2012年考研政治法律修養(yǎng)基礎(chǔ)精講

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主要是培養(yǎng)當代大學(xué)生的法律精神、法治觀念、形成自覺遵守法律的良好習(xí)慣和素養(yǎng)。至于我國的法律制度，則一般了解即可。故這部分內(nèi)容側(cè)重于客觀題。具體知識點講解，參考如下：

一、我國社會主義法律的運行(客觀題)

法律的運行是一個從創(chuàng)制、實施到實現(xiàn)的過程。這個過程主要包括法律制定(立法)、法律遵守(守法)、法律執(zhí)行(執(zhí)法)、法律適用(司法)等環(huán)節(jié)。法律制定是國家對權(quán)利和義務(wù)，即社會利益和負擔進行的權(quán)威性分配；法律的遵守、執(zhí)行、適用則是把法定的權(quán)利和義務(wù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的權(quán)利和義務(wù)，把文本上的法律轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實中的法律。

1.法律制定。

法律制定就是有立法權(quán)的國家機關(guān)依照法定職權(quán)和程序制定規(guī)范性法律文件的活動，是法律運行的起始性和關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。根據(jù)我國《憲法》、《立法法》等的規(guī)定，全國人民代表大會及其常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)。

國務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律制定行政法規(guī)。國務(wù)院各部門可以根據(jù)憲法、法律和行政法規(guī)，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定部門規(guī)章。

省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常委會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)。

較大的市的人民代表大會及其常委會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報省、自治區(qū)的人民代表大會常委會批準后施行。

省、自治區(qū)、直轄市、較大的市的人民政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定地方政府規(guī)章。自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會可以根據(jù)當?shù)孛褡宓木唧w情況制定自治條例和單行條例。特別行政區(qū)立法機關(guān)有權(quán)根據(jù)特別行政區(qū)基本法自主地制定本行政區(qū)的法律。

國家機關(guān)的立法活動必須遵循法定程序。就全國人民代表大會的立法程序而言，大體包括以下四個環(huán)節(jié)：法律案的提出，法律案的審議，法律案的表決，法律的公布。

2.法律遵守

法律遵守是指國家機關(guān)，社會組織和公民個人依照法律規(guī)定行使權(quán)力和權(quán)利以及履行履行職責和義務(wù)的活動。在法律運行過程中，守法是法律實施和實現(xiàn)的根本途徑。在社會主義國家，一切組織和個人都是守法的主體。我國《憲法》明確規(guī)定：“一切國家機關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。”“任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。”

3.法律執(zhí)行

在廣義上，法律執(zhí)行是指國家機關(guān)及其公職人員，在國家和公共事務(wù)管理中依照法定職權(quán)和程序，貫徹和實施法律的活動。在狹義上，法律執(zhí)行則是指國家行政機關(guān)執(zhí)行法律的活動，也被稱為行政執(zhí)法。行政執(zhí)法是法律實施和實現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。在我國，大部分的法律法規(guī)都是由行政機關(guān)貫徹執(zhí)行的。在法律運行中，行政執(zhí)法是最大量、最經(jīng)常的工作，是實現(xiàn)國家職能和法律價值的重要環(huán)節(jié)。

4.法律適用

法律適用是指國家司法機關(guān)及其公職人員依照法定職權(quán)和程序適用法律處理案件的專門活動。在我國，司法機關(guān)是指國家檢察機關(guān)和審判機關(guān)。人民檢察院代表國家行使法律監(jiān)督權(quán)，人民法院代表國家行使審判權(quán)。其他任何國家機關(guān)、社會組織和個人，不得行使國家司法權(quán)。人民法院和人民檢察院報據(jù)法律法規(guī)，公正司法，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)利，解決法律糾紛，懲治違法犯罪行為，從而捍衛(wèi)法律權(quán)威，維護法律秩序。

二、社會主義法治觀念(客觀題)

(一)弘揚社會主義法治理念

社會主義法治理念是中國特色社會主義的法治理念，它反映和指引著社會主義法治的性質(zhì)、功能、目標方向、價值取向和實現(xiàn)途徑，是社會主義法治的精髓和靈魂，也是立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督的指導(dǎo)思想，包含“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”五個方面的基本內(nèi)涵。這五個方面，是相輔相成、不可分割的有機整體，構(gòu)成社會主義法治理念的完整理論體系。

依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是社會主義法治的核心內(nèi)容；執(zhí)法為民是社會主義國家人民當家作主的必然反映，是社會主義法治的本質(zhì)要求；公平正義是社會主義和諧社會的基本特征，是社會主義法治的價值追求；服務(wù)大局是黨和國家根本任務(wù)的必然要求，是社會主義法治的重要使命；黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國憲法確定的基本原則，是社會主義法治的根本保證。

(二)自由平等觀念

法律上的自由平等觀念為核心的內(nèi)容是依法享有和行使自由的觀念、法律面前人人平等的觀念。

1.依法享有和行使自由的觀念

大學(xué)生在理解和行使憲法和法律所賦予的自由時，應(yīng)樹立依法享有和行使自由權(quán)利的觀念。一方面，善于行使和運用憲法和法律所賦予的自由權(quán)，充分表達和實現(xiàn)個人的意愿和追求，促進社會的進步和發(fā)展；另一方面，嚴格依照憲法和法律所規(guī)定的各種制度和程序行使自由權(quán)，不得超越法定的范圍和界限。我國《憲法》明確規(guī)定：“中華人民共和國公民在行使自由和權(quán)利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。”

2.法律面前人人平等觀念

法律面前人人平等觀念不僅被社會主義法制所承認，而且得到充分體現(xiàn)，成為社會主義法制的基本原則。主要包含兩點：第一，公民在守法上一律平等。第二，公民在適用法律上一律平等。

(三)公平正義觀念

1.堅持立法公正與執(zhí)法公正并重

立法公正是執(zhí)法公正的前提。立法公正主要表現(xiàn)為：立法機關(guān)按照民主的程序制定法律，充分聽取和吸收人民群眾的意見；法律充分反映人民的利益和意志，充分體現(xiàn)社會的公正原則和標準。

執(zhí)法公正是法律公正得以實現(xiàn)的重要形式。這里所說的執(zhí)法是指廣義上的執(zhí)法。執(zhí)法公正包括多方面的要求：一是堅持合法合理原則，保證一切執(zhí)法必須符合法律的規(guī)定，符合社會的公理；二是堅持及時高效的原則，保證所有案件能得到及時公正的處理；三是堅持程序公正的原則，要以人們看得見的方式實現(xiàn)公正，使裁判或決定的過程變?yōu)槿藗兏惺苊裰�、客觀、公平的過程。在全面實施依法治國方略的形勢下，我們既要重視立法公正，又要重視執(zhí)法公正，保證從立法到執(zhí)法全面實現(xiàn)社會的公平正義。

2.堅持實體公正與程序公正并重

從法律公正的內(nèi)涵來看，法律公正包括實體公正和程序公正兩個方面。在法律中，實體公正是指法律上的權(quán)利、義務(wù)、責任之設(shè)定分配的結(jié)果是否正當合理。程序公正是指法律上的權(quán)利、義務(wù)、責任之設(shè)定、分配的過程或程序是否正當合理。

我們在參與或從事法律活動時，既要重視實體公正，也要重視程序公正。程序公正與實體公正是密切聯(lián)系、相互制約的，程序不公正往往會導(dǎo)致實體不公正。以訴訟為例，不公正的審判程序容易導(dǎo)致不公正的審判結(jié)果。因此，我們特別要增強程序公正觀念，重視程序方面的制度建設(shè)。

三、培養(yǎng)社會主義法律思維方式(客觀題)

1.法律思維方式的含義

所謂法律思維方式，是指按照法律的規(guī)定、原理和精神，思考、分析、解決法律問題的習(xí)慣與取向。

2.法律思維方式的特征

一是講法律，二是講證據(jù)。三是講程序。四是講法理。法律思維的任務(wù)不僅是獲得處理法律問題的結(jié)論，而且要為法律結(jié)論提供充分的法律論證與法律理由。法律思維要求理由必須公開、有法律上的依據(jù)、具有法律上的說服力。就此而論，法律思維的首要任務(wù)與其說是尋求解決問題的結(jié)論，不如說是尋求據(jù)此作出結(jié)論的法律理由一那些認同法律并依賴于法律的人們能夠接受的理由。

3.培養(yǎng)法律思維方式的途徑

大學(xué)生可以通過學(xué)習(xí)法律知識、掌握法律方法、參與法律實踐等途徑，在日常生活中逐漸養(yǎng)成從法律的角度思考、分析、解決問題的思維習(xí)慣。