中共天津市委黨校專業(yè)介紹：公共管理學(xué)

• 2025考研復(fù)試標(biāo)準(zhǔn)班
• 26考研全科上岸規(guī)劃營「擇校▪規(guī)劃▪備考」
• 中共天津市委黨校2026考研專業(yè)課復(fù)習(xí)資料「真題▪筆記▪講義▪題庫」

公共管理學(xué)專業(yè)介紹

隨著政府體制改革和行政管理、公共服務(wù)與社會管理創(chuàng)新活動不斷深入，對政府和事業(yè)單位以及國企管理者提出了新的、更高的要求。在這種背景下，公共管理學(xué)專業(yè)成為新世紀(jì)發(fā)展最快的學(xué)科之一，成為廣大政府機關(guān)、事業(yè)單位以及國企工作者青睞的專業(yè)，也是我校熱門專業(yè)。公共管理專業(yè)旨在為政府部門及企事業(yè)單位培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型的公共管理高層次人才。

一、培養(yǎng)目標(biāo)與專業(yè)特點

根據(jù)黨校研究生培養(yǎng)的總體要求，通過教學(xué)、科研和社會實踐，把本專業(yè)研究生培養(yǎng)成為堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，自覺貫徹黨的基本路線，具有世界眼光和戰(zhàn)略思維能力、扎實的基本理論和專業(yè)知識、較高的管理水平與高素質(zhì)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、組織人事干部和社會管理干部。

公共管理學(xué)專業(yè)教學(xué)特點主要體現(xiàn)為：第一，規(guī)范化、高標(biāo)準(zhǔn)。公共管理專業(yè)從研究生培養(yǎng)方案設(shè)計、課程設(shè)置、教材建設(shè)、教學(xué)手段和師資力量配比等方面，進行了精心準(zhǔn)備，體現(xiàn)了規(guī)范化、高標(biāo)準(zhǔn)的要求。第二，制度完善。為保證公共管理學(xué)研究生專業(yè)的培養(yǎng)質(zhì)量，建立了一整套完善的教學(xué)管理制度：教師資格審核制度、教師選聘制度、課程與教材審定制度、課程教學(xué)評估制度、互動式教學(xué)與多媒體教學(xué)制度等，形成公共管理學(xué)教育的制度保障體系。第三，教學(xué)創(chuàng)新。與其他研究生教學(xué)強調(diào)學(xué)術(shù)素養(yǎng)提高不同，公共管理學(xué)專業(yè)屬于高層次的職業(yè)訓(xùn)練，在提高學(xué)員理論素養(yǎng)基礎(chǔ)上，培養(yǎng)目的更加強調(diào)提高學(xué)員的專業(yè)技術(shù)水平和實際工作能力。第四，貼近研究生工作實際，注重因需施教，因材施教，開發(fā)和運用研究生的經(jīng)驗和智慧，注重研究生價值理念的建立和能力培養(yǎng)。

二、教學(xué)培養(yǎng)體系與師資隊伍

公共管理學(xué)專業(yè)注重跨學(xué)科研究，特別是借鑒管理學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、法學(xué)等學(xué)科的優(yōu)秀成果和研究方法，綜合研究政府、其他公共部門、社會組織中的管理問題，以及社會建設(shè)和管理中的熱點難點問題，研究視野更寬，角度更新。

以課堂教學(xué)為中心，在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手段上采用案例教學(xué)，做到教學(xué)互動、教學(xué)相長；以問題研究為導(dǎo)向，鼓勵學(xué)員參加各種學(xué)術(shù)活動，培養(yǎng)學(xué)員研究興趣；強調(diào)案例研究，開設(shè)特色課程；重視理論教學(xué)與社會實踐相結(jié)合。教學(xué)采用課堂講授、案例研討、互動式、情景模擬訓(xùn)練、社會調(diào)查和專題講座等多種方式，力求使學(xué)員熟練掌握公共管理的基礎(chǔ)理論和公共部門管理的專業(yè)知識，熟悉相關(guān)政策、制度體制，具有較高的分析和解決公共管理與公共政策問題的技能。這是公共管理學(xué)專業(yè)的強項。

公共管理學(xué)專業(yè)團隊共有教師17人(在編人員15人，另有2名兼職教師)，其中教授5人(1名為國務(wù)院特殊津貼專家)，副教授8人，中級職稱4人；具有博士學(xué)位5人(2人博士后)，碩士學(xué)位8人。是一支年齡結(jié)構(gòu)合理、理論水平較高與教學(xué)經(jīng)驗豐富，富有朝氣、熱情與活力的教師隊伍。教學(xué)中充分整合教師資源，對每一門基礎(chǔ)與專業(yè)方向課，都配備2名老師，實行集體備課。

三、研究方向

為了適應(yīng)社會發(fā)展對政府管理工作提出的新要求，本著為黨政機關(guān)服務(wù)的宗旨，我校公共管理學(xué)專業(yè)開設(shè)了涵蓋政府管理工作基本內(nèi)容的三個專業(yè)方向：行政管理理論與實踐、公共部門人力資源管理理論與實踐與社會管理理論與實踐。

(一)行政管理理論與實踐

隨著社會發(fā)展對政府管理要求的不斷提高，追求民主化、科學(xué)化、高效率的政府管理，已經(jīng)成為政府發(fā)展和政府追求的基本價值。政府組織通過提供大量的公共服務(wù)和規(guī)范的管理工作，一方面使自身得以正常運轉(zhuǎn)，另一方面推動社會的全面進步。這一發(fā)展趨勢為公共管理學(xué)提供了更加廣闊的發(fā)展空間。自20世紀(jì)80年代以來，在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制，轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與社會全面進步的背景下，迫切需要在推動國家統(tǒng)治職能和社會管理職能分化與整合的同時，強化行政管理研究，加大行政管理人才的培養(yǎng)力度。行政管理在我國是一個年輕的學(xué)科，作為公共管理一級學(xué)科下的二級學(xué)科，在學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)方面，獲得了長足的進步，這門學(xué)科必將隨著我國政府管理的實踐而不斷獲得更大的發(fā)展。該研究方向的作用和意義：1)培養(yǎng)從事公共行政、人事行政、公共政策分析等行政管理工作的復(fù)合型、應(yīng)用型高層次專門人才；2)有助于提高政府效率及公共服務(wù)水平；3)有助于規(guī)范政府行為，提高依法行政的能力和水平，從而推進政府行政體制改革和發(fā)展。

(二)公共部門人力資源管理理論與實踐

公共部門人力資源管理是一門研究對公共部門各類人員的錄用、開發(fā)、保持和使用進行計劃、組織、指導(dǎo)和控制的學(xué)科。本專業(yè)方向從國內(nèi)的實際需要出發(fā)，學(xué)習(xí)與研究我國人事制度和政策的歷史發(fā)展與現(xiàn)狀、學(xué)習(xí)與研究人力資源管理的理論、實務(wù)與方法。專業(yè)教學(xué)與研究內(nèi)容主要涉及管理學(xué)、組織行為學(xué)、中國公務(wù)員制度、勞動經(jīng)濟學(xué)、工作分析、培訓(xùn)與人才測評、招聘與錄用、績效管理、薪酬與激勵、社會保障概論、組織文化、公共管理學(xué)等。該研究方向的作用和意義：1)為各級政府部門、黨群機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等培養(yǎng)從事人力資源管理工作的復(fù)合型、應(yīng)用型高層次專門人才；2)有助于公共組織能力建設(shè)，提高公共組織效率及公共服務(wù)水平；3)有助于規(guī)范公共組織人事管理行為，提高人力資本管理能力和水平，從而推進公共組織人事制度的改革和發(fā)展。

(三)社會管理理論與實踐

社會管理研究方向是順應(yīng)我國社會管理的迫切需要以及政府在社會管理中轉(zhuǎn)型，構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實要求而受到高度關(guān)注的研究方向。該方向更加注重社會管理基本規(guī)律、方法研究，重視從社會管理實踐中歸納總結(jié)經(jīng)驗，以社會秩序、社會關(guān)系、社會矛盾、社會問題、社區(qū)建設(shè)、社會組織、社會心理、群體事件等為主要研究對象，注重政府和社會組織有效、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，著力探討和解決突出的現(xiàn)實社會問題。該研究方向作用和意義：1)有助于學(xué)員在實踐中以科學(xué)理論為指導(dǎo)，提高政府社會管理的能力和社會管理水平，推動各項社會管理體制改革；2)有助于為各級政府部門、黨群機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型高層次社會管理人才；3)有助于研究生掌握現(xiàn)代社會管理的規(guī)律，科學(xué)認(rèn)識、把握社會現(xiàn)象，提升處理社會問題與化解社會矛盾的能力與水平，能夠在工作實踐中及時發(fā)現(xiàn)并化解各種社會不安定因素，促進社會和諧。

四、專業(yè)課程

公共管理學(xué)專業(yè)開設(shè)專業(yè)基礎(chǔ)課、方向基礎(chǔ)課與選修課。

專業(yè)課程：公共管理學(xué)、公共政策學(xué)、公共經(jīng)濟學(xué)、組織行為學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)。

方向基礎(chǔ)課：公共行政專題研究、當(dāng)代中國政府與政治專題研究，中外行政制度比較專題研究；公共組織人力資源管理方法與技術(shù)、公共組織人力資源管理理論研究、人才測評技術(shù)研究；社會管理學(xué)、當(dāng)代中國社會問題研究、社會心理學(xué)。

選修課：電子政務(wù)理論與實踐專題研究、風(fēng)險社會與危機管理專題研究、中國古代吏制研究、勞動與社會保障管理與制度專題研究、社會學(xué)與社區(qū)建設(shè)專題研究、中國人際關(guān)系專題研究、公共管理倫理學(xué)專題研究、社會組織管理專題研究、管理者創(chuàng)新能力專題研究、組織文化專題研究、政府治理理論與實踐專題研究、新媒體技術(shù)應(yīng)用與管理專題研究等。

附課程簡介

一、專業(yè)基礎(chǔ)課

(01)公共管理學(xué)專題研究

公共管理學(xué)是研究政府和其他公共部門對社會公共事務(wù)進行管理的一門應(yīng)用性學(xué)科。它是在公共行政學(xué)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來，并突破了原有公共行政學(xué)學(xué)科界線的一門新型學(xué)科。通過本專題學(xué)習(xí)，使研究生在了解公共管理學(xué)的研究方法、掌握公共管理的基本理論的基礎(chǔ)上，開拓視野，更新觀念，探尋公共管理的核心價值理念與成功的管理經(jīng)驗，增強個人適應(yīng)社會、解決問題的能力，以提高公共管理的效率和改善公共服務(wù)的質(zhì)量。

本專題的主要內(nèi)容包括：公共管理學(xué)概述與公共組織；政府改革與治理；政府間關(guān)系；公共服務(wù)與構(gòu)建服務(wù)型政府；公共部門戰(zhàn)略管理與非政府組織管理；公共管理倫理與責(zé)任；公共管理研究方法與技術(shù)等。

(02)公共經(jīng)濟學(xué)專題研究

公共經(jīng)濟學(xué)是公共管理專業(yè)的基礎(chǔ)課。公共經(jīng)濟學(xué)是經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域最貼近政府管理實際的學(xué)科，同時也是一門與政治學(xué)、公共管理學(xué)、財政學(xué)等學(xué)科有著密切聯(lián)系的交叉學(xué)科。公共經(jīng)濟問題是現(xiàn)實社會中的一個重要問題，對現(xiàn)代人有著各種各樣的影響。其中財政問題是公共經(jīng)濟問題中最為核心的一個。通過本門課的學(xué)習(xí)可以提高學(xué)員分析宏觀經(jīng)濟問題的能力，準(zhǔn)確把握和判斷政府的公共經(jīng)濟政策，以多元化的視角來看待社會發(fā)展中的經(jīng)濟問題和政府管理財政的措施和方法，最終提高學(xué)員在實踐中的對于公共經(jīng)濟的認(rèn)知能力和管理能力。同時也可以為學(xué)好后續(xù)專業(yè)課程的知識奠定基礎(chǔ)。

課程的主要內(nèi)容包括：公共經(jīng)濟學(xué)緒論、市場效率與市場失靈、市場勢力與信息不對稱理論、外部效應(yīng)理論、公共物品理論、收入分配與社會保障理論、公共財政支出與收入理論、公共財政政策理論與實踐。

(03)公共政策專題研究

公共政策是一門發(fā)展中的學(xué)科，公共政策研究的發(fā)展性，來源于政府公共政策的不斷更新，而政府公共政策的不斷更新則源自當(dāng)代社會的發(fā)展進步。當(dāng)今世界經(jīng)濟一體化程度日益加深，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，國家間競爭日益激烈，政府的宏觀公共政策能力變得愈來愈重要，政府的宏觀政策能力事實上是決定一國經(jīng)濟發(fā)展社會穩(wěn)定的決定因素。公共政策作為政府的主要行為方式，是研究政府和公共政策現(xiàn)象的主要領(lǐng)域之一。由于政府作為國家公共權(quán)力主體，具有唯一性和權(quán)威性，因此，盡管各國政府的公共政策方式各異，但是政府通過制定和執(zhí)行廣泛的公共政策，在國家經(jīng)濟發(fā)展，尤其在社會發(fā)展中發(fā)揮著極為重要的、不可替代的作用。因此，有關(guān)政府公共政策能力的提升和強化，就成為現(xiàn)代社會普遍關(guān)注的焦點問題，亦成為現(xiàn)代政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、公共行政學(xué)等許多學(xué)科共同關(guān)注的焦點問題之一，并因此形成了以公共政策為研究對象的專門知識、理論和方法——政策科學(xué)。

公共政策研究的主要內(nèi)容包括：公共政策的基本范疇及其連帶的若干實踐問題；公共政策的制定和執(zhí)行過程；公共政策的主要分析方法；公共政策所面臨的宏觀理論與實踐問題。

(04)組織行為學(xué)專題研究

本課程是一門專門研究組織條件下人類心理與行為規(guī)律的科學(xué)，是近年來在企業(yè)管理、行政管理領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用的一門新興學(xué)科，也是目前社會上熱門專業(yè)MPA和MBA教學(xué)中的一門主干課程。開設(shè)這門課程的目的是通過學(xué)習(xí)和研究，使研究生從科學(xué)的角度把握組織成員的心理狀態(tài)和行為特點，掌握基本的組織理論、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計以及組織變革和發(fā)展的規(guī)律，加強對組織成員心理行為的預(yù)測、調(diào)控和引導(dǎo)，加強組織建設(shè)，以便在良好的組織環(huán)境中充分發(fā)揮組織成員的能動性和創(chuàng)造性，有效地協(xié)調(diào)個人、群體和組織成員之間的關(guān)系，獲得最佳工作績效。

本課程主要包括兩大部分內(nèi)容：一是微觀組織行為學(xué)。主要內(nèi)容有：個體行為與管理、群體行為與管理。個體行為與管理中主要講授內(nèi)容有：人的心理過程與個性心理，激勵理論，情緒智力與壓力管理；群體行為與管理的主要內(nèi)容有：群體心理與行為、團隊管理和群體中的領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容。二是宏觀組織行為學(xué)。主要內(nèi)容有：組織理論的主要內(nèi)容、組織變革與發(fā)展和目前比較流行的新型組織形式研究，如學(xué)習(xí)型組織、虛擬組織和跨文化組織研究等。

(05)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)專題研究

現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)是一門有強大生命力和極強應(yīng)用性的研究領(lǐng)導(dǎo)活動特點和運行規(guī)律的新興學(xué)科。本課程旨在對現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動的主體和客體、領(lǐng)導(dǎo)活動的結(jié)構(gòu)和過程等方面的理論與實踐進行多角度、深層次的專題性分析和研究，并對其中的理論熱點和現(xiàn)實問題進行學(xué)術(shù)性探討，從而提升研究生知識深度、提高研究能力和增強實際運用水平。本課程主要內(nèi)容包括：領(lǐng)導(dǎo)行為與權(quán)力運作；現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)體制改革與創(chuàng)新；領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境與領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展；領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)與政治心理分析；領(lǐng)導(dǎo)角色與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系；現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)決策科學(xué)化；現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)選材與用人；現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)與方法等。

二、專業(yè)方向課

(0101)公共行政專題研究

公共行政是政府對國家、社會及其自身事務(wù)所進行的一系列管理活動，它關(guān)注的是機構(gòu)、過程和程序，以及公共權(quán)力行使的合法性和公共利益的最大化。通過本課程學(xué)習(xí)，使研究生掌握公共行政的基本理論和市場經(jīng)濟條件下的政府職能與政府作用；了解公共行政理論的發(fā)展過程；重點探尋政府的運作方式、政府的管理方式與政府的公共服務(wù)方式，以及行政領(lǐng)導(dǎo)的方式方法與藝術(shù)；以促進當(dāng)前的政府行政改革，培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)政府管理人才，造就人民滿意的公務(wù)員隊伍。

本課程主要內(nèi)容包括：政府職能轉(zhuǎn)變與公共行政發(fā)展；城市化與當(dāng)代城市問題；行政領(lǐng)導(dǎo)方式與行為研究；行政決策；突發(fā)公共事件的應(yīng)急與處理；行政執(zhí)行中的問題與對策；公共行政中的溝通；依法治國與公正執(zhí)法等。

(0102)當(dāng)代中國政府與政治

中國政府是如何運作的？中國政治過程是如何推動的？中國政治生活的特殊性是什么？研究中國政府與政治的主要線索有哪些？

本課程運用“政府過程”的方法，從對中國政治的“黨政關(guān)系”和社會階層結(jié)構(gòu)的剖析開始，漸次展開對意見表達(dá)、意見綜合、決策及決策的施行這四大基本環(huán)節(jié)的分析，并在此基礎(chǔ)上介紹作為政府運行保障機制的政務(wù)信息傳輸機制和監(jiān)督機制，同時對“單位”的政治與政府職能、政府的主要經(jīng)濟行為、城市和農(nóng)村的政治運行等問題做了較為全面的闡釋。

(0103)中外行政制度比較研究

行政改革是各國行政管理的恒新主題，第二次世界大戰(zhàn)以后，行政制度的改革成為一股席卷全球的潮流，無論是西方發(fā)達(dá)國家還是包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家，無不積極投身其中。為了幫助學(xué)員了解各國行政制度的基本知識和各國行政制度改革的基本概況，以比較學(xué)的視野，審視和探究中西行政制度改革的歷史與現(xiàn)狀，共性與異性、績效與問題以及啟示與走向，具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

本課程主要內(nèi)容包括：行政制度的類型及其特征，中西中央行政制度比較分析，中西地方行政制度比較分析，美國政府行政過程，英法日政府行政過程，中西行政過程比較分析，：西方行政理論分析，各國行政制度改革

(0201)人力資源管理理論專題研究

人力資源管理理論專題研究是公共管理專業(yè)的核心專業(yè)課。學(xué)習(xí)本門課的目的旨在讓學(xué)員掌握現(xiàn)代人力資源管理的基本理論，理解公共部門與企業(yè)人力資源管理的相同與不同之處，了解人力資源管理的發(fā)展趨勢，樹立正確的人力資源管理理念。

通過本門課的學(xué)習(xí)可以提高學(xué)員分析人力資源管理問題的能力、構(gòu)建團隊的能力和培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)，掌握人力資源管理工作中的心理學(xué)，制定合理的員工幫助計劃，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。最終提高學(xué)員在實踐中的對于人力資源管理的認(rèn)知和管理能力。

課程的主要內(nèi)容包括：人力資源管理理論綜述、人力資源管理比較分析、團隊建設(shè)與團隊文化、勞動關(guān)系管理、職業(yè)生涯規(guī)劃理論與方法、員工幫助計劃(EAP)理論與方法、職業(yè)倦怠與有效干預(yù)、學(xué)習(xí)型組織與人事心理學(xué)。

(0202)人力資源管理方法與技術(shù)研究

本課程是一門應(yīng)用性管理類課程，教學(xué)目的之一是使研究生掌握人力資源開發(fā)與管理的方法和技術(shù)，提高管理能力。教學(xué)目的之二是使研究生把握“技術(shù)”的本質(zhì)；了解“人事技術(shù)”的構(gòu)成要素以及掌握現(xiàn)代人事技術(shù)的渠道途徑；進而提高研究生的學(xué)習(xí)能力和思維能力(辨證邏輯思維能力與數(shù)理邏輯思維能力)并通過教師的治學(xué)思路、治學(xué)方法和價值觀影響研究生，實現(xiàn)培養(yǎng)道德、轉(zhuǎn)變觀念、傳授知識、掌握技能、提升能力的教學(xué)目標(biāo)。

本課程主要內(nèi)容包括：人力資源管理方法與技術(shù)導(dǎo)論；工作分析與工作評價；錄用與甄選；績效考核設(shè)計與實施；薪酬設(shè)計與薪酬管理技術(shù)；職業(yè)生涯設(shè)計與管理；人事診斷。

(0203)現(xiàn)代人才測評與考核技術(shù)研究

在現(xiàn)代社會，人才測評既是一門集心理學(xué)、管理學(xué)、行為科學(xué)、社會學(xué)、統(tǒng)計學(xué)等知識為一體，為滿足工作崗位對人的需要，而對人的素質(zhì)差異規(guī)律進行研究的綜合性學(xué)科，同時，也是一項運用心理測驗、面試、評價中心等方法，對人才的素質(zhì)和行為特征進行測量與評價，為用人單位科學(xué)地識別、選拔和使用人才，為人才個人選擇合適職業(yè)和設(shè)計自身職業(yè)發(fā)展，提供重要參考依據(jù)的實用性技術(shù)。

通過教學(xué)與研究，使研究生了解人才測評技術(shù)的基本原理和基本方法，掌握人才測評的具體操作技術(shù)，為人才的求、用、育、留提供方法和工具。

(0301)社會管理專題研究

提高社會治理水平，創(chuàng)新社會治理是維護社會穩(wěn)定和諧的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性工作，而且是不斷創(chuàng)新發(fā)展的理論思考與現(xiàn)實課題。社會管理專題注重研究社會管理基本規(guī)律，重在分析如何系統(tǒng)治理，強化道德約束，規(guī)范社會行為，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，解決社會問題。通過本課程可以使學(xué)員了解社會管理理論體系，熟悉社會管理前沿動態(tài)，掌握社會管理基本方法，為從事公共與社會管理工作打下堅實的理論基礎(chǔ)。

課程內(nèi)容包括：社會管理體制創(chuàng)新、公民社會與社會管理、社會發(fā)展與社會管理、社會利益調(diào)整與社會管理、培育和發(fā)展社會組織、社區(qū)自治與基層社會治理、網(wǎng)絡(luò)社會管理與輿論引導(dǎo)、社會預(yù)測與風(fēng)險防控等。

(0302)當(dāng)代中國社會問題專題研究

社會問題是由社會結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)所引起的嚴(yán)重破壞社會秩序、阻礙社會進步與發(fā)展、影響社會多數(shù)成員公共生活的社會現(xiàn)象。隨著中國經(jīng)濟步入快速發(fā)展軌道，中國社會結(jié)構(gòu)也面臨著重要的調(diào)整。在這一過程中，許多社會問題凸顯。為此，十六屆六中全會將“社會建設(shè)”作為我國“四大建設(shè)”之一正式提出，以著重解決社會發(fā)展過程中的諸多社會問題。社會問題如果得不到妥善解決，必然會影響中國現(xiàn)代化進程。作為社會管理專業(yè)方向的學(xué)員，有必要把握當(dāng)前我國社會建設(shè)中表現(xiàn)突出的社會問題，研究社會問題產(chǎn)生的規(guī)律，探討社會問題產(chǎn)生的根源，思索解決社會問題的對策，進一步完善我國的社會管理。

本課程主要內(nèi)容包括：社會發(fā)展的基本規(guī)律與社會問題概述，社會結(jié)構(gòu)問題研究，階層問題研究，社會流動問題研究，社會穩(wěn)定問題研究，群體事件研究，基本民生問題研究，社會公平與正義問題研究，越軌行為研究，等等。

(0303)社會心理學(xué)專題研究

社會心理學(xué)研究個體或群體在影響他人或受到他人影響的過程中所出現(xiàn)的心理現(xiàn)象和行為。作為社會學(xué)與心理學(xué)交叉學(xué)科，社會心理學(xué)的基本特點在于，它從社會相互作用與相互聯(lián)系的角度考察人的心理與行為。隨著我國社會的快速發(fā)展與深刻變革，許多人面臨心理沖突、心理困惑、心理挫折、心理壓力等。作為社會管理專業(yè)的研究生，通過學(xué)習(xí)社會心理學(xué)，能夠把握社會心理產(chǎn)生的基本規(guī)律，理解人們的所思、所想、所行，能夠?qū)χT多問題進行理性的判斷和決策，幫助自己和他人解決現(xiàn)實生活中的許多問題和困擾。

本課程主要內(nèi)容：社會心理學(xué)概述,社會化與社會化理論，角色理論與自我意識，社會動機理論與動機受挫及行為反應(yīng)，社會認(rèn)知與歸因理論，社會態(tài)度的形成與改變，人際關(guān)系與人際溝通，利他行為與侵犯行為，社會影響，群體心理，應(yīng)用社會心理學(xué)(社會心理學(xué)在管理方面、心理健康方面及犯罪研究中的應(yīng)用)。

三、選修課

(01)電子政務(wù)理論與實踐專題研究

利用電子政務(wù)構(gòu)造更加適合與信息時代要求的政府結(jié)構(gòu)和運行方式，已是全球行的趨勢。促進資源的利用開發(fā)和共享、提高行政效率和決策水平，改善公共服務(wù)質(zhì)量和增加服務(wù)內(nèi)容、建立政府與人民的直接溝通渠道，不僅是電子政務(wù)的基本目標(biāo)。電子政務(wù)的理論不僅影響到政府管理的理論，也影響到政府管理的變革、政府工作的走向，以及在電子政務(wù)環(huán)境想政府管理與電子政務(wù)接口的問題、因此，電子政務(wù)課程是政府管理知識體系中重要的組成部分。通過本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)員掌握和了解電子政務(wù)的基本概念、基本理論，電子政府的基本框架，信息時代的政務(wù)模式以及政府管理的新思路，電子政務(wù)與政府公共服務(wù)，電子政務(wù)實踐等內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)員在電子政務(wù)的環(huán)境下分析問題和解決問題的能力。使學(xué)員適應(yīng)信息時代對政府管理的新要求。

主要內(nèi)容：電子政務(wù)基本概念，電子政務(wù)與管理變革，電子政務(wù)與政府公共服務(wù)，電子政務(wù)與政府社會管理信息化，電子政務(wù)與政府信息資源，電子政務(wù)應(yīng)用實踐介紹。

(02)風(fēng)險社會與公共危機管理專題研究

隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國社會內(nèi)部的發(fā)展也日益趨向高度分化，各類社會矛盾凸顯，并呈日益尖銳化的趨勢。在這個前現(xiàn)代、現(xiàn)代乃至后現(xiàn)代技術(shù)與生產(chǎn)關(guān)系并存的全球經(jīng)濟一體化時代，最明顯的社會組織特征乃是風(fēng)險與管理。在高度現(xiàn)代性下的風(fēng)險社會中,如果要有效抵御風(fēng)險，就必須在把握風(fēng)險社會個體化趨勢的基礎(chǔ)上發(fā)揮風(fēng)險社會的社會化機制，而這種社會化機制所形成的最基本的安全保護殼就是調(diào)整和構(gòu)筑新型社會關(guān)系，形成基于該機制下的社會信任體系。面對各種危機，除了建立一套比較完善的突發(fā)公共事件危機管理機制之外，增強政府部門及各級工作人員對公共危機的認(rèn)知、以及提升危機管理的能力是當(dāng)務(wù)之急，也是重中之重。通過教學(xué)使學(xué)生了解風(fēng)險社會與公共危機管理的理論體系，熟悉公共危機管理實務(wù)及前沿發(fā)展動態(tài)，掌握應(yīng)對危機的基本技巧和主要手段，為從事公共管理和危機管理打下堅實的理論基礎(chǔ)。

課程內(nèi)容包括：風(fēng)險社會理論概述、中國社會轉(zhuǎn)型期的社會風(fēng)險、風(fēng)險社會與中國公共危機管理、風(fēng)險社會與和諧社會、公共危機管理基本理論與模型、公共危機預(yù)防預(yù)警和預(yù)控、公共危機應(yīng)急與恢復(fù)管理、公共危機管理溝通機制與傳播管理等。

(03)政府治理理論與實踐專題研究政府治理理論與實踐是公共管理專業(yè)的選修課。政府治理理論與實踐對于完善現(xiàn)代國家治理體系與提高現(xiàn)代國家治理能力具有著重要意義。借助于政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)等理論工具來闡述、分析西方政府的治道變革理論和實踐進程，基于此，探討在市場經(jīng)濟中政府如何運用市場的方法包括各種適宜的技術(shù)性手段來管理公共事務(wù)，改善公共行政的質(zhì)量，提高政府績效，實現(xiàn)行政現(xiàn)代化，這是中國政府面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，如政府職能的市場化、把市場機制引入公共部門、政府程序計算機化等。通過對西方國家政府治理的了解，交流東西方治道變革實踐過程中得到的經(jīng)驗和教訓(xùn)，是一件很有意義的工作。理論上的深入研究必將指導(dǎo)實踐中成功的飛躍。

通過本課程的學(xué)習(xí)可以提高學(xué)員分析提高中國政府治理的能力。了解中國為改善政府績效、提高政府能力而進行大規(guī)模的政府改革，處理好政府—市場—社會三者的關(guān)系。如，規(guī)模的精簡：機構(gòu)與人員的改革；職能的轉(zhuǎn)變：政府與市場的均衡；行為的規(guī)范：政府活動的法制化；黨政的協(xié)調(diào)：政治與行政的調(diào)整；權(quán)力的下放：政策執(zhí)行的自主化等。同時也可以為學(xué)好后續(xù)專業(yè)課程的知識奠定基礎(chǔ)。

(04)中國古代吏制研究

中國古代官員的培養(yǎng)、選拔與管理，是當(dāng)時人力資源開發(fā)的重要內(nèi)容。通過本課程學(xué)習(xí)，使研究生掌握一定的社會歷史條件對領(lǐng)導(dǎo)人才的造就、選擇機制；統(tǒng)治階級意志對領(lǐng)導(dǎo)人才的催生、引導(dǎo)作用；古代“官制”對領(lǐng)導(dǎo)人才的開發(fā)、管理功能。本課程在批判繼承的基礎(chǔ)上，結(jié)合時代特點和提高中國共產(chǎn)黨執(zhí)政水平和領(lǐng)導(dǎo)水平的現(xiàn)實需要，試圖對中國古代管理官吏的歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)，進行新總結(jié)、形成新認(rèn)識。將之運用于目前建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍的創(chuàng)新實踐中，運用于當(dāng)前人力資源開發(fā)的工作實踐，切實落實“人才興國戰(zhàn)略”。

本課程主要內(nèi)容包括：中國古代領(lǐng)導(dǎo)人才開發(fā)管理的階級基礎(chǔ)、社會歷史條件；中國古代“道德治國”管理思想的積極作用及其局限性；中國古代管理思想、管理制度產(chǎn)生、發(fā)展的過程及其特點和規(guī)律；中國古代領(lǐng)導(dǎo)人才管理的當(dāng)代價值。

(05)勞動與社會保障管理研究

勞動與社會保障問題既是當(dāng)前民生的主要問題，也是政府和社會關(guān)注的熱點和焦點問題，特別是關(guān)于勞動用工的權(quán)益保護、新醫(yī)改政策的出臺、農(nóng)民的養(yǎng)老和醫(yī)療保障、對殘疾人以及下崗職工等社會弱勢群體的援助和保護等問題需要進行深入思考和研究，對于政府新出臺政策需要深層次的解讀，本課程的設(shè)置目的在于通過以上問題的分析使學(xué)員從宏觀和社會發(fā)展長遠(yuǎn)的角度來解決公共管理領(lǐng)域中的問題，培養(yǎng)學(xué)員獨立和綜合思考問題的能力。

本課程的主要內(nèi)容包括：勞動與社會保障概述、勞動就業(yè)與制度、社會保障及管理、社會保險制度與管理、社會福利制度與管理、社會救助制度與管理、社會優(yōu)撫與安置制度與管理。

(06)社會學(xué)與社區(qū)建設(shè)專題研究

社會學(xué)是門應(yīng)用性十分廣泛的社會科學(xué)，是研究人在社會中的各種社會生活、交往、工作、發(fā)展等社會現(xiàn)象和社會問題，使人們更清楚地了解自己所處的社會環(huán)境以及各種現(xiàn)象之間的相互關(guān)聯(lián)，形成對社會整體認(rèn)知的一門學(xué)科。它以社會運行論為主線，以社會轉(zhuǎn)型論為視角，反映社會現(xiàn)實的變化和趨勢。社區(qū)建設(shè)是從我國城市社區(qū)的歷史發(fā)展與當(dāng)前現(xiàn)狀出發(fā)，對城市社區(qū)管理體制、參與狀況、管理與服務(wù)內(nèi)容、管理方法等展開較全面的闡述和深入的分析，讓學(xué)員了解和掌握社區(qū)管理的理論與知識，切實提高分析問題、解決問題的能力。

本課程的主要內(nèi)容包括：社會與社會運行、社會角色與社會互動、社會分層與社會流動、社會現(xiàn)代化相關(guān)問題研究、社區(qū)管理體制改革與創(chuàng)新、社區(qū)自治與社區(qū)參與、社區(qū)服務(wù)與完善服務(wù)體系、社區(qū)文化教育等。

(07)中國人際關(guān)系專題研究

當(dāng)代中國社會人際關(guān)系日益呈多元性、復(fù)雜性，因此有必要從深層次的文化、社會心理等視角進行理論研究和探討。重視人際關(guān)系是中國社會特有的文化現(xiàn)象。中國傳統(tǒng)文化在人際關(guān)系方面有著豐富的理論和思想，并且一直指導(dǎo)著中國人的人際交往。通過本課程的學(xué)習(xí)，一方面學(xué)員可以系統(tǒng)了解儒家和道家人際關(guān)系的思想，清楚地認(rèn)識當(dāng)代中國人際關(guān)系的基本特征，掌握人際關(guān)系溝通的具體方法與技巧；另一方面，通過有助于學(xué)員調(diào)整與處理好現(xiàn)實社會的人際關(guān)系。

本課程主要內(nèi)容包括三部分：第一部分為傳統(tǒng)文化中的人際關(guān)系理論，包括儒家人際關(guān)系的基本理論；道家文化中人際關(guān)系思想。第二部分為當(dāng)代中國人際關(guān)系的文化特征。第三部分為人際關(guān)系溝通具體的方法與技巧。

(08)公共管理倫理學(xué)專題研究

公共管理作為一種新型的社會治理模式，包含了很多新的內(nèi)容和因素，這是傳統(tǒng)的行政管理所無法涵蓋的。因此公共管理需要確立自己的學(xué)科框架體系，這其中就包含了公共管理倫理學(xué)研究。并且由于公共管理的倫理導(dǎo)向，決定了公共管理倫理學(xué)研究是公共管理學(xué)科體系中最為重要和最為基本的內(nèi)容之一。公共管理倫理學(xué)的教學(xué)目的是使學(xué)員了解公共管理倫理學(xué)的學(xué)科性質(zhì)、公共管理活動的基本原則和主要規(guī)范、掌握制度安排、公共權(quán)力運行、各個項目中的倫理道德和責(zé)任問題，明確提高公共管理者的道德素質(zhì)和加強公共倫理建設(shè)的重要性。

課程基本內(nèi)容包括：走進公共管理倫理學(xué)，公共權(quán)力與公共倫理，公共管理的服務(wù)價值，公共管理中的德治建設(shè)，公共管理職業(yè)活動的倫理規(guī)范，公共管理者的道德存在，公共管理者的責(zé)任義務(wù)，公共管理者素質(zhì)與公共倫理建設(shè)

(09)社會組織管理專題研究

社會組織是一個寬泛龐雜的概念，一般而言，是指非政府、非盈利的自治組織，包括社團、行會、中介，以及其它社會自治組織等。在中國，情況更加復(fù)雜，按照社會組織界定，“人民團體”也應(yīng)包括在“社會組織”之中。非政府組織與政府和企業(yè)截然不同，非政府組織的管理也無法全然借鑒行政管理、企業(yè)管理的原則與方法。因此，作為一個新興的研究領(lǐng)域，非政府組織管理研究有著諸多開放的、亟待深入的空間與話題。學(xué)習(xí)本課程有助于使學(xué)員了解社會組織的相關(guān)知識與理論，以及社會組織在社會管理中的作用。

課程基本內(nèi)容：從社會組織的概念出發(fā)，回顧改革開放以來我國事業(yè)單位改革的大體脈絡(luò)，系統(tǒng)地介紹國外非政府組織的發(fā)展，非政府組織的管理戰(zhàn)略，非政府組織的決策、營銷、籌款、財務(wù)管理、人力資源管理及非政府組織的評估等內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上探討如何搞好我國社會組織建設(shè)，充分發(fā)揮社會組織在社會管理中的作用。

(10)管理者創(chuàng)新能力專題研究

建設(shè)富有創(chuàng)新能力的組織，培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的個人，是建設(shè)創(chuàng)新型國家、創(chuàng)新型社會和組織的基礎(chǔ)。當(dāng)今社會，無論是個人還是組織、社會，都不可能通過模仿成為領(lǐng)先者。越是管理者，越需要在發(fā)展、提升、飛越、創(chuàng)新方面有所突破。通過本課程學(xué)習(xí)，有助于學(xué)員了解創(chuàng)新能力及其相關(guān)的概念、知識、原理、理論，理解創(chuàng)新和管理的關(guān)系，樹立創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神，掌握創(chuàng)新能力提升的規(guī)律和方法，提升將創(chuàng)新思維和創(chuàng)新方法運用于管理工作中的創(chuàng)新能力。從而能夠使管理者不斷發(fā)展和發(fā)掘自身的創(chuàng)造力，有準(zhǔn)備地面對管理工作中不斷出現(xiàn)的各種挑戰(zhàn)和難題，提高管理能力，提升管理者的工作績效。

本課程主要內(nèi)容包括：創(chuàng)新能力概述，管理者創(chuàng)新意識的樹立與新思維能力的培養(yǎng)，管理者的創(chuàng)造力與想象力及其培養(yǎng)，管理者學(xué)習(xí)能力與探索能力及其培養(yǎng)，管理者洞察、預(yù)見、決斷能力及其培養(yǎng)，管理者戰(zhàn)略思維能力、把握機遇能力和應(yīng)變能力及其培養(yǎng)，管理者創(chuàng)新人格及其培養(yǎng)，制約管理者創(chuàng)新能力提升的內(nèi)外因素分析，提升管理者創(chuàng)新能力的基本方法和途徑。

(11)組織文化專題研究

組織文化是用文化人類學(xué)與組織行為學(xué)這兩種方法來研究的一門基礎(chǔ)性學(xué)科。十七屆六中全會部署了深化文化體制改革與推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的各項工作，其中自然包括組織文化這一重要內(nèi)容。這是自十七大以來，中國共產(chǎn)黨首次將“文化命題”作為中央全會的議題；也是繼1996年十四屆六中全會討論思想道德和文化建設(shè)問題之后，決策層再一次集中探討文化課題。通過本課程的討論與學(xué)習(xí)，使研究生能從文化人類學(xué)與管理學(xué)的角度出發(fā)，了解組織中的文化現(xiàn)象，了解與組織文化有關(guān)的理論，結(jié)合國內(nèi)外文化的實踐，從新的視角來獲得具有操作性的工具和方法，并用理論來指導(dǎo)實踐，在管理中實現(xiàn)“文化致勝”。

本課程主要內(nèi)容包括：組織文化的研究對象、范圍與理論基礎(chǔ)；價值觀、民族文化與組織文化；組織文化的結(jié)構(gòu)、形式、類型與診斷；組織文化的功能與建設(shè)；組織文化的形成與傳承；組織文化的變革與創(chuàng)新；組織文化的整合；跨文化管理與學(xué)習(xí)型文化等。

(12)新媒體技術(shù)應(yīng)用與管理專題研究

新媒體極大促進了媒體的民主化、自由化，使執(zhí)政環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，對傳統(tǒng)執(zhí)政理念、方式與手段提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。各級干部只有充分認(rèn)識新媒體環(huán)境的典型特征，把握新媒體環(huán)境下事物發(fā)展變化的基本規(guī)律，轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，運用適合新媒體環(huán)境的執(zhí)政方式和手段，才能應(yīng)對新媒體環(huán)境對于執(zhí)政能力提出的挑戰(zhàn)。通過教學(xué)，使學(xué)員了解新媒體以及新媒體對公共管理環(huán)境產(chǎn)生的影響，提高學(xué)員新媒體環(huán)境下的公共管理能力。

本專題研究的主要內(nèi)容包括：新媒體及新媒體的主要特征、新媒體的主要載體、新媒體對公共管理環(huán)境產(chǎn)生的影響、新媒體對政府公共管理能力提出的挑戰(zhàn)、新媒體環(huán)境下公共管理存在的問題，以及新媒體環(huán)境下提高公共管理能力的途徑、新媒體輿情處置等。