恢復研究生教育40年 我國授予碩士、博士學位數量超過800萬

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12月22日，2019年全國碩士研究生招生考試正式開考。根據中國教育在線發布的《2019年全國研究生招生調查報告》顯示，全國碩士研究生報名人數強勢增長，2019年報名人數達到290萬人，較上一年激增52萬人，增幅達到21.8%，成為近十余年增幅最大的一年，也創下改革開放40周年以來的最高紀錄。

2018年是中國改革開放40年，也是恢復研究生教育40年，1978年我國招收了第一批研究生。1978年研究生招生數量僅有10708人，到2017年研究生招收806103人，增加了大約75倍，目前在學研究生數量達到264萬。從1981年到2017年，我國授予碩士、博士學位超過800萬，近10年我國研究生教育進入高速發展階段，學位授予量占總量近8成。據統計，2005年至2014年我國千人注冊研究生數從0.75提高到1.33。雖然提高了近1倍，但與美國、法國、英國等國家相比仍然較低。2017年初，教育部、國務院學位委員會印發了《學位與研究生教育發展“十三五”規劃》，提出學位與研究生教育發展的目標之一是，到2020年，“保持研究生培養規模適度增長，千人注冊研究生數達到2人，在學研究生總規模達到290萬人”。這意味著，未來幾年研究生招生規模將繼續擴大。隨著各高校開展大規模學科布局調整，有所為有所不為，同時把研究生教育作為推進雙一流建設的重要抓手之一，研究生教育內涵式發展轉型將進一步加快，實現有質量的快速發展。

在報名和招生人數持續上漲的同時，研究生培養類型也在悄然變化，2017年專業型研究生首次超過學術型研究生，成為研究生教育主體，這也反映了社會對于應用型高層次人才的迫切需求。

具體到今年各省的報名人數，廣東、河南、江西增幅較大，分別達到29.6%、25.6%、24.8%，超過全國的平均增幅。報名人數構成中，往屆生占比上升較快，逐漸接近半數，成為考生中的重要組成部分。根據調查顯示，考生讀研首要動機依然是要提高就業競爭力。這意味著在當前我國面臨經濟結構轉型，消費升級，高等教育整體規模日益擴大背景下，考生對于提升自我競爭力的要求越來越高。

從各學科招生情況看，工學、管理學、醫學招生數量最多，分別達到25萬、11.6萬、7.5萬人。雖然工學招生體量最大，但因為本科階段就業就比較好，報名讀研人數明顯不如管理類、醫學類、法學類專業，在報考錄取率上明顯低于其他學科。目前，社會對于工科類人才需求量仍然較大，但無論是本科或研究生階段工學門類畢業生占比均呈現下降趨勢，而社科類畢業生比例呈上升趨勢，應引起重視。

非全日制招生從2017年開始納入統考，非全日制招生困難較大，缺額現象比較普遍，一些學校最后甚至是零錄取。而造成這種情況主要原因在于考生擔心非全日制學歷不被社會認可，不愿意報考。在全日制與非全日制合并后，非全日制僅是學習方式的不同，并非質量有區別，相關部門改變調整涉及的就業落戶政策等，才能真正解決非全日制的招生困局。

近年來，研究生教育改革進入新的階段，其中推薦免試制度成為研究生招生制度改革的重要組成部分，為選拔優秀人才發揮了重要作用。很多著名高校的推免比例在逐年提高，總數接近或超過50%，很多專業推免生占比甚至達到100%。目前，全國366所高校具有推免資格，其中“雙一流”建設高校占比37%。據統計，“雙一流”建設高校的推免生是名校推免生源主要群體，部分名校占比超過九成。雖然部分考生認為推免政策帶來一些新的爭議，但從招生單位來看，超過9成認為推免生質量高于統考生，超過6成認為推免生政策更公平。在高校推免比例逐年擴大、往屆生占比逐年增長的背景下，普通高校考生、往屆生競爭壓力將進一步放大。