教育部等五部門發(fā)文高校教師職稱評審權全部下放至高校

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教育部、中央編辦、發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會保障部近日聯(lián)合印發(fā)《關于深化高等教育領域簡政放權放管結(jié)合優(yōu)化服務改革的若干意見》，針對研究生學位授權審核、本專科專業(yè)設置、高校編制、職稱評審、薪酬分配等問題，進一步向地方和高校放權，讓學校擁有更大辦學自主權。

《意見》明確要健全符合中國特色現(xiàn)代大學特點的薪酬分配制度，在核定的績效工資總量內(nèi)可采取年薪制、協(xié)議工資、項目工資等靈活多樣的分配形式和辦法。績效工資分配要向關鍵崗位、高層次人才、業(yè)務骨干和做出突出成績的工作人員傾斜。高校科研人員依法取得的科技成果轉(zhuǎn)化獎勵收入，不納入績效工資。

在完善高校學科專業(yè)設置機制上，《意見》明確對承擔國家重大科研任務、符合學位授予標準的高校，新增碩士博士學位授權可不再要求培養(yǎng)年限;并放權部分具備條件的高校自主開展新增博士碩士學位點評審，探索設置新興交叉學科學位點。

在本專科專業(yè)設置上，《意見》落實和擴大高校專業(yè)設置自主權，除國家控制布點的專業(yè)和尚未列入目錄的新專業(yè)以外，高校自主設置專業(yè)，實行備案制，專業(yè)設置備案每年集中進行一次。除醫(yī)學、教育、公安和司法四類國家控制的高職(專科)專業(yè)外，原則上不再新增國控專業(yè)，高校可根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)實際自行設置高等職業(yè)教育(專科)專業(yè)方向。

《意見》還提出積極探索實行高校人員總量管理，為改革現(xiàn)行編制管理方式提供了政策依據(jù)和改革通道。《意見》明確，試點高校人員總量實行動態(tài)調(diào)整。納入總量管理的人員享有相應待遇和保障。高校自主設置內(nèi)設機構(gòu)，鼓勵高校推進內(nèi)設機構(gòu)取消行政級別的試點。

《意見》進一步改進高校教師職稱評審機制，明確將職稱評審權下放到高校。根據(jù)《意見》實施改革后，高校教師職稱評審權將全部直接下放至高校，由高校自主組織職稱評審、自主評價、按崗聘用。這標志著我國徹底取消行政部門對高校教授和副教授職稱評審權的審批管理方式。同時，高校要將師德表現(xiàn)作為評聘的首要條件，提高教學業(yè)績在評聘中的比重。