教育界別聯組會召開 部長回應了委員們哪些熱點問題

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7日下午，全國政協十二屆五次會議教育界別聯組會召開。多位委員在聯組會上發言，教育部黨組書記、部長陳寶生在會上做出了回應并表示，政協聯組會是教育部一年一度的盛會，教育部黨組非常重視，委員提案部黨組會逐項回應。

委員：民辦教育去年修了法，發了文件，怎么樣落實?

陳寶生：教育部正在進行調研。今年要開民辦教育促進大會， 目標就是要把民促法修訂這個歷史政策落在實處，不是落在膝蓋上，腳面上。要給民辦教育開出一片新天地。

委員：中小學放學后，學生怎么辦?這是爺爺奶奶、爸爸媽媽非常揪心的事。

陳寶生：分三步走：首先是地方試點。鼓勵各地摸索經驗，創造自己的品牌，解決自己的問題;其次，教育部印發《關于做好中小學生課后服務工作的指導意見》，對此初步加以規范;第三，制定一個政策性的指導意見，基本思路就是實行彈性放學時間。

委員：雙一流建設，高校如何遴選?

陳寶生：雙一流是黨中央重大決策，目標是推動教育現代化，建設教育強國。建設雙一流，要總結211、985的經驗、教訓。遴選將由第三方進行，將立足現有學校發展水平，根據辦學水平，教學質量進行。專家委員會組成以戰略專家為主。遴選原則：競爭優選，專家評選，政府比選，動態篩選。不是終身制，一個周期不合格，不留級，直接淘汰。一些地方高校建不了一流大學，可以建一流學科。

此外，陳寶生強調，教師隊伍建設太重要了，只有最優秀的人匯聚到教育戰線，我們才能為這個民族培養出一代又一代的人才。教育質量是尊敬出來的，沒有對老師的尊敬和對學生的尊重，就沒有好的教育質量。

他介紹，今年教育部將出臺一個文件，對加強教師隊伍建設、提高鄉村教師待遇等問題做出明確部署，將成為教師隊伍建設的綱領性文件。

以下是教育界別聯組會部分委員發言摘要：

高校建設

全國政協委員黃德寬表示，希望能破解高等教育區域發展失衡問題。他建議，調整和優化我國地方高校尤其是中西部高校發展規劃和政策，將全面提升地方高校教育質量和辦學水平作為建設高等教育強國的重要戰略舉措，指導和支持地方政府結合各地實際建設本地區的國內一流高校和特色學科。要加大經費轉移支付比例，政策上予以重點支持和傾斜。

全國政協委員李象群表示，藝術類院校就是典型的不同類型高校，她重創作、重實踐、重感性經驗，而綜合類院校則重理論、重研究。他建議，一是教育主管部門應關注藝術類院校申報博士點問題;二是以社會作用、畢業生質量、教師的創作水準、社會貢獻度等社會影響力來衡量和評價藝術院校的水平;三是在雙一流建設評估中，關注藝術類院校與綜合類院校的不同;四是重視藝術院校在促進經濟社會創新發展的特殊貢獻。

全國政協委員石定果建議，將語言學從語言文學專業中脫離出來，與文學成為平行學科，使語言學設立為獨立的學科門類。這個調整有學理依據、有社會需求、有先例借鑒。如此前，教育部審時度勢將藝術學、歷史學獨立，都獲得了長足發展。

全國政協委員宋永忠建議，一是在高校開設大學歷史公共課;二是將大學歷史設置為大學公共必修課程，參照大學英語、政治，確保課時;三是建議制定大學歷史專任教師任職標準、保障經費，加強督導;4是希望教育部組織統一編寫大學歷史課程教材。

民辦教育

全國政協委員秦和表示，應落實民辦教育促進法，分類指導民辦學校發展。他建議，一是明確任務分工，加強部門協調。由教育部牽頭相關部門對民辦教育促進法貫徹落實情況進行梳理，形成任務清單，把落實情況納入國務院重點督查事項。二是減少不必要的行政審批，實行差異化指導，發揮各地發展民辦教育的積極性。

全國政協委員任芳表示，應落實民辦教育促進法，分類指導，建設高水平民辦高校。她建議，單獨增加民辦高校招生計劃，設立“非營利性高水平民辦高校專項建設項目”;解決民辦高校供給側結構性矛盾，幫助民辦本科高校盡快停辦高職教育，讓民辦高職院校有比較充足的生源市場。

全國政協委員劉月寧建議，一是給民辦教育藝術傾斜的鼓勵機制，建立指導監管機制;二是建立公辦和民辦藝術教育交流機制，設立公辦和民辦合作完成科研項目，設立常態化人才流動渠道。

精準扶貧

全國政協委員馬敏表示，教育扶貧高校需要精準發力。他建議，一是整合教育扶貧力量，形成協同攻關合力;二是充分發揮職業教育“拔窮根、挪窮窩”的優勢，將以義務教育為中心的教育扶貧擴展到職業教育;三是依托鄉村小學或在其周邊同時建設文化站點、網絡中心、醫療站點，形成學校、文化中心、醫療點一體化的鄉村社區中心，打造農村文化高地;四是高校招生繼續向貧困民族地區傾斜，讓民族地區學生有更多接受優質高等教育的機會。增加教育精準扶貧的財政投入，提供經費保障。

中小學

全國政協委員劉吉臻表示，現在幼兒園放學時間早，孩子放學的時候，家長都在上班。催生大量社會的托管班，收費很高。結果學校減了負，家長增了負，孩子沒減負。他建議，一是鼓勵中小學幼兒園承擔課后服務職能，允許中小學、幼兒園收取合理的課后服務費;二是修改中小學在校時間的規定，因地制宜，實行放學彈性時段。

全國政協委員章義和則對鄉村學校師資建設提出了幾點建議：一是把當地教學質量、教師隊伍建設等情況納入政府業績考核;二是重視鄉村學校校長的遴選、培訓和作用的發揮，鄉村教師隊伍建設應從校長隊伍建設開始;三是提高鄉村教師待遇。“如果鄉村教師的工資是城市教師工資的2倍或者3倍，那一定會有一大批青年教師扎根農村教育。”