教育部：建立師范類專業(yè)認(rèn)證制度 建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍

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據(jù)教育部網(wǎng)站消息，教育部日前印發(fā)《普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認(rèn)證實(shí)施辦法(暫行)》(以下簡稱《辦法》)。教育部教師工作司、高等教育評估中心負(fù)責(zé)人表示，建立師范類專業(yè)認(rèn)證制度、健全教師教育質(zhì)量保障體系，是推動教師教育綜合改革“牽一發(fā)而動全身”的突破口和著力點(diǎn)，是從源頭上建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍的一項(xiàng)重要舉措。

該負(fù)責(zé)人介紹，近年來，我國教師教育改革取得了積極進(jìn)展，為基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育發(fā)展提供了強(qiáng)有力的師資保障。與此同時，教師教育綜合改革也面臨著開放化背景下的教師教育質(zhì)量保障制度亟待建立、綜合化背景下的教師教育特色亟待強(qiáng)化、教師教育內(nèi)涵式發(fā)展亟待引導(dǎo)等新情況和新問題。

該負(fù)責(zé)人介紹，《辦法》研制主要經(jīng)歷以下過程：一是開展認(rèn)證試點(diǎn)。2014年12月起，在江蘇、廣西開展的師范類專業(yè)認(rèn)證試點(diǎn)工作，明確試點(diǎn)任務(wù)、試點(diǎn)內(nèi)容和工作要求。2016年12月，試點(diǎn)工作如期完成。

二是進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研。2016年，委托高等教育教學(xué)評估中心啟動師范類專業(yè)認(rèn)證課題研究，廣泛調(diào)研我國師范類專業(yè)數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況，細(xì)化分析不同地域、不同類型師范院校人才培養(yǎng)方案，并進(jìn)行中外比較，形成國內(nèi)國際教師教育質(zhì)量保障情況研究報(bào)告。

三是集中研制文件。2016年以來，成立省級教育行政部門、教育評估機(jī)構(gòu)和師范院校專家組成的起草小組，在初步調(diào)研成果和專家座談的基礎(chǔ)上，分批研制文件。先后召開多次會議，歷時超過半年，廣泛征求省級教育行政部門等相關(guān)方面意見，反復(fù)修改完善，《辦法》正式印發(fā)實(shí)施。

該負(fù)責(zé)人介紹，《辦法》的基本原則：一是堅(jiān)持“學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)”的認(rèn)證理念。二是堅(jiān)持“分級分類、特色發(fā)展、追求卓越”的認(rèn)證定位。三是堅(jiān)持“統(tǒng)一體系、學(xué)校申請、省部協(xié)同”的認(rèn)證辦法。

《辦法》包括認(rèn)證辦法和認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)兩個部分。認(rèn)證辦法由指導(dǎo)思想、認(rèn)證理念、認(rèn)證原則、認(rèn)證體系、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證對象及條件、認(rèn)證組織實(shí)施、認(rèn)證程序、認(rèn)證結(jié)果使用、認(rèn)證工作保障、爭議處理和認(rèn)證紀(jì)律與監(jiān)督12項(xiàng)構(gòu)成。

認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)分為三級，覆蓋中學(xué)教育、小學(xué)教育、學(xué)前教育三類專業(yè)。第一級定位于師范類專業(yè)辦學(xué)基本要求監(jiān)測，包括15個專業(yè)辦學(xué)核心數(shù)據(jù)監(jiān)測指標(biāo)，旨在促進(jìn)各地各校加強(qiáng)師范類專業(yè)基本建設(shè)。第二級定位于師范類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，以定性指標(biāo)為主，旨在引導(dǎo)各地各校加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，保證專業(yè)教學(xué)質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。第三級定位于師范類專業(yè)教學(xué)質(zhì)量卓越標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，旨在以評促強(qiáng)、追求卓越，打造一流質(zhì)量標(biāo)桿。

其中，第二、三級認(rèn)證從踐行師德、學(xué)會教學(xué)、學(xué)會育人、學(xué)會發(fā)展等4個方面凝煉教師核心能力素質(zhì)，指標(biāo)體系由培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求、課程與教學(xué)、合作與實(shí)踐、師資隊(duì)伍、支持條件、質(zhì)量保障和學(xué)生發(fā)展等8個一級指標(biāo)和若干二級指標(biāo)構(gòu)成，引導(dǎo)教師培養(yǎng)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，為師范畢業(yè)生從事教育教學(xué)工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

做好師范類專業(yè)認(rèn)證有哪些具體舉措？該負(fù)責(zé)人表示，一是統(tǒng)一認(rèn)證體系。教育部建立師范類專業(yè)認(rèn)證制度，發(fā)布師范類專業(yè)認(rèn)證辦法與標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校根據(jù)辦學(xué)實(shí)際自愿提出認(rèn)證申請，省級教育行政部門根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施本地區(qū)高校師范類專業(yè)第二級認(rèn)證。通過國家統(tǒng)一認(rèn)定認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)，統(tǒng)一認(rèn)證結(jié)論審議等方式，保證全國認(rèn)證質(zhì)量的一致性。

二是明確職責(zé)分工。教育部成立認(rèn)證專家委員會，指導(dǎo)監(jiān)督認(rèn)證工作；省級教育行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)師范類專業(yè)認(rèn)證工作，結(jié)合地方實(shí)際情況制訂本地區(qū)實(shí)施方案；教育部高等教育教學(xué)評估中心具體組織實(shí)施師范類專業(yè)認(rèn)證工作，組織實(shí)施第一級監(jiān)測、第三級認(rèn)證和中央部門所屬高校的第二級認(rèn)證，建設(shè)教師教育質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)，建立國家認(rèn)證專家?guī)臁�對各地教育評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定等；教育評估機(jī)構(gòu)接受省級教育行政部門委托，具體組織實(shí)施本地區(qū)的第二級認(rèn)證工作。

三是加強(qiáng)省部協(xié)同。教育部和省級教育行政部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成整體設(shè)計(jì)、有效銜接、分工明確、分批實(shí)施的協(xié)同機(jī)制，確保師范類專業(yè)認(rèn)證工作有序開展，認(rèn)證結(jié)果作為國家和地方政策制定、資源配置、經(jīng)費(fèi)投入等決策參考。同時，明確學(xué)校在專業(yè)質(zhì)量建設(shè)方面的主體責(zé)任，引導(dǎo)開展師范類專業(yè)自我評估，推動建立專業(yè)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)機(jī)制，提升專業(yè)質(zhì)量保障能力。

四是開展“陽光認(rèn)證”。認(rèn)證工作堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，實(shí)施“陽光認(rèn)證”，并廣泛接受教師、學(xué)生和社會各界的監(jiān)督。教育部、省級教育行政部門分別為組織開展師范類專業(yè)認(rèn)證工作提供經(jīng)費(fèi)保障，不收取申請認(rèn)證學(xué)校任何費(fèi)用。教育部設(shè)立監(jiān)督電話和信箱，接受來自社會各方面對認(rèn)證工作的反映和舉報(bào)。