獨立學(xué)院變身考研基地 夾縫中尷尬求生

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獨立學(xué)院的學(xué)生是考研輔導(dǎo)班的常客。

9月25日，應(yīng)屆本科生將開始考研網(wǎng)上預(yù)報名，在全國考研出現(xiàn)降溫跡象的大環(huán)境下，獨立學(xué)院學(xué)生們考研熱情卻是一年高過一年，其逐年升高的考研率背后，是獨立學(xué)院在“斷奶令”督促之下，夾縫中求生存的無奈處境。與普通本科院校相比，獨立學(xué)院學(xué)生不僅考研熱情高，考分往往也偏高，“考研基地”成為教育界一些人士冠在部分獨立學(xué)院頭上的名號。

■背景

獨立院校“斷奶令”

剛剛開始的這個新學(xué)年，可能是獨立院校在“母校”光環(huán)庇護下的最后一年。教育部2008年頒布的26號令《獨立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》，為獨立學(xué)院設(shè)定了5年的改革過渡期，這被教育界人士稱為獨立學(xué)院5年生死大考或者“斷奶令”。5年內(nèi)，獨立學(xué)院將調(diào)整充實，經(jīng)考查驗收符合要求，核發(fā)辦學(xué)許可證。這也意味著，2013年可能將是獨立學(xué)院迎來“成人禮”，真正走向獨立的元年。

全國目前有300多所獨立學(xué)院，承擔(dān)著三分之一左右的本科生培養(yǎng)任務(wù)，生源質(zhì)量也要明顯優(yōu)于其他民辦學(xué)校。以“三本”的分數(shù)入校，拿“二本”或“一本”的文憑離校，此等待遇是過去獨立學(xué)院吸引生源的最大資本。而從2012年起，全國的獨立學(xué)院學(xué)生將不再拿母體學(xué)校的學(xué)位證書，改由獨立學(xué)院自授學(xué)位證書。要想真正“獨立”，與母校脫離，不只是少塊響亮招牌的問題，更意味著要體驗“二次創(chuàng)業(yè)”的艱辛和困難，輕則生源流失，重則關(guān)門倒閉。

學(xué)歷“貶值”，更加促使學(xué)生將獨立學(xué)院的本科學(xué)位作為考研跳板打場“翻身仗”，獨立學(xué)院也紛紛想盡辦法提高學(xué)生考研率，現(xiàn)金獎勵考研成功學(xué)生、開辟考研自習(xí)室、進行考研輔導(dǎo)……考研熱卻帶來了種種隱憂：本是自由殿堂的象牙塔，儼然變成如高中般的應(yīng)試戰(zhàn)場，本科專業(yè)教育面臨著異化為考研應(yīng)試教育的危險。迷失在十字路口的獨立學(xué)院該何去何從？留下的抉擇時間已經(jīng)不多。

■名詞解釋

獨立學(xué)院：也被稱為“二級獨立學(xué)院”，是民辦高等教育的重要組成部分。由實施本科以上學(xué)歷教育的普通高等學(xué)校與國家機構(gòu)以外的社會組織或者個人合作，教育部負責(zé)審批，利用非國家財政性經(jīng)費舉辦。獨立學(xué)院有獨立的校園和基本辦學(xué)設(shè)施，實施相對獨立的教學(xué)組織和管理，具有獨立法人資格。

我國獨立學(xué)院產(chǎn)生于1999年，以浙江大學(xué)(微博)與杭州市聯(lián)合創(chuàng)辦浙江大學(xué)城市學(xué)院為標志。獨立學(xué)院的概念被正式確立，始于2003年的教育部8號文件，文件頒布后，獨立學(xué)院在國家政策支持下向自主辦學(xué)機構(gòu)過渡。

4年發(fā)出50余萬“考研獎金”

獨立學(xué)院考研率(即考研錄取率)的確是在逐年升溫，以省內(nèi)兩所獨立學(xué)院為例：青島理工大學(xué)琴島學(xué)院2010年有152名學(xué)生被南開大學(xué)、山東大學(xué)等名牌高校錄取為碩士研究生，2011年又有175名本科畢業(yè)生考上研究生，考研率高達20%以上。曲阜師范大學(xué)杏壇學(xué)院考研率更為驚人，該校2009屆畢業(yè)生共有563人，66人通過研究生考試并被錄取。2010屆畢業(yè)生共有872人，221人通過研究生考試并被錄取。2011屆畢業(yè)生共有972人，242人通過研究生考試并被錄取，其中進入國家“211工程”大學(xué)的有70人。

青島理工大學(xué)琴島學(xué)院黨總支書記王菁華指出，考研率已經(jīng)被眾多獨立學(xué)院當成評價學(xué)校辦學(xué)水平的重要標準，他認為如果一個學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不好，那么考研率也很難提高。“我和考上研究生的同學(xué)們座談，就問他們一個問題：‘大家是不是有種出了口惡氣’的感覺，考研成功不僅是學(xué)生通過個人努力改變前途，而且也能體現(xiàn)出學(xué)校實力。”王菁華表示，琴島學(xué)院對每名考上研究生的學(xué)生都會獎勵1000元，2008年到2011年間，已經(jīng)有515名考研成功學(xué)生領(lǐng)到了獎勵，折合獎金總數(shù)為51.5萬元。他還透露，明年琴島學(xué)院第一批考研成功的學(xué)生將有考博機會，如果能夠考上博士生，學(xué)校還會有額外獎勵。

山東師范大學(xué)歷山學(xué)院黨委書記張敬東也自豪地向記者表示，歷山學(xué)院在山東師范大學(xué)全校考研率排名中已經(jīng)連續(xù)3年第一，考研率高達42.38%，有個別專業(yè)考研率甚至達到了70%以上。

記者采訪中了解到，不少獨立學(xué)院開學(xué)伊始，就會打出考研光榮榜或者條幅，希望激發(fā)學(xué)生們考研的欲望，從大一到大四，均有不同數(shù)量的學(xué)生將考研作為整個大學(xué)期間最重要目標。一些學(xué)校會免費給學(xué)生提供考研志愿填報公共課輔導(dǎo)、專業(yè)課輔導(dǎo)等服務(wù)，考研初試以后，還會有專人負責(zé)收集整理各種復(fù)試和調(diào)劑信息，然后提供給學(xué)生，還有學(xué)校給負責(zé)管理學(xué)生的老師下達了具體考研率指標，獎罰分明。

考研率成了招生賣點

“靠牌子賺票子”曾被認為是獨立學(xué)院生存的不二法則，但是當母校光環(huán)效應(yīng)逐漸衰退，“名校文憑”、“名校師資”、“高就業(yè)率”等噱頭都難以再打動考生和家長，于是，不少獨立學(xué)院抓住另一根救命稻草——考研率，高考研率高成為了招生新“賣點”。

“獨立學(xué)院學(xué)生能考研嗎？”“你們學(xué)校什么專業(yè)考研率最高？”“學(xué)校對支持學(xué)生考研有哪些措施？”……在今年高考咨詢會青島場上，記者注意到，有意報考獨立學(xué)院的考生和家長們，對于考研話題相當關(guān)注，一些獨立學(xué)院咨詢臺仿佛變成了考研咨詢臺，而負責(zé)解答的老師對各種考研數(shù)據(jù)也是應(yīng)答如流，顯然是有備而來。

“獨立學(xué)院一個普通的本科專業(yè)四年讀下來，學(xué)費加生活費少說也要六七萬，對于工薪家庭來說是筆大開支，就是希望拿獨立學(xué)院本科文憑當個跳板，目標就是考上研，這樣才算得上值。”家長盧女士說，女兒高考發(fā)揮不好，與其受苦再復(fù)讀一年，不如先將就去讀獨立學(xué)院拿個本科文憑，然后再去考個好學(xué)校的研究生，總歸也沒有失去希望。

今年剛考上曲阜師范大學(xué)杏壇學(xué)院的小王，直言他當時就是仔細對比了省內(nèi)這十來所獨立學(xué)院考研率后，才決定了報考志愿的。“以后獨立學(xué)院都要自己發(fā)文憑，拿著‘某某學(xué)院’字樣的畢業(yè)證書去找工作總會覺得矮人一等，所以獨立學(xué)院在我眼里面就是個過渡，絕不是終點，上學(xué)出發(fā)點就是考研。”小王告訴記者，他們學(xué)校非常重視學(xué)生考研工作，學(xué)校里有固定的考研經(jīng)驗交流會，自習(xí)室里面也是人滿為患，考研氛圍濃厚，很多人都將考研當成唯一出路，其他如就業(yè)都暫時不作考慮。

讀大學(xué)像第二次讀高中

在9月底，大學(xué)應(yīng)屆生就可以進行考研預(yù)報名，考研被眾多獨立學(xué)院學(xué)生當成一場決定未來前途的翻身仗，類似“獨立學(xué)院的兄弟姐妹們，考研翻身一起來加油”的征集令經(jīng)常會出現(xiàn)在學(xué)校貼吧、校園論壇上。

徐聰是青島理工大學(xué)琴島學(xué)院建筑系學(xué)生，如今她每天都是早上6點多起床，晚上10點多睡覺，沒有社團活動，沒有社會實踐或打工，整日只埋頭在考研題海當中，尤如備戰(zhàn)二次高考。她今年打算報考北京建筑工程學(xué)院，考研決心用她自己的話講就是“必須要考上，沒有想過考不上的情形”。

徐聰是琴島學(xué)院最后一屆能夠拿到冠有“青島理工大學(xué)琴島學(xué)院”畢業(yè)證的學(xué)生。但她并不滿足于此，她和周圍大多數(shù)同學(xué)一樣，決定在大學(xué)畢業(yè)時，通過考研擺脫“獨立學(xué)院畢業(yè)生”的命運。

“現(xiàn)在建筑行業(yè)整體缺人，我們專業(yè)就業(yè)并不成問題，但還是有半數(shù)同學(xué)決定考研。像我們班上有60多個學(xué)生，其中有30人左右要考研，至少有10個人是要報考名牌大學(xué)研究生。”徐聰直言，大部分獨立學(xué)院學(xué)生之所以走上考研的艱辛道路，都或多或少地抱有“洗底”心理，也就是通過考研在提升學(xué)歷的。同時，還能夠淡化所謂“三本生”帶來的負面效應(yīng)。

徐聰曾經(jīng)去參加過工作實習(xí)，她告訴記者，特殊的學(xué)歷給很多獨立學(xué)院學(xué)生就業(yè)都帶來過困惑，來自用人單位的“歧視”目光，讓他們感到無所適從。“我相信未來肯定會有越來越多的獨立學(xué)院學(xué)生去考研，今年大學(xué)剛?cè)雽W(xué)的師弟師妹，還在軍訓(xùn)中就到處打聽考研信息，甚至有人要從大一開始準備考研，我覺得這些都是被逼出來的，畢竟未來獨立學(xué)院文憑含金量有太多不確定性。”徐聰坦言，如果高考分夠高，不會有人愿意就讀獨立學(xué)院，可是既然上了，自然要為今后尋找出路，在考研這個選擇上，徐聰獲得了父母、親戚、朋友的一致支持，“全家人都認為先就業(yè)不如先拿個好文憑管用”。

最怕提及“本科出身”

已經(jīng)在上海某名牌高校就讀研究生的學(xué)生小孫，曾經(jīng)是山東省內(nèi)一所獨立學(xué)院的學(xué)生，他現(xiàn)在最不愿被提及的，就是“三本出身”以及過去曾經(jīng)讀過的本科學(xué)校。

當實在無法回避本科學(xué)歷時，小孫也會下意識地只說出母校的名頭，而忽略了后面的某某學(xué)院。“獨立學(xué)院畢竟給人一種花錢買學(xué)歷的感覺，我擔(dān)心被人低看一眼。”小孫說，他在讀了研究生以后，的確感受到名牌高校與獨立學(xué)院在本科教育上的巨大差距，硬件、師資、文化氛圍等方面都沒法比，心理落差之大曾讓他一時難以接受。

“碩士生不如本科生，博士生不如碩士生”已經(jīng)成為校園內(nèi)流行的調(diào)侃說法。“現(xiàn)在很多名企招人不但要看最高學(xué)歷，還要追查‘本科出身’，普通院校本科出身的名校碩士或者博士畢業(yè)生，在許多用人單位眼里連人帶文憑都會大打折扣，更不用提還不如普通本科的獨立學(xué)院了。”小孫說，不少用人單位崗位招聘條件都規(guī)定本科、研究生都必須在“211工程”重點院校就讀。

“我那次還專門問了一個用人單位，為什么非要求本科是名校，人家說現(xiàn)在‘高分低能’研究生太多，本科就是名校的研究生實力更強，說得我無言以對。”小孫語氣中滿是無奈，他當年一上獨立學(xué)院就下定決心考研，為了考研，整個大三沒有回一次家，談的女朋友也散了，原本以為能夠通過考上名校研究生徹底甩掉“三本生”的包袱，從而實現(xiàn)“鍍金”，可現(xiàn)實并不是這般簡單，名校研究生文憑并沒有給他十足的底氣，“拿不出手”的本科文憑讓即將畢業(yè)找工作的小孫感到煩惱。

業(yè)內(nèi)爆料：學(xué)費的二到四成都給了掛靠學(xué)校，哪有能力搞特色教育

還原獨立學(xué)院：為“專業(yè)技能”而生

獨立學(xué)院有偏高的考研成功率，還有本科起點的明顯優(yōu)勢，再加上頂著母校名頭“大樹底下好乘涼”，一直都比民辦學(xué)校活得滋潤。不過，今年的政策調(diào)整讓獨立學(xué)院的命運迎來了轉(zhuǎn)折。按照設(shè)計“初衷”，獨立學(xué)院的誕生是為了培養(yǎng)社會和人力資源市場急需的短線專業(yè)。但在與“掛靠學(xué)校”的合作中，為了節(jié)約辦學(xué)成本，很多獨立學(xué)院逐漸失去辦學(xué)特色，并最終淪陷為“考研基地”、“第二個高中”。

摘下名校帽，錄取率驟降

今年山東高考填報志愿“大變臉”，首次將本科二批與本科三批合并進行招生，改革初衷是使公立高校和民辦高校在一個平臺上競爭，促使學(xué)校通過提升自身的教育質(zhì)量吸引優(yōu)質(zhì)生源，從而獲得發(fā)展。

從歷年經(jīng)驗看，山東本科二批招生計劃在本科批次錄取中占的比例最大，在招生前，有部分老本科二批高校將擔(dān)心部分優(yōu)秀生源被本科三批高校搶走，可當獨立學(xué)院和民辦高校滿懷欣喜地加入到二本招生大軍中時，卻遭冷遇：中國石油大學(xué)勝利學(xué)院文科計劃招收318人，實際投出67人，缺額251人；理科計劃937人，投出425人，缺額512人。青島理工大學(xué)琴島學(xué)院文科計劃335人，投出154人，缺額181人；理科計劃905人，實際投出376人，缺額529人。

尤其是原先的中國海洋大學(xué)青島學(xué)院，今年從獨立學(xué)院變身純民辦的青島工學(xué)院之后，招生差額數(shù)驚人：文科計劃462人，實際投檔20人，差額442人；理科計劃913人，實際投檔44人，差額869人。

這些情況在過去都是不可想象的，“名校情結(jié)”屢屢拔高了三本院校分數(shù)線和投檔率，以2009年為例，當時青島理工大學(xué)琴島學(xué)院、山東師范大學(xué)歷山學(xué)院等全省9所獨立學(xué)院均順利完成招生任務(wù)，只有曲阜師范大學(xué)杏壇學(xué)院、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)海都學(xué)院、聊城大學(xué)東昌學(xué)院3所獨立學(xué)院招生未滿。

是高校“大躍進”的產(chǎn)物

獨立學(xué)院誕生與1999年高考大擴招有著密切關(guān)系，在一定程度上，獨立學(xué)院就是中國高校擴招的產(chǎn)物。1999年，中國高校本科招生人數(shù)從1998年的108萬人增至159萬人，擴招幅度高達48%，當時情況是公辦高校的在校生已接近飽和，而民辦高校的數(shù)量少，發(fā)展滯后，于是被國家有關(guān)部門界定為“公立院校與社會組織或者個人合作，利用非財政性經(jīng)費舉辦高等學(xué)校，實施本科學(xué)歷教育”的獨立學(xué)院應(yīng)運而生。

1999年7月，中國第一所獨立學(xué)院——浙江大學(xué)城市學(xué)院成立。同年，浙江20所本科院校中有18所高校創(chuàng)辦獨立學(xué)院；江蘇省則成立了23所獨立學(xué)院，之后其他各省紛紛上馬獨立學(xué)院，山東也在那段期間迎來了獨立學(xué)院熱潮，圓了一大批低分學(xué)子的本科夢想。

獨立學(xué)院作為新生事物，走過了一段先發(fā)展、后規(guī)范的道路，1999年到2003年，獨立學(xué)院的設(shè)立始終未經(jīng)教育部審批，可這阻礙不了獨立學(xué)院火爆的招生局面，到2003年時，全國獨立學(xué)院本科在校生已發(fā)展到40多萬人。“借公辦高校之名、行民辦高校之實”的獨立學(xué)院各種問題層出不窮，責(zé)難聲和質(zhì)疑聲不斷，獨立學(xué)院定位問題已經(jīng)到了不得不解決的地步。

年繳千萬元“掛靠費”傍名校

獨立學(xué)院與大學(xué)內(nèi)部學(xué)院的重要區(qū)別還在于其完全的民辦性，辦學(xué)經(jīng)費來源不是來自國家撥款，而是由學(xué)院的舉辦方通過各種方式籌集得到。

一位省內(nèi)獨立學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)向記者透露，盡管獨立學(xué)院學(xué)費每人每年都在萬元以上，可這些巨額學(xué)費并不是由獨立學(xué)院完全支配，獨立學(xué)院掛靠母體學(xué)校并不是白掛靠的，而是用真金白銀買來的，一般需要將學(xué)費的二到四成上繳給掛靠學(xué)校，僅就他們學(xué)校來說，這筆費用每年動輒就要幾千萬。因而國內(nèi)很多母體學(xué)校都將獨立學(xué)院當成“搖錢樹”，這客觀上也阻礙了獨立學(xué)院的發(fā)展和提高教學(xué)質(zhì)量。

“從這個角度看，與母體學(xué)校脫離雖然少了虛名，可畢竟也能節(jié)約下這筆上繳的龐大資金，將這筆錢用于教學(xué)設(shè)施、師資力量、課題研究、校園建設(shè)上，對獨立學(xué)院而言不失為一次生機。”這位領(lǐng)導(dǎo)說，獨立學(xué)院一大瓶頸就是科研力量太弱，很難與公立院校競爭拿到科研項目，無法獲得國家資金扶持，只能學(xué)校自己花大錢搞科研，如果科研上不去，根本無法吸引高素質(zhì)的教師來校任教。

獨立學(xué)院不僅是在與公辦本科院校和其他民辦學(xué)校競爭，而且相互之間內(nèi)耗也很嚴重。按照國家要求，獨立學(xué)院的專業(yè)設(shè)置應(yīng)主要面向地方和區(qū)域社會、經(jīng)濟發(fā)展的需要，并特別設(shè)置了一批社會和人力資源市場急需的短線專業(yè)。可許多獨立學(xué)院卻為了節(jié)約辦學(xué)成本紛紛爭辦短線專業(yè)、熱門專業(yè)、低成本專業(yè)，直接導(dǎo)致了獨立學(xué)院之間辦學(xué)方向的嚴重趨同，這也直接將學(xué)生“逼”向了考研。

青島理工大學(xué)琴島學(xué)院董事長隋玉桂認為，利用此次“斷奶”時機，獨立學(xué)院恰好迎來調(diào)整辦學(xué)思路和發(fā)展特色專業(yè)的良機，應(yīng)當放棄走大而全的綜合院校路線。

■思考

獨立學(xué)院獨立之困實為民辦學(xué)校之困

21世紀教育研究院(微博)副院長熊丙奇指出，獨立學(xué)院“斷奶”之困其實是民辦學(xué)校之困，民辦教育在中國的地位過低，沒有經(jīng)費補助，社會認可度也較低。只有國家從政策上先行消除歧視，給予民辦學(xué)校師資和辦學(xué)一系列扶持，才能讓獨立學(xué)院“斷奶”后真正完成“成人禮”。

“斷奶”院校全國僅20多所

2011年是山東獨立學(xué)院改革年，今年5月，省政府下發(fā)通知，將中國海洋大學(xué)青島學(xué)院改建為青島工學(xué)院，青島工學(xué)院成為第一所改為本科民辦高校的獨立學(xué)院，與海大脫離了關(guān)系。青島工學(xué)院有關(guān)負責(zé)人面對記者采訪時強調(diào)，青島工學(xué)院以后將以發(fā)展工科特色為主，不會單純地只是進行技能培訓(xùn)，要將理論課程與實踐課程相結(jié)合進行教學(xué)。

在青島工學(xué)院獨立為本科民辦高校后，山東省內(nèi)經(jīng)教育部批準獨立學(xué)院就只有11所了，這些獨立學(xué)院分別為：中國石油大學(xué)勝利學(xué)院、煙臺大學(xué)文經(jīng)學(xué)院、青島理工大學(xué)琴島學(xué)院、山東科技大學(xué)泰山科技學(xué)院、山東經(jīng)濟學(xué)院燕山學(xué)院、青島農(nóng)業(yè)大學(xué)海都學(xué)院、曲阜師范大學(xué)杏壇學(xué)院、山東財政學(xué)院東方學(xué)院、山東師范大學(xué)歷山學(xué)院、聊城大學(xué)東昌學(xué)院、濟南大學(xué)泉城學(xué)院。

今年4月，山東師范大學(xué)歷山學(xué)院也因合作方浪潮集團撤資，轉(zhuǎn)而與青州市政府簽訂協(xié)議，長期在濟南辦學(xué)的歷山學(xué)院將遠赴青州扎根。可有知情人士透露，目前擺在歷山學(xué)院的最大困難就是“有學(xué)生沒老師”，因為歷山學(xué)院并沒有專職教師隊伍，一直是由山師老師親自任教，“三本學(xué)生享受著一本教育資源”的好事也將隨著學(xué)校搬遷變得渺茫起來，如何加快建設(shè)獨立和高質(zhì)量的教師隊伍成為當務(wù)之急。

今年上半年，國內(nèi)又有12所獨立學(xué)院與母校脫鉤，成為獨立民辦院校，至此全國已有20多所獨立學(xué)院“斷奶”自立，可這個數(shù)字與300多所大學(xué)總量相比太少，大部分學(xué)校還是選擇觀望和等待。

不能再搞“學(xué)店”模式

“獨立學(xué)院就是‘比上不足比下有余’，與普通本科公辦學(xué)校相比，我們更強調(diào)應(yīng)用技能培養(yǎng)，而與職業(yè)學(xué)校對比，我們又多了本科學(xué)歷，是‘技能加學(xué)歷’模式。”一位省內(nèi)某獨立學(xué)院負責(zé)人如此自嘲道。

“獨立學(xué)院想要生存，必須與普通公辦本科院校錯位發(fā)展，走應(yīng)用型人才培養(yǎng)之路，我們學(xué)校并不害怕獨立，即使脫離了母體院校，我們還是要活下去。”青島理工大學(xué)琴島學(xué)院董事長隋玉桂認為，獨立學(xué)院不應(yīng)當將學(xué)術(shù)型、研究型學(xué)生當成培養(yǎng)重點，而是要突出應(yīng)用性，她認為獨立學(xué)院想要生存下來，第一要考慮的并不是生源，而是如何保持住學(xué)校教育特色。

21世紀教育研究院副院長熊丙奇指出，獨立學(xué)院自誕生之日起，就爭議不斷。爭議的核心在于獨立學(xué)院其實并不獨立，由于與母體學(xué)校的關(guān)系不明，獨立學(xué)院被指責(zé)為“校中校”以及販賣文憑。其他民辦學(xué)校，由于沒有公辦本科院校做靠山，沒有文憑可買，努力辦學(xué)卻難以競爭過獨立學(xué)院，嚴重擠壓了民辦學(xué)校的生存空間。

熊丙奇將獨立學(xué)院稱為開“學(xué)店”的辦學(xué)模式，“獨立學(xué)院‘不獨立’，從根本上說，反映出我國高等教育的辦學(xué)定位存在嚴重偏差，不是回報給受教育者高質(zhì)量的教育，而是一紙文憑。這種做法，在‘學(xué)歷社會’中尚有一定的生存空間，而當學(xué)歷普遍貶值時，再采取這種做法，就將使學(xué)校的辦學(xué)陷入危機。”熊丙奇說，學(xué)店模式是我國國家承認學(xué)歷體系的變異——在國家承認學(xué)歷體系中，一些擁有學(xué)位授予權(quán)的學(xué)校，以給國家承認的學(xué)歷為賣點，并不關(guān)注本身的教育質(zhì)量，這導(dǎo)致教育空心化，保護了劣質(zhì)教育，他認為南科大一直倡導(dǎo)的“自授學(xué)位”改革不失為一條出路。

過去一些獨立學(xué)院還能夠在學(xué)歷保護之下低水平辦學(xué)，而未來假如獨立學(xué)院不借獨立之際改變現(xiàn)有辦學(xué)模式，那么肯定會有一大批還想著靠文憑繼續(xù)生存、發(fā)財?shù)莫毩�學(xué)院關(guān)門倒閉，因而獨立學(xué)院必須改變過去的“以文憑吸引學(xué)生”辦學(xué)思路到切實提高辦學(xué)質(zhì)量，形成自身的教育品牌。

期盼政策注入強心針

消除政策性歧視，被熊丙奇視作提振獨立學(xué)院乃至整個民辦教育的一針強心劑。熊丙奇認為，民辦教育在中國的地位過低，沒有經(jīng)費補助，以前甚至連助學(xué)貸款都沒有。民辦學(xué)校的教師也被排除在體制之外。

相反，“在發(fā)達國家，政府都會對民辦教育進行補貼。民辦教育提高國民的受教育年限，對國家也有好處。”熊丙奇說。

民辦教育“低人一等”，在高招批次上表現(xiàn)得尤為明顯。我國目前高考錄取在本科層次分為三個批次，而獨立學(xué)院和民辦本科學(xué)校被分在了第三批次。“這種劃分，無疑給民辦高校澆了一頭冷水。”王富偉坦言。

北京大學(xué)教育學(xué)院副院長閻鳳橋則在招生環(huán)節(jié)上看到了一些嘗試，比如，“二本”和“三本”合并為同一個招生批次，“這種改革將使公立和民辦高校在一個平臺上競爭，促使學(xué)校通過提升自身的教育質(zhì)量吸引優(yōu)質(zhì)生源來獲得發(fā)展。”

在政策制訂上，閻鳳橋希望能多一些彈性，多從幫扶的角度出發(fā)，而不只是限制。

“各地獨立學(xué)院的發(fā)展情況不一，比如在校園占地面積上，是否可以給一個指導(dǎo)性指標或者按照各省獨立學(xué)院的實際情況進行調(diào)整。”閻鳳橋認為，靈活的政策能夠更好地令獨立學(xué)院因地制宜。

體制上給獨立學(xué)院乃至民辦高校“松綁”，在閻鳳橋看來也是行之有效的手段，“浙江已經(jīng)將民辦高校定位成‘自收自支的事業(yè)單位’，如果能強化公平性，那么政策性歧視將會消除得更徹底。”