教育部公布2016年決算報(bào)告：追加175億元建設(shè)“雙一流”高校！

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21日公布的教育部2016年決算報(bào)告(簡(jiǎn)稱報(bào)告)顯示，教育部2016年“花”了1239億元，完成年初預(yù)算的117.30%。部分項(xiàng)目在預(yù)算基礎(chǔ)上獲得追加資金。其中，高等教育支出追加資金約175億元，人才引進(jìn)經(jīng)費(fèi)追加資金近5億元。

雙一流高校建設(shè)繼續(xù)增資

報(bào)告顯示，教育部2016年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出年初預(yù)算為1056億元，支出決算為1239億元。決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)主要原因是中央財(cái)政根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展需要，追加“中央高校建設(shè)世界一流大學(xué)(學(xué)科)和特色發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金”“中央高校管理改革等績(jī)效撥款”等方面的財(cái)政撥款。這兩個(gè)均屬于教育部支出中的“高等教育”項(xiàng)，年初預(yù)算812億元，支出決算987億元，完成年初預(yù)算的121.59%，追加資金約175億元。

公開(kāi)資料顯示，2015年國(guó)務(wù)院印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科(簡(jiǎn)稱“雙一流”)建設(shè)總體方案》之后，中央財(cái)政資金陸續(xù)到位。在教育部2015年決算報(bào)告中，“高等教育”支出同樣獲得資金追加，“統(tǒng)籌推進(jìn)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)”是原因之一。從“統(tǒng)籌建設(shè)經(jīng)費(fèi)”到“引導(dǎo)專項(xiàng)資金”，“雙一流”建設(shè)的資金部署日益清晰。

人才引進(jìn)經(jīng)費(fèi)獲追加

除“雙一流”建設(shè)，還有不少項(xiàng)目獲追加資金。例如，“科技條件專項(xiàng)”年初預(yù)算6000萬(wàn)元，支出決算7583 .63萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的126.39%;“其他文化體育與傳媒支出”年初未申請(qǐng)財(cái)政撥款預(yù)算，支出決算53.71萬(wàn)元，主要是中央財(cái)政根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要追加“加強(qiáng)重點(diǎn)媒體國(guó)際傳播能力建設(shè)”經(jīng)費(fèi)。

完成年初預(yù)算比例最高的是“其他科學(xué)技術(shù)支出”，年初預(yù)算7700萬(wàn)元，支出決算57638.4萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的748.55%，主要原因是中央財(cái)政根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要追加“外專****”、“青年****”引進(jìn)人才、“萬(wàn)人計(jì)劃”入選人才等經(jīng)費(fèi)。

不過(guò)，從近三年決算報(bào)告看，中央財(cái)政均花了大氣力在人才引進(jìn)上，每年追加不少經(jīng)費(fèi)。2014年該項(xiàng)目支出決算為32656.36萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的438.71%。2015年支出決算為62679.76萬(wàn)元，完成年初預(yù)算的842.04%。單從決算金額來(lái)看，去年人才引進(jìn)經(jīng)費(fèi)比2015年有所下降。根據(jù)年初設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，該項(xiàng)目自評(píng)88.78分。

中央高校基礎(chǔ)設(shè)施改造28億元

根據(jù)財(cái)政預(yù)算管理要求，教育部組織對(duì)2016年度一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出全面開(kāi)展績(jī)效自評(píng)。其中，一級(jí)項(xiàng)目60個(gè)，二級(jí)項(xiàng)目4180個(gè)，共涉及資金572.28億元，自評(píng)覆蓋率達(dá)到100%。

教育部今年首次在中央部門決算中增加“中央高校改善基本辦學(xué)條件專項(xiàng)”的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。該專項(xiàng)年初設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)可分解為房屋修繕、設(shè)備購(gòu)置和基礎(chǔ)設(shè)施改造這三方面。從實(shí)際完成情況看，2016年度中央高校房屋修繕面積近541萬(wàn)平方米，驗(yàn)收通過(guò)率87%，安全事故明顯減少或基本沒(méi)有事故。設(shè)備購(gòu)置金額30 .9億元，驗(yàn)收通過(guò)率92%，設(shè)備購(gòu)置后服務(wù)師生人次顯著增加。基礎(chǔ)設(shè)施改造金額28億元，驗(yàn)收通過(guò)率90%，改造后節(jié)電、節(jié)水等情況明顯提高，在優(yōu)化校園整體規(guī)劃布局、全面提升運(yùn)行保障能力方面成效顯著。

三公經(jīng)費(fèi)減少108萬(wàn)元

教育部2016年度三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算1846.80萬(wàn)元，支出決算1695.63萬(wàn)元，完成預(yù)算的91.81%。一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算中，因公出國(guó)(境)費(fèi)支出決算1211.26萬(wàn)元，占71.43%;公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)支出決算135.15萬(wàn)元，占20.60%;公務(wù)接待費(fèi)支出決算349.22萬(wàn)元，占7.97%。

2016年三公經(jīng)費(fèi)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算較2015年支出決算減少108.88萬(wàn)元。其中，因公出國(guó)(境)費(fèi)減少0.06萬(wàn)元，公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)增加4 .38萬(wàn)元，公務(wù)接待費(fèi)減少113 .2萬(wàn)元。根據(jù)決算報(bào)告，三公經(jīng)費(fèi)減少主要原因是教育部認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和厲行節(jié)約要求，采取切實(shí)措施，進(jìn)一步從嚴(yán)控制三公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。