2011年高校畢業生就業形勢分析

目前，在我國高等教育進入大眾化的時代，大學生就業面臨著前所未有的競爭和挑戰。大學生就業難是不爭的事實，畢業即失業也顯得極為平常。

1．勞動力供過于求的壓力還在加劇

我國每年新進入人力資源市場的勞動力將達到1500多萬人，加上900萬失業人員和結構調整、節能減排等因素新產生的失業人員，全國城鎮需要安排就業的總人數將超過2400萬人。GDP增速保持在8%左右，預計全年新增就業和補充自然減員增加就業仍會在1200萬人，城鎮就業供求缺口還會在1200萬左右。此外，農村富余勞動力還有1.2億以上，轉移就業的規模和速度將進一步加快。今年，我國城鎮登記失業率控制在4.6%左右，初步估算我國至少有超過1000余萬勞動力處于隱性失業狀態。

2．高校畢業生就業仍是就業難點

如果說2009年是我國經濟最困難的一年，2010年是最復雜的一年，那么，2011年很有可能是經濟不斷復蘇和各方面都值得期待的一年。但是，高校畢業生數量將超過650萬人，再加上往屆沒有實現就業的需要就業的畢業生，預計目前需要就業的畢業生總量將超過900萬人，宏觀就業形勢不容樂觀。

3．2011年高校畢業生就業趨勢預測

根據勞動社會保障部科研所的數據顯示：我國在“十一五”期間計劃年均新增勞動力需求總量為1800萬，但“十一五”期間每年新增勞動力供給為2000萬，每年都出現200萬富余勞動力，供給和需求之間存在差距。預計未來幾年內，我國在勞動力總量上將出現供大于求，勞動力大量閑置現象。中國人事科學研究院《2009中國人才報告》顯示，盡管我國勞動力總體有富余，但專業技術人才仍將出現供不應求的局面，而且缺口還不小：農業缺218萬，工業缺1220萬，服務業缺口亦達325萬。大學生就業難問題僅僅是一種表象。

4．人才市場供需兩旺，基層人員呈最大缺口

2010年以來，人才市場可以說是供需兩旺。經歷了“壓抑”的2009年后，2010年初，用人企業和求職者雙方表現都很活躍。從城市來看，二線城市人才需求旺盛；上海、北京、深圳和廣州仍然是人才需求最多的城市，但其占總發布量的比重已經比以往有所下降。相關人力資源專家分析認為，越來越多的企業正在較發達的二線城市擴張生產、銷售和服務分支，同時二線城市的人才結構亟待優化，二線城市的人才需求將保持旺盛。

5．國家采取措施大力促進高校畢業生就業

2011年就業形勢雖然嚴峻，但有利條件也不少，特別是國家應對國際金融危機的一攬子政策效力將進一步顯現，國家經濟轉型和調整結構將深入推進，更加積極的就業政策將繼續延續并全面落實。國家擴大內需將使服務業獲得較大發展，其中蘊含的許多崗位會比較適合高校畢業生。今年，我國還將在2010年基礎上，繼續啟動高校畢業生就業推進行動，包括崗位拓展計劃、創業引領計劃、就業服務與援助計劃，同時做實“三年百萬”高校畢業生就業見習計劃，對高校畢業生就業給予較大扶持。

6. 多部門醞釀大學生就業新政，創業貸款或提至10萬

近日，國家發展改革委員會就業與收入分配司完成《2011年一季度就業形勢分析與建議報告》。

《報告》介紹，今年有660萬高校畢業生進入就業市場，另據某負責就業促進的官員透露，目前人社部、財政部、發改委等部門正在醞釀推出新的促進大學生就業政策。

新政包括多個方面，其一是鼓勵大學生到基層就業，現行的基層就業計劃大多集中在支農、支教、支醫等領域，都屬于傳統的事業單位范疇，如果采用定崗定編，編制名額有限，存在制度性障礙。為解決這一問題，部委在研究在基層實行多元編制，比如周轉編制、臨時編制、儲備編制與正式編制相結合的方式，以打通基層就業大學生的制度出口，擴大基層就業的學生規模，并相應增加財政和政策支持。其中引人注目的一項舉措是，國家對大學生創業貸款額度有望從原來的5萬提高至10萬，財政按照10萬給予貼息。“如果是合伙經營和組織起來創業的話，原則上一個人給10萬。”見習學生的生活補貼標準有望根據物價以及當地經濟狀況來合理確定。