夯實教師隊伍首先要振興師范教育

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“我很懷念過去的中師時代，那時的中師學(xué)校專業(yè)性很強，目標(biāo)也很明確，就是針對小學(xué)教育。” 兩會期間，全國人大代表、重慶市謝家灣小學(xué)校長劉希婭做客中國教育報刊社“兩會E政錄”演播室談及師范教育時，她與同為全國人大代表的周洪宇教授都表達(dá)了對中等師范學(xué)校的懷念，周洪宇甚至直言，“當(dāng)年的中師是辦得最好的一種師范”。

如今的師范教育怎么了?兩會期間，一些代表、委員指出，拋開教師待遇、教師地位等原因外，如今教師隊伍中部分教師素質(zhì)不高，很大一部分原因在于師范教育出了問題。

全國人大代表、河南師范大學(xué)黨委書記趙國祥表示，自20世紀(jì)90年代末以來，受到諸多因素的影響，師范教育呈現(xiàn)出令人擔(dān)憂的逐漸削弱趨勢，“去師范化”現(xiàn)象嚴(yán)重。

“部分高水平師范大學(xué)走上了綜合化辦學(xué)道路，非師范專業(yè)和招生數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過師范專業(yè)，成為‘非師范’師范大學(xué)。”趙國祥介紹，近20年來，我國培養(yǎng)高水平教師的師范類本科院校總數(shù)急劇遞減，已經(jīng)從1990年的257所公立本科師范院校銳減至2018年的124所。不僅如此，即使在絕大多數(shù)師范大學(xué)，師范類學(xué)生招生數(shù)也只占20%-30%。

師范類學(xué)校偏少，投入保障也成為師范教育發(fā)展的掣肘。“盡管中央和地方各級政府為此做了很大努力，但師范教育投入保障仍然是一個短板。”曾長期擔(dān)任教育部師范教育司司長的國家民委原副部長級專職委員、中國高等教育學(xué)會副會長管培俊委員說。

與此同時，另一個問題是，在實踐中不少學(xué)校發(fā)現(xiàn)師范院校建設(shè)專業(yè)性不夠強。身為一線學(xué)校校長，劉希婭表示，“許多師范類院校畢業(yè)生有教師資格證，但一進(jìn)課堂面對孩子就沒轍了，在組織能力、教學(xué)方法方面特別缺乏。總體來說，講理念比較多，講實踐、講操作比較薄弱”。

師范教育的問題不解決，將嚴(yán)重影響學(xué)校發(fā)展的質(zhì)量與學(xué)生培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。“師范教育非常重要，教育是經(jīng)營未來的，我們提供的人才是未來的人才，為未來培養(yǎng)人才。為未來生產(chǎn)人才的人必須是高素質(zhì)的人，必須要有一支宏大的為中華民族偉大復(fù)興服務(wù)的教師隊伍。”兩會期間，教育部長陳寶生高度強調(diào)師范教育的重要性。

為了振興師范教育，2018年1月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》中明確指出：“興國必先強師”，要“建立以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的中國特色師范教育體系”。陳寶生表示，教育部正在制定教師教育振興行動計劃，在過去經(jīng)驗基礎(chǔ)上對師范教育進(jìn)一步做頂層設(shè)計，確定培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)重點和政策措施，把現(xiàn)有的師范院校辦好，讓他們充分發(fā)揮作用。

這一系列振興措施將包括，在資源配置方面向師范教育提供一定程度的傾斜，允許和鼓勵其他高校，特別是綜合類大學(xué)興辦師范教育，發(fā)揮綜合類大學(xué)的優(yōu)勢，為教師隊伍建設(shè)開辟一條新的通道。同時對師范類教學(xué)設(shè)立專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保培養(yǎng)的質(zhì)量和水平。

對此，全國政協(xié)委員、西北師范大學(xué)校長劉仲奎表示歡迎。他認(rèn)為，綜合性大學(xué)辦教師教育應(yīng)該走“小而精”的路子，可以根據(jù)自己的專業(yè)優(yōu)勢開辦相關(guān)專業(yè)。

針對師范教育投入不足的問題，需要進(jìn)一步加大中央財政對“國培計劃”和教師教育改革重大項目的支持力度。全國人大代表、黑龍江省鶴崗一中校長伍輝提議加大免費師范教育投入力度，及時足額投入資金，規(guī)范經(jīng)費使用，專款專用，提高資金使用效益，“同時擴大免費師范生招生院校的范圍，將原有的六所部屬師范大學(xué)推廣應(yīng)用為含17所省部共建的師范大學(xué)及省屬重點師范院校”。

“要振興教師教育，還是要振興師范院校，因為師范院校是教師教育的主體，首先要重視、發(fā)揮六所部屬師范大學(xué)的作用，然后帶動省屬師范院校。”周洪宇也表達(dá)了同樣的觀點。

“師范教育是教師隊伍的‘工作母機’，必須大力支持師范院校強基固本、提質(zhì)增效，從而更好地發(fā)揮師范院校強師興國的主體作用，辦好人民滿意的教育。” 趙國祥強調(diào)。