華圖2014山東省公務員考試教材 申論歷年真題及華圖名師詳解 ..
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山東省公務..
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- ISBN：9787516124963
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原價：
￥28.00元
現(xiàn)價：￥0.00元
圖書簡介
品牌：華圖教育詳情華圖2014山東省公務員考試教材
申論歷年真題及華圖名師詳解
圖書簡介
書名
華圖2014山東省公務員考試教材 申論歷年真題及華圖名師詳解
作者
華圖教育
出版社
中國社會科學出版社
出版時間
2013年04月
ISBN
9787516124963
市場價
28
重量
0.2KG
新舊程度
全新正版
本書特色
公務員考試號稱"天下第一考"，其競爭之激烈、錄取之嚴格可想而知。如何能在如此激烈的競爭中勝出呢？當然首先是各科均不能偏廢。然而很多考生卻不重視，甚至是"一失'申論'"，以至于與"成公"夢想失之交臂，悔不當初。
為了幫助備考山東公考的廣大考生打好申論基礎，提高申論能力，華圖教育精心打造了這本山東《申論歷年真題及華圖名師詳解》，為在申論這塊偏弱的考生雪中送炭，使申論能力一般的考生出類拔萃，讓申論能力不錯的考生錦上添花。
真題是公務員考試龐雜的備考資料里一面不倒的旗幟。任何預測試卷、模擬試卷都是以歷年的公務員考試真題為模板，或者完全復制真題的命題模式，或者根據歷年真題的走向趨勢有所變化、與時俱進。但是萬變不離其宗，作為各種預測試卷、模擬試卷紛紛研究、模仿的對象，可以毫不夸張地說：真題才是硬道理。
華圖教育的申論命題專家從來就重視申論真題的研究、探討，所編著的預測試卷、模擬試卷堅持從真題出發(fā)，但又并不拘泥于真題；而是通過對歷年真題的深刻把握，根據其變化趨勢、走向編著出有所變化、與時俱進的練習試卷。反過來，無數次地揣摩真題、反復地研究真題，綜合考察歷年真題的變化規(guī)律，包括命題的走向，材料主題的選擇，材料內容的搭配、排列，題量的增減，題型的設置，等等，可以說，我們的專家?guī)缀跻呀洺酝噶苏骖}，對歷年真題如數家珍、了如指掌。在此基礎上，專家們編著了此書，精心搜羅、選取了山東歷年真題，字斟句酌地編寫了題后的參考答案，相信能給考生以啟發(fā)；同時，試卷還收錄了國考、聯(lián)考、上海、北京等真題，以供考生參考和練習之用。
為了能使考生更好地利用本書，使本書物盡其用，也使考生學有所得，下面我們提供一些本書的使用技巧，以供考生參考：
（一）真題再現(xiàn)，嚴格要求。所謂"真題再現(xiàn)"，一方面，我們的真題試卷，不僅給定資料"真"，連"注意事項"都求"真"，為的就是力求給大家營造臨場考試的氛圍。考生第一次做試卷時，不僅要嚴格按照"作答/申論要求"作答，而且還要嚴格按照申論考試所要求的作答時間、書寫位置、文具的使用等進行作答，以提高自身的臨場心理素質，增強申論作答的穩(wěn)定性，以免考試中因為其他干擾因素而失利。
（二）溫故知新，善于總結。真題是難得的練習資料，不能做完一遍就丟在角落里，而是要做熟翻爛。這種復習方法往往會有意想不到的效果，不僅可以加深考生對相關知識的印象，更能提高考生的申論應試能力。申論是一種能力考試，備考時最重要的是提高申論能力，而不是比別人多做幾套題。
希望我們的這份薄禮能給廣大考生帶來福音，讓你的"成功"夢想，從這里起飛。限于時間和水平，書中難免有不足之處，懇請廣大讀者朋友來電、來函，予以批評、指正。
圖書內容答疑： htbjb2008@163.com
代金券及網絡授課： 400—678—1009
編者
2013年4月
本書目錄
2013年山東省公務員錄用考試《申論》試卷（A類）（1）
2013年山東省公務員錄用考試《申論》試卷（B類）（6）
2013年山東省公務員錄用考試《申論》試卷（C類）（11）
2012年山東省公務員錄用考試《申論》試卷（16）
2011年山東省等十七地聯(lián)考《申論》試卷（21）
2010年山東省公務員錄用考試《申論》試卷（26）
2009年山東省公務員錄用考試《申論》試卷（31）
2008年山東省公務員錄用考試《申論》試卷（37）
2007年山東省公務員錄用考試《申論》試卷（43）
2013年中央、國家機關公務員錄用考試《申論》試卷（省級以上）（50）
2013年中央、國家機關公務員錄用考試《申論》試卷（市地以下）（56）
2012年4月多省、市（區(qū)）聯(lián)考《申論》試卷（61）
2012年9月多省、市（區(qū)）聯(lián)考《申論》試卷（67）
2013年北京市公務員錄用考試《申論》試卷（72）
2013年天津市公務員錄用考試《申論》試卷（77）
2013年上海市公務員錄用考試《申論》試卷（A類）（82）
2013年江蘇省公務員錄用考試《申論》試卷（87）
2013年浙江省公務員錄用考試《申論》試卷（A類）（91）
（題本）
2013年山東省公務員錄用考試《申論》試卷（A類）（1）
2013年山東省公務員錄用考試《申論》試卷（B類）（3）
2013年山東省公務員錄用考試《申論》試卷（C類）（5）
2012年山東省公務員錄用考試《申論》試卷（7）
2011年山東省等十七地聯(lián)考《申論》試卷（9）
2010年山東省公務員錄用考試《申論》試卷（11）
2009年山東省公務員錄用考試《申論》試卷（14）
2008年山東省公務員錄用考試《申論》試卷（16）
2007年山東省公務員錄用考試《申論》試卷（18）
2013年中央、國家機關公務員錄用考試《申論》試卷（省級以上）（20）
2013年中央、國家機關公務員錄用考試《申論》試卷（市地以下）（22）
2012年4月多省、市（區(qū)）聯(lián)考《申論》試卷（25）
2012年9月多省、市（區(qū)）聯(lián)考《申論》試卷（27）
2013年北京市公務員錄用考試《申論》試卷（29）
2013年天津市公務員錄用考試《申論》試卷（31）
2013年上海市公務員錄用考試《申論》試卷（A類）（33）
2013年江蘇省公務員錄用考試《申論》試卷（35）
2013年浙江省公務員錄用考試《申論》試卷（A類）（37）
（參考答案）
.......................................更多內容請見本書..............................................
內容節(jié)選
2012年山東省公務員錄用考試
《申論》試卷
滿分100分時限150分鐘
一、注意事項
1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構成。考試時限為150分鐘。其中，閱讀給定資料參考時限為40分鐘，作答參考時限為110分鐘。滿分100分。
2.監(jiān)考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。
3.請在答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂（寫）準考證號。
4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語，在答題卡指定位置作答。未按要求作答的，不得分。
5.監(jiān)考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡、草稿紙翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開。
嚴禁折疊答題卡！
二、給定資料
1.位于陜西省南部的安康、漢中、商洛三市，地質條件較差，經常遭受洪水、滑坡和泥石流災害，平均每三年半就發(fā)生一次大的洪災。多點域、突發(fā)性、毀滅性的地質災害給當地居民生命財產造成巨大損失。陜西省國土資源廳有關資料顯示，2001年至2010年，陜南地區(qū)共發(fā)生地質災害兩千多起，造成590多人死亡或失蹤，直接經濟損失460多億元。2010年7月8日，特大暴雨引發(fā)的泥石流災害導致安康、漢中、商洛三市28個縣（區(qū)）中，有24個縣（區(qū)）遭受強降雨侵襲，受災人數177萬人。其中，因災死亡73人，失蹤121人，直接經濟損失60億元。大竹園鎮(zhèn)七堰村災情最為嚴重，道路、通信、電力、供水等基礎設施全部中斷，全村22戶78間房屋全部被沖毀，12人死亡，17人失蹤。頻發(fā)的自然災害，嚴重威脅著陜南人民的生產生活及發(fā)展。2010年，陜西省委、省政府在詳細勘察陜南災情后，下定決心對這些地區(qū)的居民進行搬遷，要讓生活在危險邊緣的群眾徹底擺脫自然災害的困擾。
2010年12月7日，陜西省政府常務工作會議原則通過《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃（2011—2020年）》。該規(guī)劃決定從2011年啟動"陜南地區(qū)移民搬遷安置"工程。搬遷工程涉及安康、漢中、商洛三市共28個縣（區(qū)）。搬遷對象首先是受地質災害、洪澇災害或其他自然災害影響嚴重的村莊，特別是要先把深山里居住條件最危險的農民搬遷出來。同時，距離公路超5公里、人口規(guī)模過小的偏遠村莊等也在搬遷之列。到2020年，搬遷居民總數將達240萬人，超過安康、漢中、商洛三市總人口的1/4，也超過了139.76萬人的三峽庫區(qū)移民規(guī)模。這些居民將按照城鎮(zhèn)安置、移民新村安置、小村并大村安置和自主分散安置等方式選擇新住宅建設用地，分期分批遷入新的居住區(qū)。根據不同情況，每戶居民將獲得一定數額的財政補助。
2.1990年，寧夏西海固地區(qū)一個名叫禹萬喜的農民和幾個同鄉(xiāng)離開了祖祖輩輩生活的老家，準備遷往一個未知的新家，陪他們上路的只有一輛破舊的農用車和一張簡陋的地圖。西海固是寧夏回族自治區(qū)中南部的西吉、海原、固原、涇源、隆德、彭陽、同心7個國家級貧困縣的統(tǒng)稱。那里是黃土高原綿延不斷的丘陵區(qū)，山大溝深，干旱少雨，水土流失嚴重，因"苦瘠甲天下"而聞名于世。1972年，聯(lián)合國將它列為不適宜人類生存的區(qū)域。然而，卻有眾多居民祖祖輩輩一直生活在這塊貧瘠的土地上，直到上世紀70年代，寧夏回族自治區(qū)開始對這里的居民進行搬遷。
40年來，陸續(xù)有80多萬移民走出了西海固，禹萬喜他們就是90年代的一批移民。但是，由于受各方面條件的限制，目前西海固地區(qū)仍居住著100多萬人，其中，近35萬人因自然條件極度惡劣、交通極為不便而急需扶助。沒有發(fā)展前途、發(fā)展?jié)摿Γ荒苓^度地索取，當地的生態(tài)環(huán)境遭受持續(xù)的破壞，日復一日，年復一年，陷入一種惡性循環(huán)。為了在保護生態(tài)環(huán)境的同時徹底擺脫貧困，2010年底，寧夏回族自治區(qū)黨委決定實施《寧夏"十二五"中南部地區(qū)生態(tài)移民規(guī)劃》。按照這個規(guī)劃，寧夏將用5年時間，把中南部地區(qū)生存條件極差的7.88萬戶、34.6萬人，搬遷安置到條件較好的近水、沿路、靠城地區(qū)。搬遷涉及寧夏山區(qū)9個縣、91個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、684個建制村、1655個自然村，計劃投資105.8億元。
3.2011年5月6日，陜南地區(qū)移民搬遷工程正式啟動。省委負責同志在移民搬遷安置工作會議上強調指出，陜南地區(qū)移民搬遷，是省委省政府從全局和陜南實際出發(fā)綜合考慮實施的一項重大民生工程，不僅具有生態(tài)保護層面的意義，也具有扶貧開發(fā)層面和經濟發(fā)展層面的意義。移民搬遷安置工作關鍵是要做到讓移民搬得出、穩(wěn)得住、能致富。作為領導干部，要始終對兩個方面懷有敬畏之心，一是對人民懷有敬畏之心，全心全意為人民服務，不可懈怠；另一個是對大自然懷有敬畏之心，尊重而不能違背自然規(guī)律。為此，有媒體在報道陜南移民搬遷時，就用了"第一次主動地向大自然低頭"這句話。
陜西省政府辦公廳印發(fā)的《陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實施辦法（暫行）》規(guī)定，陜南地區(qū)移民搬遷安置工作的原則是"政府引導、群眾自愿；以人為本、民生優(yōu)先；因地制宜、突出重點；整合資源、傳承特色"，移民安置工作強調要堅持統(tǒng)籌兼顧，科學規(guī)劃，分步實施。根據搬遷規(guī)劃，陜南地區(qū)共需投資1109.4億元。按規(guī)劃中"三四三"的補助方案，意味著陜南地方政府需支付360億元~420億元的補貼，其中半數需要市縣一級財政自籌。這對地方財政收入僅10多億元的陜南地區(qū)可謂壓力巨大。為此，陜西省有關方面組建了陜南移民搬遷工程有限公司，其股東分別為陜西省財政廳和陜西有色金屬集團，前者出資10億元，后者出資20億元，其余資金缺口將通過銀行貸款解決。未來10年，該公司將在陜南地區(qū)移民搬遷工作領導小組的領導下，在陜南地區(qū)移民搬遷工作指揮部的統(tǒng)一安排下，配合陜南三市各級政府，以社會性和公益性為宗旨，以項目建設的模式，推進移民搬遷安置工作。同時，省政府將積極爭取國家有關部門對移民搬遷予以政策和資金等方面的扶持。
根據陜南移民搬遷的范圍和對象，移民搬遷分為地質災害移民搬遷、洪澇災害移民搬遷、扶貧移民搬遷、生態(tài)移民搬遷和工程移民搬遷等五大類型，統(tǒng)稱避災移民搬遷。一位從事扶貧工作近三十年的陜南當地老干部感慨地說，對于多災多難的陜南地區(qū)而言，移民工程足以與廢除幾千年來的農業(yè)稅政策相提并論。如果一切順利，這可能是新中國歷史上最大規(guī)模的移民搬遷工程，它與以往單純的扶貧救濟不同，這一次是徹底搬遷，搬遷不僅僅是讓群眾改變居住的環(huán)境，更重要的是讓他們改變一種生活的方式。
4.2011年5月，有媒體調查指出，新中國成立后的60年中，中國大規(guī)模的經濟建設導致的移民總數達7000萬以上。從未來的發(fā)展趨勢看，今后每年仍將會有數百萬人因地質災害、生態(tài)環(huán)境、扶貧開發(fā)、城鄉(xiāng)建設征地等而成為移民。然而迄今為止，我國尚缺乏一部專門的法律，對移民的管理機構、管理體制，移民搬遷的規(guī)劃設計、權益保障等方面進行統(tǒng)一規(guī)范。國際研究移民問題的某知名專家表示，移民活動對遷入區(qū)和遷出區(qū)的人口分布、社會經濟發(fā)展狀況和趨勢、生態(tài)環(huán)境與土地資源利用方式等都有較大的影響，將在極大程度上改變相當一部分人群的生存狀態(tài)。移民的生活、生產、就業(yè)、社會關系都將發(fā)生變化，原有的社會經濟體系完全解體，需要異地恢復重建，絕非易事。遷移不當就可能導致災害搬家；遷入地本來生態(tài)環(huán)境很好，遷入大量人口之后，資源與環(huán)境壓力增大，也可能會出現(xiàn)新的災害。我國內蒙古阿拉善地區(qū)草場嚴重沙漠化的一個重要原因就是人口大量遷入，過度墾殖、放牧，導致原來的生態(tài)系統(tǒng)崩潰。也有研究者主張，對于災害，首要的選擇不一定是移民，而是要建立一種災害治理和管理的長效機制。要建立各類災害普查、重點地區(qū)詳查、風險評估、預測、預警、災中救援和應急管理、災后重建等一系列制度，強化災害管理和應急能力建設。
中國工程院院士、三峽工程某專家組組長在接受記者專訪時指出，移民、生態(tài)、地質災害這三個問題最為棘手，因為"這些問題是需要長期做工作的，不是一下子可以解決的，這三個問題又是性質不一樣的問題。"
5.搬還是不搬？50多歲的老鄧一直在猶豫。老鄧家在陜西省Z縣甲村1組。Z縣歷來干旱少雨，全縣除了黃河邊的一小部分農田可以灌溉外，其余田地的莊稼幾乎完全依賴雨水，干旱甚至造成許多村莊人畜用水困難，村民們惜水如油，所謂"寧給一個饃，不舍一碗水"。
2005年12月，國家發(fā)改委出臺《以工代賑管理辦法》，提出政府投資建設基礎設施工程，受賑濟者參加工程建設獲得勞務報酬，以此取代直接救濟。Z縣因屬典型的旱作農業(yè)縣，成為陜西省最早一批試點縣。縣里自2009年開始組織村民整體搬遷，但至今計劃仍未能完全實施。2009年初，縣里扶貧辦開始組織甲村1組搬遷。老鄧找親戚湊了4.5萬元交給村里，幾個月之后，在縣城附近太樂移民新村蓋的移民樓因為違章被推倒了，此后房子的事情就一直擱淺。一位太樂村的王姓村干部證實說，原來太樂村的一片耕地，2009年以每畝六萬元的價格賣給了甲村作為移民房的宅基地，但這樣的買賣并不合法。2009年8月，因為太樂村"私自賣地"，Z縣國土資源局會同公安、城建等部門對在建移民房進行了強拆，并在縣電視臺曝了光。按照最初的計劃，甲村準備將老鄧所在的1組整體搬往6里之外的路井鎮(zhèn)旁，但后來由于2、3兩個組村民的參與，搬遷地點改到B縣城附近。舉家遷往40里之外的B縣城，地怎么辦，以后的生活怎么辦？老鄧說，剛開始1組的村民極力反對，但幾番討論下來，人數占多的2、3組村民占了上風，村委會決定搬到B縣城去。"有錢人才愿意搬到B縣城去。"老鄧說，搬到路井鎮(zhèn)是最實際的方案，一來村民可以回來種地，二來孩子在鎮(zhèn)上讀書也更方便。這幾年，孩子越來越少，連上幼兒園都要到6里之外的路井鎮(zhèn)，很多人只好在鎮(zhèn)上租房，專門照顧孩子，如果能搬得近一點，可以省下一筆不小的費用。
"主要是計劃跟實際脫節(jié)。"Z縣經濟發(fā)展局以工代賑辦公室搬遷負責人說，搬不搬，搬到哪里，以村民自愿為原則。但項目批下來，卻沒有土地指標可用。實際搬遷中，同一個村內進行安置，土地基本上不成問題，但是跨村跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)就很難。太樂村的地在縣城規(guī)劃中是預留的工業(yè)用地，作為移民搬遷肯定不行，加上兩個村之間私底下買賣，因此最終被叫停，這樣的問題并不是孤例。一份Z縣以工代賑辦提供的內部調研報告顯示，土地已成為易地扶貧搬遷工作的瓶頸。國家嚴禁在耕地上建設住宅，各村又沒有公共用地，搬遷中的土地問題就難以解決。
搬遷的另一個尷尬是補助少，個人出資的部分太重。結果是有錢的搬了，沒錢的只能等。每戶4萬—5萬元的建房款，在靠天吃飯的農村是一筆巨款。甲村22戶村民中，就有13戶因交不起房款無法搬遷。77歲的李大爺就是交不起錢的住戶之一。老人有兩個兒子，老伴去世后，先是跟著大兒子住，后來大兒子去渭南工作，小兒子也成了家，最后就只剩下他一個人。"能搬走的都是那些交得起房款的人，剩下的村民怎么辦？"老人念叨著。即使是交了錢的搬遷戶也并非都是急需要搬的，其中也出現(xiàn)了虛報和私下轉讓等不法行為。據陜西省發(fā)改委《關于Z縣2008年以工代賑易地扶貧搬遷試點工程實施方案的批復》統(tǒng)計，路井鎮(zhèn)乳陽村1組50戶、230人，集中安置在該村南1.5公里公路邊42戶、184人，插花安置8戶、46人。該村一位不愿透露姓名的村民反映，1組實際只有30多戶，不到180人，這明顯屬于虛報。該村民稱，多出的指標被2組或鄰村村民"冒名頂替"，有的搬遷戶甚至私底下轉讓指標套取補助款，更有甚者，一些"吃皇糧"的國家工作人員也借村民的名義占用宅基地。
2003年8月，Z縣遭遇歷史罕見的長時期暴雨，位于縣城10公里的乙村村東和東北方溝堤大面積滑坡崩裂，沿溝邊居住的6組村民房屋倒塌十幾間，就連院子里也出現(xiàn)了大裂縫。2008年，Z縣決定將原來住在溝沿邊的6組整體搬遷到村南一公里處的空地上。作為數量不多的避災移民，這次搬遷建房采取的是村民自建、政府補助的方式。按當地政府規(guī)定，房子建好后，經驗收合格，國家將給每戶1萬元補助款。但兩年之后，村民的房子陸續(xù)建成，不僅補助沒有全部到位，每戶還被額外收取了2500元的宅基地費。一位姓張的村民說，政府承諾每戶1萬元的補助，實際上每戶僅得到7500元，部分原來的老房子沒來得及騰出來的，甚至只領到了3000元，遠低于國家的補償標準。搬遷戶還要自購地皮？大部分人對此表示不解。張姓村民反映，村里用來安置的土地本身就是6組的土地，并沒有新占土地，而且新建房每戶占地面積只有4分多，村民們原先住宅占地大多比這個面積大，搬遷后原宅基地交給了村集體復耕，耕地不僅不會減少反而增加了，為什么1萬元反而縮水成了7500元？以工代賑辦搬遷負責人解釋稱，國家的建房補助標準是按人口計算，但自建房一般按戶補助，縣里便將該村的建房補助平均分攤以后是每戶1萬元，但是由于集中居住需要基礎設施投入，因此最終定下來的標準是每戶8000元。至于村上收每戶2500元宅基地費，是在項目實施之前，以工代賑辦曾要求全數退給農戶，但由于乙村村委會干部長期空缺（村上事務由鎮(zhèn)上一位副書記代管），這個問題目前還沒有得到解決。與乙村補助款"縮水"不同，在Z縣丙村、丁村等移民點，補助款被以宅基地平整費、管理費、押金等方式克扣。丁村村委會甚至給每戶都配上了大鐵門、不銹鋼護欄和塑鋼窗。"沒說多少錢，只說等發(fā)搬遷補助時一起扣。補助款變成了唐僧肉，人人都想咬一口。"Z縣以工代賑辦搬遷負責人對此深有感觸。
6.移民搬遷安置工作中，陜南地區(qū)旬陽縣的做法頗有亮點。多數農村地區(qū)農民的富裕程度不同，相對富裕的農民有比較迫切的進城愿望，因而這部分人成為當前搬遷的首要群體。經過摸底調查，旬陽縣采取了統(tǒng)一編制住宅規(guī)劃、統(tǒng)一征用調配土地、統(tǒng)一安排基礎設施建設、統(tǒng)一辦理各類手續(xù)，房屋由農民分戶建設的"四統(tǒng)一分"法，在八個集鎮(zhèn)統(tǒng)征土地，以最低價為農民進鎮(zhèn)建房提供用地。旬陽縣發(fā)展計劃局負責人表示，從市場開發(fā)、社區(qū)建制、居民管理、公共設施建設等方面綜合比較，滿足農民進城需要的最佳選擇無疑是集鎮(zhèn)，集鎮(zhèn)承接著城市和鄉(xiāng)村，最易于發(fā)揮集聚效益、產生發(fā)展效能，鎮(zhèn)域經濟將是未來農村經濟發(fā)展的方向，是改變城鄉(xiāng)二元體制的最大突破口。
而對于一定數量的貧困人口，旬陽縣也把他們作為扶貧工作的重點群體予以關注。近年來，旬陽縣已有近萬戶農民遷入集鎮(zhèn)，其中有6000多戶還保留了在農村的住宅，這就使農村出現(xiàn)了大量閑置房屋。這些閑置房屋比貧困戶的住房在位置、材料、設施等方面都要好，使用價值較高。同時，進鎮(zhèn)村民還有部分遺留的土地、圈廁、沼氣等生產生活設施也處于閑置狀態(tài)。因此，旬陽縣提出將農村閑置資產向貧困農民轉移，由政府為貧困戶購買進鎮(zhèn)農戶的閑置房，再以極低的價格甚至免費"轉賣"給貧困戶居住，這一辦法受到了賣房戶、買房戶的共同支持，實施一年來，遷入"新居"的貧困戶絕大多數都提高了生活水平。
旬陽生態(tài)工業(yè)園位于縣城近郊，是一個包含有礦產開采加工、水泥生產、汽車制造培訓、魔芋種植以及煙草生產等多種行業(yè)的縣域工業(yè)園區(qū)。如水泥生產線，依靠配套產業(yè)尤其是下屬公司解決了大量農民的就業(yè)問題。據悉，縣域工業(yè)園先后給1萬多名城鄉(xiāng)居民提供了就業(yè)崗位，成為移民解決就業(yè)、實現(xiàn)增收的重要渠道。
7.寧夏固原市原州區(qū)是35萬生態(tài)移民工程的重點區(qū)縣，5年內要完成移民任務6萬人。區(qū)委F書記對記者說，既要讓移民搬出去，更要關心移民有沒有致富的路子，我們采取的辦法，是移民搬遷住房和蔬菜溫棚兩把"鑰匙"一齊交，目的是讓他們真正做到既安居，又樂業(yè)。針對移民長期受旱作農業(yè)耕作方式束縛，短時間內難以適應溫棚種植技術的狀況，原州區(qū)采取舉辦培訓班、邀請技術人員實地講解等方式，強化對移民實施生產技術和技能培訓。
對原州區(qū)的做法，陜南地區(qū)商洛市Y市長非常認同，他坦言，商洛市以前的移民搬遷中，確有搬遷后的居民最終又返回了家鄉(xiāng)。"因為以前的搬遷只是簡單地把大家從一個地方移民到另一個地方，新地方沒有配套設施，生活很不方便。"Y市長分析，"缺乏增加收入的方式，新生活自然難以為繼。尤其是農民搬遷進城后，生活成本比農村高，不想辦法拓展他們的收入，肯定還會返鄉(xiāng)。"此次商洛市移民搬遷將集中安置作為搬遷的最重要方式，"這樣做主要是便于道路、水電等基礎設施和衛(wèi)生院、幼兒園、學校等配套設施的統(tǒng)一建設。"Y市長說，"首先讓搬遷群眾生活方便，他們才愿意長久住下去。"
8."難別那童年歡鬧的河洲，難別那河洲喂飽的老牛，難別那老牛翻過的黑土，難別那黑土種下的鄉(xiāng)愁……"這是一首名為《故土難離》的歌曲。確實，故土情節(jié)存于每一個人心中，移民尤其難舍故土。
移民的搬遷不僅僅是居住地的改變，更重要的是生活方式的變化，這需要一個漫長的適應與融合的過程。其中一些人因為無法適應全新的生活環(huán)境，選擇重新回到故土，被稱為移民"返流"。移民"返流"現(xiàn)象的增多，伴生了許多新的社會問題。A教授是長期研究移民問題的專家，針對移民搬遷中難以回避的"返流"現(xiàn)象，他表示："移民問題是個非常復雜的問題，千萬不能只根據某些好的例子就說它好，一些不好的例子就說它壞，這需要很慎重。"他提出，"在理論和政策上，首先要讓移民有一個合法的身份，不能永遠是移民的身份，否則社會怎么管理？不要長期用'移民'這個詞，沒有好處。像新安江的移民，都已經過了50年了，你還叫他移民，就很麻煩，他沒有歸屬感了。因此，要淡化移民概念。要讓他們感覺到自己已經和當地居民是一回事了。歸根結底，要讓移民有歸屬感和認同感。"
三、作答要求
（一）認真閱讀"給定資料"，概括政府在移民搬遷安置工作中需要著重解決哪些問題？(20分)
要求：準確，簡潔，不超過150字。
（二）"給定資料3"提到，"搬遷不僅僅是讓群眾改變居住的環(huán)境，更重要的是讓他們改變一種生活的方式。"請你結合對全部給定資料的理解，談談對這句話的認識。(20分)
要求：觀點明確，分析深入，條理清晰，不超過300字。
（三）針對"給定資料5"所反映的移民搬遷中各種具體問題，從Z縣主管部門的角度，提出改進工作的具體建議。（20分）
要求：1.問題定位準確；
2.建議措施具體可行；
3.不超過900字。
（四）參考給定資料，以"新的生活 新的希望"為題目，圍繞"移民"問題，寫一篇議論文。(40分)
要求：1.觀點鮮明，論述深刻；
2.聯(lián)系實際；
3.條理清晰，語言流暢；
4.總字數800~1000字。
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目錄
華圖2014山東省公務員考試教材 申論歷年真題及華圖名師詳解
| 圖書簡介 | |||||||||||||||||
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| 本書特色 | |||||||||||||||||
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公務員考試號稱"天下第一考"，其競爭之激烈、錄取之嚴格可想而知。如何能在如此激烈的競爭中勝出呢？當然首先是各科均不能偏廢。然而很多考生卻不重視，甚至是"一失'申論'"，以至于與"成公"夢想失之交臂，悔不當初。 編者 2013年4月
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| 本書目錄 | |||||||||||||||||
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2013年山東省公務員錄用考試《申論》試卷（A類）（1） 2013年山東省公務員錄用考試《申論》試卷（B類）（6） 2013年山東省公務員錄用考試《申論》試卷（C類）（11） 2012年山東省公務員錄用考試《申論》試卷（16） 2011年山東省等十七地聯(lián)考《申論》試卷（21） 2010年山東省公務員錄用考試《申論》試卷（26） 2009年山東省公務員錄用考試《申論》試卷（31） 2008年山東省公務員錄用考試《申論》試卷（37） 2007年山東省公務員錄用考試《申論》試卷（43） 2013年中央、國家機關公務員錄用考試《申論》試卷（省級以上）（50） 2013年中央、國家機關公務員錄用考試《申論》試卷（市地以下）（56） 2012年4月多省、市（區(qū)）聯(lián)考《申論》試卷（61） 2012年9月多省、市（區(qū)）聯(lián)考《申論》試卷（67） 2013年北京市公務員錄用考試《申論》試卷（72） 2013年天津市公務員錄用考試《申論》試卷（77） 2013年上海市公務員錄用考試《申論》試卷（A類）（82） 2013年江蘇省公務員錄用考試《申論》試卷（87） 2013年浙江省公務員錄用考試《申論》試卷（A類）（91） （題本）
2013年山東省公務員錄用考試《申論》試卷（A類）（1） 2013年山東省公務員錄用考試《申論》試卷（B類）（3） 2013年山東省公務員錄用考試《申論》試卷（C類）（5） 2012年山東省公務員錄用考試《申論》試卷（7） 2011年山東省等十七地聯(lián)考《申論》試卷（9） 2010年山東省公務員錄用考試《申論》試卷（11） 2009年山東省公務員錄用考試《申論》試卷（14） 2008年山東省公務員錄用考試《申論》試卷（16） 2007年山東省公務員錄用考試《申論》試卷（18） 2013年中央、國家機關公務員錄用考試《申論》試卷（省級以上）（20） 2013年中央、國家機關公務員錄用考試《申論》試卷（市地以下）（22） 2012年4月多省、市（區(qū)）聯(lián)考《申論》試卷（25） 2012年9月多省、市（區(qū)）聯(lián)考《申論》試卷（27） 2013年北京市公務員錄用考試《申論》試卷（29） 2013年天津市公務員錄用考試《申論》試卷（31） 2013年上海市公務員錄用考試《申論》試卷（A類）（33） 2013年江蘇省公務員錄用考試《申論》試卷（35） 2013年浙江省公務員錄用考試《申論》試卷（A類）（37） （參考答案） .......................................更多內容請見本書.............................................. |
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| 內容節(jié)選 | |||||||||||||||||
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2012年山東省公務員錄用考試 《申論》試卷
........................................更多內容請見本書............................................... |
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