中公版2013云南公務員考試-全真模擬預測試卷申論（贈價值150元圖書增值卡） ..
- 所屬分類：
云南省公務..
- 作者：
李永新 主編
- 出版社：
人民日報出版社
- ISBN：9787511510228
- 出版日期：2012-5-1
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原價：
￥26.00元
現價：￥0.00元
圖書簡介
云南省公務員錄用考試《申論》全真模擬預測試卷（一）——加強政府職能轉變
參考答案及評分說明
云南省公務員錄用考試《申論》全真模擬預測試卷（二）——行政審批制度改革
參考答案及評分說明
云南省公務員錄用考試《申論》全真模擬預測試卷（三）——加強社會管理
參考答案及評分說明
云南省公務員錄用考試《申論》全真模擬預測試卷（四）——房地產限購令
參考答案及評分說明
云南省公務員錄用考試《申論》全真模擬預測試卷（五）——以房養老
參考答案及評分說明
云南省公務員錄用考試《申論》全真模擬預測試卷（六）——大氣污染
參考答案及評分說明
云南省公務員錄用考試《申論》全真模擬預測試卷（七）——節能減排
參考答案及評分說明
云南省公務員錄用考試《申論》全真模擬預測試卷（八）——生態草原
參考答案及評分說明
云南省公務員錄用考試《申論》全真模擬預測試卷（九）——文明辦網
參考答案及評分說明
云南省公務員錄用考試《申論》全真模擬預測試卷（十）——食品安全
參考答案及評分說明
云南省公務員錄用考試《申論》全真模擬預測試卷（十一）——農民荒問題
參考答案及評分說明
云南省公務員錄用考試《申論》全真模擬預測試卷（十二）——推進教育現代化
參考答案及評分說明
云南省公務員錄用考試《申論》全真模擬預測試卷（十三）——科技創新
參考答案及評分說明
云南省公務員錄用考試《申論》全真模擬預測試卷（十四）——外來人口教育
參考答案及評分說明
云南省公務員錄用考試《申論》全真模擬預測試卷（十五）——大學生心理健康
參考答案及評分說明
云南省公務員錄用考試《申論》全真模擬預測試卷（十六）——旅游業發展
參考答案及評分說明
目錄
給定材料
１．改革開放后，中國在政治、經濟制度上發生了巨大變遷。為適應變化了的中國社會的需要，從２０世紀８０年代開始，我國分別于１９８２、１９８８、１９９２和１９９８年進行了四次較大規模的政府改革，事實上直到現在還在繼續努力。綜觀各國政府改革的實踐，最終都選擇了服務職能，實現了由過去重管理控制輕服務、“以政府為中心”到“以滿足人民的需求為中心”的轉變，服務行政作為一種新興的政府行政理念已經成為世界性的大趨勢。服務成為２１世紀政府行政管理的本質，服務精神是２１世紀政府行政的靈魂，其原因在于服務本身與政府行政管理密不可分，二者血脈相連。中國政府職能的轉變，離不開國際公共行政發展的歷史背景和時代特殊性，更離不開“全心全意為人民服務”的理念。
轉變政府職能、建設能夠服務型政府，就是實現政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義的根本轉變，建設滿足社會公共需求，提供充足優質公共產品與公共服務的現代政府。改革開放３０年來，作為我國市場經濟最發達和改革開放最前沿的省份之一，浙江省政府經歷了十一屆三中全會以來的“摸著石頭過河”型職能轉變、十四大以來的“市場經濟體制取向”型職能轉變、十六大以來的“科學發展觀引領”型職能轉變三大階段，并取得了較大成效，推動了浙江中小企業的快速成長、民營經濟的高度繁榮和人民生活水平的不斷提高，使浙江從一個經濟基礎較為薄弱的農業省，發展成為比較發達、率先富裕起來的工業大省。早在８０年代，浙江省政府就頒發了《關于發展城鎮街道集體所有制企業的規定》，允許個人合辦城鎮街道集體企業，允許個體進行經營；１９９７年浙江省委、省政府出臺《中共浙江省委、浙江省人民政府關于進一步加快發展個體、私營經濟的意見》；２００４年又出臺《浙江省人民政府關于進一步改善企業發展環境的規定》，以進一步落實企業支持政策、服務企業創新和發展。近年來，浙江省加快進行與政府經濟管理職能轉變相關的體制改革，出臺了一系列扶持政策，將政府角色逐漸調整為以引導和服務為主的間接管理。并積極推進行政審批制度改革，大幅削減和調整審批事項，創新審批方式，推進依法審批。浙江省政府辦公廳印發《關于進一步清理和規范行政許可項目的通知》，對全省各行政許可項目進行全面清理和規范。
在就業與再就業援助方面，通過各項政策優惠措施，使全省城鎮登記失業率從２００４年末的４．１％下降至２０１０年末的３．２７％；在社會保障方面，初步形成了覆蓋城鄉居民的最低生活保障制度，將鄉鎮企業職工全面納入基本養老金覆蓋范圍，建立健全就業、社會保險、社會救助相銜接的大社保體系；在醫療衛生事業方面，建立了省、市、縣三級衛生監督執法體系和疾病防御體系，城鄉聯動、協調發展的“六位一體”的城鄉衛生服務框架已基本建立，８９％的農村居民已參加新型農村合作醫療；在基礎教育方面，發展農村教育和職業教育，已實現了城鄉義務教育階段學生學雜費全免。
浙江省高級人民法院的調研結果顯示，２０07年全年浙江省共發生行政訴訟案件98件，其中政府機關敗訴４０４件（不含撤訴或其它方式協商解決），敗訴率１０．３８％，雖然低于全國平均水平（１２．９８％），但高于長三角地區的上海市和江蘇省（８％左右）。２００6年ＩＭＤ的評價結果也顯示江蘇省“商業立法”子類指標排名偏低，“政府管制是否抑止了企業競爭力”、“政策不穩定性的風險”和“政府政策導向的連續性”三個具體指標的得分均較偏低（分別為４．５９、４．９０和４．２４，滿分１０分）。由此可見，當前，浙江各級政府（尤其是基層政府）在履行政府經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能過程中，仍存在一定的服務意識和依法行政觀念淡薄的問題，由此引發涉及各級行政機關的行政訴訟案件，對浙江全面建設和諧社會和服務型政府帶來不利影響。
從現實上來看，浙江省政府為經濟發展營造良好環境的服務職能仍不健全，導致浙江在中小企業融資、人才和技術創新、環境保護等方面仍存在諸多問題，制約了浙江省經濟的又好又快發展。如溫州市近年來出現的企業大量外遷、人力資源匱乏、生態環境急劇惡化，以及經濟增速連年放緩、城市競爭力排名下滑等問題，正是與市政府過度追求“無為而治”，經濟服務職能不健全密切相關。
浙江省雖然是國內城鄉、區域發展最為均衡的省份之一，但政府公共服務的覆蓋面偏窄，導致內部問題依然較為突出。統計結果顯示，在教育領域，資源越來越向城市集中，２００６年，浙江普通初中生人均教育城鄉投入分別為７３９１．９元、５６３２．６元，相差１７５９．３元；普通小學生人均教育城鄉投入分別為５０９１．９元、４１３３．３元，相差９５８．６元。在醫療衛生事業領域，至２００６年，浙江仍有５０．２％的村沒有設立專門的衛生室，４８．８％的村缺乏有行醫資格證書的醫生。在生產性基礎設施和公共服務供給領域，２００６年，高達６３．９％的村在農田水利建設投資資金上沒有任何來源，２１．２％的村沒有配備農技員，僅有１／３的村舉辦過農業技術講座。在生活類基礎設施和居住環境領域，２００６年末全省還有近６００個自然村不通電，５５００多個自然村不通電話，１４０００多個自然村不通公路。此外，農村地區的最低生活保障和新型合作醫療制度尚處于起步階段，保障水平仍然較低。
胡錦濤同志在黨的十七大報告中明確指出：“要加快行政管理體制改革，建設服務型政府。”建設服務型政府是貫徹落實“以人為本，全面、協調、可持續”的科學發展觀，實現經濟社會的協調發展，全面建設和諧社會和小康社會的重要環節。浙江省應充分利用市場經濟的先發優勢，及政府職能轉變的已有基礎和經驗，在政府服務績效評估、公共服務投入、服務供給模式和服務法治化等領域，繼續完善政府的經濟、社會服務職能，建設服務型政府。
２．行政審批制度改革是伴隨經濟體制改革在上層建筑領域進行的一場重大改革，是政府行政方式適應經濟社會發展要求而進行的一場變革，對于促進政府行政觀念更新轉變、建立適應社會主義市場經濟體制要求的行政管理制度必將產生積極而深遠的影響。
２０１１年１１月１４日，國務院召開深入推進行政審批制度改革工作電視電話會議。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶出席會議并發表重要講話。他強調指出，行政審批制度改革是行政管理體制改革的重要內容，是民主政治建設的重要內容，是政府職能轉變的關鍵環節，一定要堅定不移地繼續推進，進一步破除制約經濟社會發展的體制機制障礙。
溫家寶指出，包括行政審批制度在內的行政管理體制改革還滯后于經濟社會發展，不適應發展社會主義市場經濟的要求。政府職能轉變不到位，行政審批設定管理不嚴，監督機制還不健全。要推動我國走上科學發展的軌道，全面建設小康社會，必須繼續深化改革，進一步破除制約經濟社會發展的體制機制障礙，激發全社會的活力和創造力。要堅定不移地繼續推進行政審批制度改革，推動政府職能轉變取得實質性進展，推動行政管理體制改革取得實質性進展。
