答剛好也是"甲、乙、丙、丁"，你才能在申論考試中斬獲高分。 從這個(gè)意義上講，申論考試的內(nèi)容實(shí)際上是有其客觀性質(zhì)的。有的考生可能會(huì)問(wèn)，既然是以主觀形式作答，怎么可能句句踩在"點(diǎn)"上呢？而這，正是我們?cè)诤笪闹袑⒃敿?xì)講解的內(nèi)容。 二時(shí)限及分值 2014年安徽省申論考試延續(xù)以往的慣例，考試時(shí)限為150分鐘，滿分100分。長(zhǎng)期關(guān)注公務(wù)員考試的考生可能知道，在2014年國(guó)家公務(wù)員考試大綱中，考試時(shí)限從150分鐘延長(zhǎng)至180分鐘是申論部分唯一的變化。閱讀量及題量基本不變，時(shí)間延長(zhǎng)，這是國(guó)家公務(wù)員考試趨于人性化和精英化的表現(xiàn)。在此之前，地方公務(wù)員申論考試的時(shí)限及分值基本同國(guó)考申論看齊，采用150分鐘的時(shí)限；只有個(gè)別省份，如河北、廣東等，采用120分鐘的時(shí)限。由于國(guó)考的動(dòng)向往往是地方公務(wù)員考試的風(fēng)向標(biāo)，所以在未來(lái)的地方考試中，申論科目的時(shí)限延長(zhǎng)將是一種趨勢(shì)，考生在備考時(shí)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)乜记樽⒁獍盐兆鞔饡r(shí)限，以便在考場(chǎng)上應(yīng)對(duì)自如。 三試卷構(gòu)成 關(guān)于申論試卷的構(gòu)成，大綱中沒(méi)有明確表述，但根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，申論試卷一般由三個(gè)部分構(gòu)成：題本、答題卡、草稿紙。其中，題本是尤其重要的部分，它是作答申論試題的重要依據(jù)，包括注意事項(xiàng)、給定資料和作答要求三部分內(nèi)容。 （一）注意事項(xiàng) 注意事項(xiàng)一般位于申論題本的第一頁(yè)，介紹考試的時(shí)限、要求、紀(jì)律等。 【例】 2014年安徽省公務(wù)員考試《申論》（A類）注意事項(xiàng)： 1.申論考試是對(duì)應(yīng)試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。 2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。 3.仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的"作答要求"作答。 【例】 2013年浙江省公務(wù)員考試《申論》（A類）注意事項(xiàng)： 1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。 2.作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。 3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的"作答要求"依次作答在答題紙指定位置。 4.答題時(shí)請(qǐng)認(rèn)準(zhǔn)題號(hào)，避免答錯(cuò)位置影響考試成績(jī)。 5.作答時(shí)必須使用黑色字跡的鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無(wú)效。 有些考生認(rèn)為這一部分沒(méi)有必要看，其實(shí)是錯(cuò)誤的想法。通常在考試正式開(kāi)始以前，監(jiān)考老師會(huì)向考生強(qiáng)調(diào)先閱讀題本中的注意事項(xiàng)，這是因?yàn)樽⒁馐马?xiàng)所羅列的內(nèi)容，如參考時(shí)限、作答區(qū)域等，有助于考生做好考前的準(zhǔn)備和預(yù)熱，避免不必要的麻煩。同時(shí)，對(duì)規(guī)則的熟悉也可幫助考生穩(wěn)住心態(tài)，平和地進(jìn)入考試狀態(tài)。 （二）給定資料 給定資料是作答申論題目的基礎(chǔ)，也是題本中的核心內(nèi)容。由于給定資料在內(nèi)容表述上的不同，我們可以將其大體分為觀點(diǎn)型資料，政策、理論型資料，事例、現(xiàn)象型資料，數(shù)據(jù)型資料四種基本類型，它們有各自的特點(diǎn)。 類型示例說(shuō)明政策理論型資料安徽省2013年（4.13）聯(lián)考《申論》試卷A卷給定資料8（節(jié)選）： 2010年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見(jiàn)》，明確提出了建立職業(yè)培訓(xùn)工作新機(jī)制、健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度。要貫徹落實(shí)好《意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步健全職業(yè)培訓(xùn)體系，積極開(kāi)展職前和在職全程培訓(xùn)，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)。特點(diǎn)：包括領(lǐng)導(dǎo)人講話內(nèi)容、政府工作報(bào)告及會(huì)議內(nèi)容、政策文獻(xiàn)內(nèi)容等。 作用：往往是申論考試的題眼，提供解決問(wèn)題的一般思路和根本方法，在對(duì)策層面屬于宏觀對(duì)策。 閱讀：權(quán)威性材料需要精讀，結(jié)合整個(gè)申論材料內(nèi)容，宏觀把握，掌握命題思路。事例、現(xiàn)象型資料安徽省2013年（4.13）聯(lián)考《申論》試卷A卷給定資料3（節(jié)選）： A市是長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈中一個(gè)重要的新興工商城市，以制造業(yè)為主體，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。近年，A市的制造業(yè)一樣面臨勞動(dòng)力成本上升的制約因素，過(guò)去以代工制造為主導(dǎo)的發(fā)展模式受到越來(lái)越大的挑戰(zhàn)。如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，A市探索在向產(chǎn)品設(shè)計(jì)、研發(fā)和營(yíng)銷兩頭延伸的同時(shí)，實(shí)施中間分離，在現(xiàn)代制造業(yè)中拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，既助推現(xiàn)代制造業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，也實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)整體轉(zhuǎn)型升級(jí)。在A市，很多企業(yè)剝離主副業(yè)，實(shí)施二三產(chǎn)拓展分離。比如從玩具制造企業(yè)中，拓展分離出了玩具商貿(mào)有限公司，由其專門(mén)從事市場(chǎng)推廣、品牌塑造和商品銷售。剝離后，產(chǎn)品研發(fā)、品牌塑造、銷售可以走上專業(yè)化、社會(huì)化和市場(chǎng)化發(fā)展的道路，實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做大的目標(biāo)。通過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中提升了自主創(chuàng)新的能力，逐漸塑造起自己的品牌，不再依附于代工模式，最終實(shí)現(xiàn)外資和民資、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)兩翼齊飛的局面。特點(diǎn)：提供背景信息和特定事實(shí)的表現(xiàn)，以敘述和說(shuō)明的文字居多，內(nèi)容繁雜。 作用：通過(guò)對(duì)事件具體過(guò)程的描述，或者對(duì)數(shù)據(jù)、現(xiàn)象的統(tǒng)計(jì)，將結(jié)論呈現(xiàn)出來(lái)。 閱讀：略讀。把握關(guān)鍵詞和關(guān)鍵句，善于總結(jié)、提煉，總體把握每個(gè)事實(shí)或現(xiàn)象所引導(dǎo)的結(jié)論。觀點(diǎn)型材料安徽省2013年（4.13）聯(lián)考《申論》試卷A卷給定資料2（節(jié)選）： 但是，該廠的廠長(zhǎng)助理王先生卻說(shuō)："現(xiàn)在的年輕工人，已與他們的父輩不同，并不滿足于做工掙錢(qián)。他們大多受過(guò)初中以上教育，對(duì)自由、個(gè)人尊重越來(lái)越重視，如果無(wú)法滿足他們的要求，他們馬上就會(huì)跳槽。企業(yè)如果不能有一批長(zhǎng)期忠誠(chéng)的骨干，企業(yè)壯大和職工發(fā)展都很難談得上。"特點(diǎn)：一般是別人發(fā)表的言論，可以是專家學(xué)者，也可以是網(wǎng)友百姓等。 作用：主要呈現(xiàn)問(wèn)題的具體表現(xiàn)，出現(xiàn)問(wèn)題的原因，也會(huì)涉及解決問(wèn)題的部分對(duì)策。 閱讀：細(xì)讀。注意概括、歸納出每個(gè)觀點(diǎn)主要提供哪個(gè)方面的信息；同時(shí)注意辯證看待網(wǎng)友、百姓的觀點(diǎn)。數(shù)據(jù)型資料安徽省2013年（4.13）聯(lián)考《申論》試卷A卷給定資料6（節(jié)選）： 德國(guó)目前有各種職業(yè)學(xué)校9000多所，除了30%左右的青年上大學(xué)外，絕大多數(shù)人都選擇了不同形式的職業(yè)教育。職業(yè)培訓(xùn)的費(fèi)用主要由政府和企業(yè)承擔(dān)，培養(yǎng)一名職業(yè)學(xué)校學(xué)生每年平均花費(fèi)1.5萬(wàn)歐元，而普通學(xué)校的學(xué)生只是這一費(fèi)用的三分之一。另外，企業(yè)還提供實(shí)習(xí)場(chǎng)所，并發(fā)給學(xué)生每月500至800歐元不等的生活費(fèi)。特點(diǎn)：材料大部分都是在羅列數(shù)據(jù)，往往是國(guó)家統(tǒng)計(jì)資料或數(shù)據(jù)分析等。 作用：支撐觀點(diǎn)或者描述事實(shí)，也就是說(shuō)在一般情況下數(shù)據(jù)本身不重要，重要的是數(shù)據(jù)所要支撐的觀點(diǎn)或者所要描述的事實(shí)。換句話說(shuō)，結(jié)論或事實(shí)比數(shù)據(jù)重要。 閱讀：略讀。注意資料的前一句或后一句，往往是觀點(diǎn)句，并善于分析、提煉，把握數(shù)據(jù)所反映的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。 除上述四種類型以外，申論的給定資料還涉及名詞解釋、引用名人名言等常見(jiàn)的資料類型，而這些特色資料往往被直接引用出題，我們將在后面的章節(jié)進(jìn)行詳細(xì)的講解。 （三）作答要求 作答要求位于申論題本的最后，在這里我們可以直觀地看到需要回答的題目及題目的相關(guān)要求。具體包括以下幾個(gè)方面。 1.資料定位：根據(jù)"給定資料××"、請(qǐng)結(jié)合"給定資料××"…… 2.作答任務(wù)：對(duì)"××××"做一全面解釋、請(qǐng)草擬一個(gè)簡(jiǎn)短的發(fā)言稿…… 3.分值：即題目后所給出的分值。 4.語(yǔ)言、格式、字?jǐn)?shù)：全面準(zhǔn)確，條理清楚，不超過(guò)××字…… 【例】 2014年安徽省公務(wù)員考試《申論》（A卷）作答要求： （一）請(qǐng)從"給定資料4"所介紹的美劇、韓劇的成功事例中，概括出值得我們借鑒的經(jīng)驗(yàn)。（15分） 要求：（1）概括為數(shù)條經(jīng)驗(yàn)，并分條表述；（2）內(nèi)容全面準(zhǔn)確，語(yǔ)言簡(jiǎn)明扼要，不超過(guò)200字。 （二）閱讀"給定資料6"，在填空橫線處依次擬制該則資料的題目和3個(gè)部分的小標(biāo)題。（20分） 要求：（1）在答題卡上按規(guī)定的形式作答；（2）準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明，每處不超過(guò)20字。 （三）某次辯論賽的辯題是"韓劇在中國(guó)的風(fēng)靡，無(wú)損于我們的文化自尊"。假設(shè)你是參賽正方隊(duì)某一辯手，請(qǐng)結(jié)合"給定資料3"和"給定資料4"，并聯(lián)系實(shí)際，闡述你方的觀點(diǎn)和理由。（20分） 要求：（1）觀點(diǎn)明確，理由充分，富有思辨性和說(shuō)服力；（2）思路清晰嚴(yán)密，寫(xiě)成結(jié)構(gòu)完整的短文，字?jǐn)?shù)在450—500字。 （四）請(qǐng)認(rèn)真閱讀"給定資料3"中"我們覺(jué)得她是最好的'中國(guó)制造'"這句話，并結(jié)合對(duì)給定資料的思考，以"我所理解的'中國(guó)制造'"為話題，自擬題目，自選角度，自定立意，寫(xiě)一篇800—1000字的議論文。（45分） 要求：（1）中心明確，思想深刻；（2）內(nèi)容充實(shí)，論證有力；（3）聯(lián)系實(shí)際，不拘泥于給定資料；（4）思路清晰，語(yǔ)言流暢。 申論考試的題目數(shù)量一直處于不斷的發(fā)展變化中。近三年來(lái)逐漸趨于穩(wěn)定，國(guó)考保持在5道題的題量；參加多省市聯(lián)考的省份，如遼寧、湖南、湖北、重慶等，一般是3—4道題；其他自主命題的省份差異較大，依各地情況設(shè)置3—6道題不等。安徽省《申論》于2013開(kāi)始參加聯(lián)考，往年題量為4—5道大題。 四作答注意事項(xiàng) （一）答題卡的填寫(xiě) 答題卡即考生書(shū)寫(xiě)答案的特定紙張，如下圖所示。關(guān)于答題卡如何填寫(xiě)，一般會(huì)在申論題本的"注意事項(xiàng)"中進(jìn)行提示。通過(guò)上圖我們可以看到，答題卡對(duì)于每道題目都有嚴(yán)格的作答界線及上限字?jǐn)?shù)標(biāo)志，因此，考生在作答時(shí)要嚴(yán)格控制字?jǐn)?shù)，注意格式，盡量言簡(jiǎn)意賅。特別需要注意的是，考生必須在指定位置上填涂及作答。根據(jù)閱卷流程，申論考試結(jié)束以后，每張?jiān)嚲矶家�通過(guò)掃描形成電子版，最后呈現(xiàn)在閱卷人員的面前，而電子掃描的范圍僅限于答題卡的指定位置，因此如果考生在其他位置作答，閱卷人員是無(wú)法看到的。 （二）草稿紙的使用 草稿紙即一張白紙，用于申論考試中，主要是供考生在閱讀時(shí)記錄關(guān)鍵詞、句，在書(shū)寫(xiě)前羅列答題思路、作文提綱等，這些草稿有助于考生組織更加全面、更有邏輯性的答案。由于考試時(shí)限趨于延長(zhǎng)，在今后的申論考試中，草稿紙也將發(fā)揮更大的作用。但需要注意的是，當(dāng)考試結(jié)束時(shí)，考生須"將題本、答題卡和草稿紙翻過(guò)來(lái)留在桌上"，這是考場(chǎng)的重要紀(jì)律。 第二節(jié)申論的五種能力 一閱讀理解能力 "閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內(nèi)容，準(zhǔn)確理解給定資料的含義，準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn)，并揭示所反映的本質(zhì)問(wèn)題。" 閱讀理解能力是作答申論的基礎(chǔ)，所有申論題目的作答都要在充分理解給定資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行。根據(jù)《大綱》要求，閱讀理解能力實(shí)際上包含四個(gè)方面的內(nèi)容，即：全面把握內(nèi)容，準(zhǔn)確理解含義，準(zhǔn)確提煉觀點(diǎn)，揭示本質(zhì)問(wèn)題。下面我們舉例說(shuō)明。 【例】 1.東郭先生在旅途中偶遇一只受傷的狼，狼因被獵人追逐而命在旦夕，苦苦哀求東郭先生救他一命。東郭先生本著"兼愛(ài)"大義答應(yīng)了狼，將狼藏進(jìn)布袋中。待躲過(guò)獵人的追捕后，狼卻要吃了東郭先生。 2.一個(gè)農(nóng)夫在途中遇見(jiàn)一條凍僵的小蛇，頓生憐憫之心，將小蛇救起揣入懷中，以體溫為其取暖，小蛇漸漸蘇醒過(guò)來(lái)，恢復(fù)了活力，卻一口將農(nóng)夫咬死。 3.呂洞賓成仙后，見(jiàn)一男子淹死在河里，便將死尸撈上來(lái)，并且殺了路邊的一條狗，挖它的心臟救活男子。沒(méi)想到男子一醒來(lái)，破口大罵："我本想死，為何要救我？"呂洞賓又用泥土捏了個(gè)心臟，填在狗的胸膛中，救活了狗，卻被活過(guò)來(lái)的狗追咬。 這是三個(gè)家喻戶曉的寓言故事，相信考生都很熟悉。它們?cè)?組團(tuán)"出現(xiàn)在春晚小品中，共同反映了"好人沒(méi)有好報(bào)"的問(wèn)題，引人捧腹的同時(shí)，也發(fā)人深省。藝術(shù)源于生活，申論也源于生活，二者有著相通之處。我們知道，申論的給定資料都是圍繞同一主題展開(kāi)。假如這三個(gè)故事出現(xiàn)在申論的給定資料中，想必大家都能"準(zhǔn)確理解給定資料的含義"——好人難當(dāng)；同時(shí)也能"揭示所反映的本質(zhì)問(wèn)題"——不能向惡人濫施同情。而這，實(shí)際上就是閱讀理解能力的體現(xiàn)。當(dāng)然，申論的給定資料無(wú)論在字?jǐn)?shù)上還是在閱讀難度上都高于這三個(gè)小故事，但是方法卻是相同的。 【例】 美國(guó)作家歐·亨利在他的小說(shuō)《最后一片葉子》里講了這樣一個(gè)故事： 病房里，一個(gè)生命垂危的病人看見(jiàn)窗外有一棵樹(shù)，樹(shù)的葉子在秋風(fēng)中一片片地掉落下來(lái)。病人望著蕭蕭落葉，身體也隨之每況愈下，一天不如一天。她說(shuō)："當(dāng)樹(shù)葉全部掉光時(shí)，我也就要死了。"病人的一位畫(huà)家朋友得知后，用彩筆畫(huà)了一片葉脈青翠的樹(shù)葉掛在樹(shù)枝上。于是，"最后一片葉子"始終沒(méi)有掉下來(lái)。因?yàn)檫@片綠葉，病人也奇跡般地活了下來(lái)。 《最后一片葉子》是一個(gè)發(fā)人深省的故事，它有兩層寓意。首先，通過(guò)畫(huà)家為了鼓勵(lì)朋友畫(huà)了一片樹(shù)葉的行為，我們看到朋友間相互支持的珍貴友情；其次，病人依靠最后一片樹(shù)葉帶來(lái)的希望使生命得以延續(xù)，表現(xiàn)了希望對(duì)生命的重要意義。如果這個(gè)故事是申論給定資料中的內(nèi)容，我們總結(jié)出以上兩層寓意的過(guò)程，就是"準(zhǔn)確提煉事實(shí)所包含的觀點(diǎn)"和"全面把握給定資料的內(nèi)容"。這里的重點(diǎn)在于"準(zhǔn)確"和"全面"。"準(zhǔn)確"即對(duì)不對(duì)，也就是你的總結(jié)是不是作者想要表達(dá)的主旨觀點(diǎn)。"全面"即全不全，故事包含兩個(gè)方面的含義，缺一不可，如果你忽略了其中一個(gè)方面，那么很可能會(huì)與主題擦肩而過(guò)。 綜上所述，所謂閱讀理解能力并不是什么高深莫測(cè)的學(xué)問(wèn)，只要考生在日常生活中勤于思考、注重細(xì)節(jié)，在讀書(shū)、看報(bào)、瀏覽微博時(shí)下意識(shí)地進(jìn)行相關(guān)練習(xí)，必能成為一個(gè)有心的"旁觀者"。 二綜合分析能力 "綜合分析能力——要求對(duì)給定資料的全部或部分的內(nèi)容、觀點(diǎn)或問(wèn)題進(jìn)行分析和歸納，多角度地思考資料內(nèi)容，作出合理的推斷或評(píng)價(jià)。" 綜合分析能力是申論重點(diǎn)考查的內(nèi)容。申論考試的大多數(shù)題目，包括大作文題，幾乎都涉及了對(duì)綜合分析能力的考查。"綜合"即歸納、總結(jié)；"分析"即評(píng)價(jià)、推斷。下面，我們先以一個(gè)生活中的例子來(lái)詮釋綜合分析能力。 假設(shè)甲、乙、丙、丁是你的四個(gè)好朋友，下面是他們的一些情況： 甲：喜歡網(wǎng)購(gòu)的"月光族"，生活中注意養(yǎng)生，飲食清淡，經(jīng)常救助流浪狗 乙：來(lái)自湖南的辣妹子，動(dòng)漫愛(ài)好者，最喜歡的卡通人物是史努比，在讀研究生 丙：公務(wù)員，最愛(ài)的電影是《忠犬八公的故事》，最近剛交新房首付，對(duì)辛辣食物過(guò)敏 丁：外企職員，有穩(wěn)定的高收入，平時(shí)愛(ài)吃甜食，單身主義者，養(yǎng)狗為伴 問(wèn)題： 1.根據(jù)以上描述，請(qǐng)你概括甲、乙、丙、丁的共同特點(diǎn)。 2.周末你打算召集他們四人聚餐，吃四川香辣火鍋是否合適？ 3.如果你遇到困難急需5萬(wàn)塊錢(qián)，四人中誰(shuí)最有可能借給你？ 以上三個(gè)問(wèn)題想必考生都能準(zhǔn)確地回答出來(lái)，而這實(shí)際上就是綜合分析能力的體現(xiàn)。 第一題，考查了對(duì)所給信息進(jìn)行分析和歸納的能力。觀察資料，我們發(fā)現(xiàn)對(duì)于甲、乙、丙、丁的描述中分別提到了"經(jīng)常救助流浪狗""最喜歡的卡通人物是史努比""最愛(ài)的電影是《忠犬八公的故事》""養(yǎng)狗為伴"，其中史努比是以狗為原型的卡通人物，《忠犬八公的故事》是以狗為主人公的電影，也就是說(shuō)，四人都有與狗相關(guān)的喜好，因此喜歡狗是他們的共同特點(diǎn)。 回答這個(gè)問(wèn)題，首先我們要在所有的信息中提煉出有關(guān)聯(lián)的信息，然后再通過(guò)分析發(fā)掘這些信息的共同點(diǎn)，最后用恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言進(jìn)行歸納即可。 類似的問(wèn)題會(huì)以如下形式出現(xiàn)在《申論》考試中： 【例】 2013年安徽省公務(wù)員考試《申論》（A類）第二題： 請(qǐng)根據(jù)"給定資料6"，分析歸納職業(yè)技術(shù)教育在德國(guó)取得成功的原因。（18分） 要求：全面準(zhǔn)確、條理清楚，250字左右。 第二題，考查了對(duì)某種觀點(diǎn)的判斷、評(píng)價(jià)能力。吃火鍋是否合適，取決于受邀者的飲食習(xí)慣和喜好，觀察資料，甲的習(xí)慣是"飲食清淡"，丙"對(duì)辛辣食物過(guò)敏"，丁"愛(ài)吃甜食"，也就是說(shuō)受邀的四人中有三人不喜歡或不適宜吃香辣火鍋，由此可以判斷，這個(gè)方案不可行。 回答這個(gè)問(wèn)題，實(shí)際上就是對(duì)"吃香辣火鍋"這個(gè)方案進(jìn)行全面分析的過(guò)程。首先我們要了解香辣火鍋的特點(diǎn)和受邀者的飲食喜好，然后通過(guò)對(duì)比發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，最后得出結(jié)論或作出評(píng)價(jià)。 類似的問(wèn)題會(huì)以如下形式出現(xiàn)在《申論》考試中： 【例】 2013年安徽省公務(wù)員考試《申論》（A類）第一大題第一小題： 一、"給定資料4"中，陳博士認(rèn)為"勞動(dòng)力短缺對(duì)于未來(lái)中國(guó)發(fā)展來(lái)說(shuō)是個(gè)積極的信號(hào)"，并表示了對(duì)我國(guó)陷入"人口詛咒"陷阱的擔(dān)憂。請(qǐng)回答： 1.聯(lián)系給定材料，談?wù)剬?duì)"勞動(dòng)力短缺對(duì)于未來(lái)中國(guó)發(fā)展來(lái)說(shuō)是個(gè)積極的信號(hào)"的理解。（不超過(guò)100字） 第三題，主要考查從多角度分析問(wèn)題的能力。對(duì)于你借錢(qián)的訴求，需要結(jié)合甲、乙、丙、丁四個(gè)主體的實(shí)際情況從四個(gè)不同的視角來(lái)看待。根據(jù)材料，我們可以做如下分析。 甲：是一個(gè)"喜歡網(wǎng)購(gòu)的'月光族'"，所以他應(yīng)該沒(méi)有存款； 乙：是"在讀研究生"，尚未參加工作，沒(méi)有收入，不太可能有存款； 丙："最近剛交新房首付"，所以不太可能有閑余的錢(qián)借給你； 丁："有穩(wěn)定的高收入"，并且是"單身主義者"，可以推斷其有一定數(shù)量的存款，并且近期沒(méi)有較大的支出需求。 綜上，只有丁最有可能借錢(qián)給你。 這個(gè)問(wèn)題給我們的啟示就是，不同的主體，不同的角度，對(duì)于同一問(wèn)題的看法各不相同。同樣的道理，在申論考試中，我們經(jīng)常要分析一些社會(huì)問(wèn)題，那么社會(huì)上形形色色的主體，如執(zhí)政者、執(zhí)法者、經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)督者等，他們對(duì)于這一問(wèn)題的看法我們都要有所顧及。 這些主體延伸為不同的視角，包括政治、經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)、生態(tài)等。例如，對(duì)于垃圾處理的問(wèn)題，從政治角度來(lái)看，可以制定相關(guān)政策，督促地方政府加強(qiáng)對(duì)于垃圾處理的重視；從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，可以積極探索廢物利用的途徑，爭(zhēng)取變廢為寶，利用好"放錯(cuò)地方的財(cái)富"；從法律的角度，可以制定相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)亂丟垃圾等不文明行為加以制止；從社會(huì)管理的角度，社區(qū)可以統(tǒng)一管理垃圾的回收，安置分類垃圾筒，進(jìn)行垃圾處理方法的宣傳；從生態(tài)的角度，應(yīng)積極探索有效方法治理垃圾污染；等等。 綜上所述，綜合分析能力實(shí)際上就是要求考生能夠精準(zhǔn)地"歸納"資料所反映的問(wèn)題、原因、影響、對(duì)策等，并從"多角度"對(duì)其進(jìn)行"分析""評(píng)價(jià)"，最后做出合理的"推斷"。 三提出和解決問(wèn)題能力 "提出和解決問(wèn)題能力——要求借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)，在對(duì)給定資料理解分析的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和界定問(wèn)題，作出評(píng)估或權(quán)衡，提出解決問(wèn)題的方案或措施。" 提出和解決問(wèn)題的能力，從字面上看包括兩個(gè)方面，即"提出問(wèn)題"和"解決問(wèn)題"。具體來(lái)說(shuō)，所謂"提出問(wèn)題"，不只是找到問(wèn)題是什么，而且要對(duì)一個(gè)問(wèn)題進(jìn)行"界定"，包括其性質(zhì)、現(xiàn)狀、嚴(yán)重性、發(fā)展趨勢(shì)等；所謂"解決問(wèn)題"，也不是單純按照自己的思路見(jiàn)招拆招即可，而是要"借助自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或生活體驗(yàn)"，對(duì)他人的觀點(diǎn)進(jìn)行"評(píng)估或權(quán)衡"以后，提出解決問(wèn)題的方案。下面我們舉例說(shuō)明。 2014年1月騰訊網(wǎng)資料： 深圳一家電子廠被舉報(bào)涉嫌非法使用數(shù)十名童工，其中大部分是來(lái)自四川涼山十多歲的小學(xué)女生。事件一經(jīng)媒體報(bào)道，立刻引發(fā)了社會(huì)高度關(guān)注，在公安、勞動(dòng)、街道等護(hù)送人員的陪同下，41名涉嫌童工事件的員工被"遣送"回老家，交給當(dāng)?shù)卣�府和監(jiān)護(hù)人。 以下是針對(duì)這一事件的一些觀點(diǎn)： 網(wǎng)友A：這下孩子們斷了財(cái)路了，過(guò)得好誰(shuí)愿意出來(lái)打工？ 網(wǎng)友B：讓這群孩子怎么辦？他們?yōu)槭裁闯鰜?lái)？媒體人為了新聞喪失了自己的道德。 北京匯佳律師事務(wù)所邱寶昌律師：要制定法律法規(guī)或者地方性的政策，對(duì)這些貧困家庭在經(jīng)濟(jì)方面要予以照顧。做童工可能是經(jīng)濟(jì)原因，要針對(duì)不同的原因，予以經(jīng)濟(jì)上的幫助；或者疏導(dǎo)，做相關(guān)的工作，使這些孩子愿意去學(xué)校上學(xué)，家庭有這個(gè)能力讓孩子上學(xué)。 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)者胡釋之：千不該萬(wàn)不該就是用自己無(wú)視現(xiàn)實(shí)的空想剝奪這些雇主提供給這些孩子的實(shí)實(shí)在在的生存和發(fā)展機(jī)會(huì)。 被解救兒童A：不想回家，在這有米飯和肉吃，回家只能吃土豆和玉米。 被解救兒童B：出門(mén)前，爸爸媽媽攢了好幾個(gè)月的錢(qián)，才湊夠500塊的路費(fèi)。本來(lái)說(shuō)一個(gè)月有2000塊工資的，但現(xiàn)在就這樣回去，很對(duì)不起他們。 四川省社科院胡光偉教授：這些孩子被解救回去了以后，還有諸多的實(shí)際的問(wèn)題。可能我們發(fā)展當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)，這個(gè)是比較長(zhǎng)久的，不是立竿見(jiàn)影的。在學(xué)校、共青團(tuán)、婦聯(lián)還有社區(qū)這些基層組織可能要想一些辦法，因地制宜地制訂一些比較好的辦法讓這些孩子能夠留下來(lái)。 我們先來(lái)看這段材料的背景——有媒體曝光了一個(gè)非法使用童工的事件，社會(huì)相關(guān)管理部門(mén)參與進(jìn)來(lái)，將童工遣送回家。這個(gè)事件本身看似已經(jīng)解決了，但是通過(guò)網(wǎng)友、專家和被遣送童工的觀點(diǎn)我們看到，童工回到家里依然沒(méi)有出路。這就是在解決問(wèn)題之前沒(méi)有正確界定問(wèn)題的結(jié)果。 要界定一個(gè)問(wèn)題，我們需要從性質(zhì)、現(xiàn)狀、嚴(yán)重性、發(fā)展趨勢(shì)等方面著手。童工到底應(yīng)不應(yīng)該被解救呢？顯然，根據(jù)我國(guó)法律的規(guī)定，童工是必須被解救的。那么問(wèn)題到底是什么？做童工是貧困地區(qū)兒童為生活所迫而選擇的一條出路，這反映了我國(guó)貧困地區(qū)兒童教育及生活保障的缺失，這是問(wèn)題的本質(zhì)。我們要解決童工問(wèn)題，就需從改善貧困地區(qū)的兒童的生存現(xiàn)狀入手，如果僅僅是將其遣送回家，不解決出路，那么他們還是要外出謀生。 資料中，人們針對(duì)"解救童工"發(fā)表了很多不同的見(jiàn)解。那么首先，我們要挑出那些正確的、有價(jià)值的、可行性強(qiáng)的意見(jiàn)，排除干擾性的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。 1.正確的觀點(diǎn)：邱寶昌律師、胡光偉教授的觀點(diǎn) PS.觀點(diǎn)正確，從多個(gè)方面進(jìn)行分析，針對(duì)問(wèn)題本質(zhì)提出建議，可以采納利用 2.錯(cuò)誤的觀點(diǎn)：網(wǎng)友A、網(wǎng)友B、經(jīng)濟(jì)學(xué)者胡釋之 PS.兒童外出務(wù)工是違法的行為，支持這一行為的觀點(diǎn)顯然是錯(cuò)誤的 3.有利用價(jià)值的觀點(diǎn)： （1）當(dāng)事人的感受：被解救兒童A 、被解救兒童B PS.當(dāng)事人的現(xiàn)身說(shuō)法，有助于我們有針對(duì)性地提出問(wèn)題 （2）律師、專家合法、合理的建議：邱寶昌律師、胡光偉教授 PS.律師、專家合理合法的建議，可直接采納，概括使用 觀點(diǎn)分為很多種，通過(guò)這個(gè)例子我們看到，并不是所有人的觀點(diǎn)都是正確的，而有價(jià)值的觀點(diǎn)也不完全來(lái)源于正確的觀點(diǎn)，這就需要考生結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)去判斷，哪些信息對(duì)我們解決問(wèn)題是有幫助的，這是解決問(wèn)題的第一步。 接下來(lái)，我們要將這些有價(jià)值的觀點(diǎn)組織起來(lái)，提出解決貧困地區(qū)兒童生存現(xiàn)狀的一些對(duì)策。首先，要進(jìn)行政策扶持，鼓勵(lì)入學(xué)，并且加大宣傳力度，說(shuō)服家長(zhǎng)和兒童使其愿意入學(xué)；其次，積極探索發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的方法，對(duì)貧困家庭在經(jīng)濟(jì)方面予以照顧；最后，社會(huì)管理部門(mén)也應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)措施，控制貧困兒童外出打工的現(xiàn)象；等等。 類似的問(wèn)題會(huì)以如下形式出現(xiàn)在《申論》考試中： 【例】 2012年4月公務(wù)員聯(lián)考《申論》（四川卷）第二題： 根據(jù)"給定資料4"中的媒體報(bào)道，概括H區(qū)爆發(fā)狂犬病疫情以及"屠狗"行動(dòng)的前前后后所暴露出的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出你的解決建議。（30分） 要求：所提建議具體簡(jiǎn)明，條理清楚，具有針對(duì)性和可行性，不超過(guò)200字。 四貫徹執(zhí)行能力 ........................................更多內(nèi)容請(qǐng)見(jiàn)本書(shū)...............................................

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