碩士點非專為民校而設(shè) 民校只是“撿了漏”？

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一名學(xué)生走過獲得研招資格的北京城市學(xué)院大門。

北京城市學(xué)院等5所民辦高校，首度獲批培養(yǎng)碩士專業(yè)學(xué)位研究生，引起不小的波瀾。民辦高校涉足專業(yè)碩士培養(yǎng)領(lǐng)域，將對高等教育格局帶來何種影響？教育部批準(zhǔn)民辦高校開展培養(yǎng)碩士專業(yè)學(xué)位研究生試點背后有何寓意？申辦專業(yè)碩士，是否會成為民辦高校未來提升辦學(xué)層次的發(fā)展路徑？

民校升研>>“打破壟斷才有優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”

“熱烈慶祝我校升研成功”———20日，在北京城市學(xué)院主校區(qū)教學(xué)樓前，十個大字無聲地傳遞著這所民辦高校的驕傲和喜悅。“最近幾乎天天接待媒體來訪。”該校宣傳部一位工作人員說。

作為首批獲批培養(yǎng)專業(yè)碩士的民辦高校，北京城市學(xué)院已建校27年，它是新中國成立以來第一所具有頒發(fā)國家承認(rèn)學(xué)歷資格的民辦高校。教育部數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，全國共有民辦高校676所，招生146.74萬人，在校生476.68萬人，分別占全國普通高校總數(shù)、高校本專科招生總數(shù)、高校在校生總數(shù)的28.6%、22%和21.3%。

興奮的聲音不僅僅來自民辦高校自身。

“唯有打破壟斷，才有優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品啊！各行各業(yè)都同此理。”獲悉民辦高校也可以培養(yǎng)專業(yè)碩士后，網(wǎng)友“30”在博客上第一時間轉(zhuǎn)發(fā)了這條消息并評論。

記者采訪的高教研究專家普遍認(rèn)為，首批5所民辦高校獲批培養(yǎng)碩士專業(yè)學(xué)位研究生，對于民辦教育的發(fā)展以及推進教育公平均有重要意義。

“與西方一些國家擁有一批歷史悠久的一流私立大學(xué)不同，我國民辦高等教育發(fā)展歷史短，就像大樹和它下面生長的灌木叢，在高大樹木的遮掩下，灌木叢先天條件有限，它想發(fā)展起來與前者一爭高下，存在很多困難。”山東大學(xué)高等教育研究中心副主任劉志業(yè)這樣評價道。

但劉志業(yè)仍認(rèn)為，民校獲得研招資格標(biāo)志著民辦教育的辦學(xué)質(zhì)量和水平逐漸得到了社會認(rèn)可，在中國高等教育發(fā)展史上是一個重要事件。

21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇也認(rèn)為，此舉表明我國正推進教育公平，“甚至可以預(yù)見，在不久的將來，還會有民辦高校獲得博士點。”

記者調(diào)查>>獲批的不只是民辦高校

與各界的熱烈反響不同，教育部對此事表現(xiàn)平靜。

“我們一切都是按照‘服務(wù)國家特殊需求人才培養(yǎng)項目’報名條件接受各地申報，并按程序組織專家審批，獲得批準(zhǔn)的不只是民辦高校。”19日，教育部新聞辦工作人員如是說。

在國務(wù)院學(xué)位辦的有關(guān)通知中，該項目明確“針對國家有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域特殊需求的高層次專門人才”，且現(xiàn)有碩士、博士學(xué)位授予單位難以滿足培養(yǎng)需求的，擇重安排少數(shù)符合條件的高等學(xué)校，在一定時期內(nèi)招收培養(yǎng)研究生并授予相應(yīng)學(xué)位。并且，參與該項目試點的高校僅限“學(xué)士學(xué)位授予單位”。

近年來，國家控制碩士研究生招生規(guī)模，為何反而要對學(xué)士學(xué)位授予單位“開口子”招研究生？

“‘開口子’主要還是為了適合緊缺項目的社會需求。”北京市教育部門一位工作人員表示，今年首度以“項目”的形式允許學(xué)士學(xué)位授予權(quán)單位申報專業(yè)碩士培養(yǎng)資格，且授權(quán)以5年為期，實行動態(tài)管理，申報方式上更靈活。項目期滿后，國務(wù)院學(xué)位委員會將組織專家對項目實施情況進行評估驗收，根據(jù)人才需求變化和項目實施質(zhì)量決定是否繼續(xù)授權(quán)。

“以北京城市學(xué)院獲批的社工專業(yè)碩士為例，北京市這幾年很重視社區(qū)化管理，這方面人才是很缺的，有必要培養(yǎng)一些對社工方面有了解的人；另外有些社工也有進一步提高自己的理論知識和涵養(yǎng)、提高學(xué)歷學(xué)位的需求。”

上述工作人員還透露，往年必須是具有碩士學(xué)位授予權(quán)的單位才可以申報“碩士點”，這項資格對其而言基本就是“終生”的。涉及到國家總量控制的考量，今年北京市博士和碩士學(xué)位授予單位對公辦高校而言均沒有新增。

前景幾何>>民校要趟碩士培養(yǎng)新路子

“各界突然關(guān)注，正是因為民辦高校出現(xiàn)在專業(yè)碩士招生資格的名單里。”北京市教育部門工作人員認(rèn)為，雖然教育部沒有明確針對民辦高校開放碩士招生，但一些確有社會緊缺專業(yè)辦學(xué)特色的民辦高校還是在學(xué)位授權(quán)新機制中“撿了漏”。

但熊丙奇和劉志業(yè)均認(rèn)為，民辦高校出現(xiàn)在碩士招生資格名單中，并非偶然。

“我國研究生教育近年來在加大轉(zhuǎn)型力度，將增加專業(yè)碩士，減少學(xué)術(shù)型碩士培養(yǎng)，根據(jù)教育部的規(guī)劃，到2015年，專業(yè)碩士和學(xué)術(shù)型碩士之比達到1：1。專業(yè)碩士教育在公辦高校雖迅猛發(fā)展，卻出現(xiàn)很多問題。”熊丙奇舉例說，在有的名校，專業(yè)碩士除了學(xué)制變化、學(xué)費定價更高、比學(xué)術(shù)碩士地位低外，幾乎沒有任何其他變化。“而民辦高校沒有過去進行學(xué)術(shù)性人才培養(yǎng)的羈絆，在全新的專業(yè)碩士教育領(lǐng)域完全可以輕裝上陣。”

劉志業(yè)進一步指出，專業(yè)碩士教育層次定位比一般本專科職業(yè)教育要高，但它的就業(yè)方向還是在應(yīng)用工作中，不是按照科學(xué)研究、基礎(chǔ)理論研究方向培養(yǎng)，更多是面向應(yīng)用的，而民辦高校在這方面是有優(yōu)勢的。

“民辦院校可以發(fā)揮自身的優(yōu)勢，為我國研究生教育特別是應(yīng)用型研究生培養(yǎng)走出一條新路子來。”北京城市學(xué)院黨委副書記田培源介紹，該校今年獲批招收社會工作專業(yè)碩士，面向社區(qū)管理、司法社會工作和社會組織管理三個方向。每一個方向都有相應(yīng)的課程模塊，且每門課程不是單純以考試分?jǐn)?shù)來評定，而是以學(xué)生參加該課程所聯(lián)系的實際項目解決的成果為考核依據(jù)。“課程設(shè)置沒問題，教學(xué)環(huán)節(jié)沒問題，師資沒問題，教學(xué)質(zhì)量沒問題，就業(yè)肯定也沒問題。”