“如果你錯過了30年前的深圳特區、錯過了20年前的上海浦東新區、錯過了10年前的天津濱海新區,今天不要錯過重慶兩江新區……”昨天下午,在兩江新區大會議室,就新區發展中的一些情況,兩江新區管委會常務副主任湯宗偉接受了來渝參加“全國主流媒體兩江行”活動的40多家主流媒體的集中采訪。
縱論兩江
湯宗偉這樣介紹兩江新區的戰略地位:上世紀80年代,國家聚力深圳,撬動了珠三角的發展;90年代,國家聚力浦東,撬動了長三角的發展;新世紀,國家聚力濱海,撬動了環渤海的發展。新世紀的第二個十年,重慶兩江新區的設立,推進了中國由東到西改革開放格局的形成。
昨天全國主流媒體記者們,將一個個問題拋向了湯宗偉。湯宗偉一一認真作答。
談自由貿易區
9月份可完成專門課題
記者:關于建自由貿易區,有無打算?
湯宗偉:自由貿易區,是中國所有保稅港區、保稅區、中保區發展的必然方向。上海已經率先提出在浦東創辦自由貿易區,但至今未獲批。
兩江新區的保稅港區,運行了幾年,開放程度還需加強,我們已經將自由貿易區列入了重要的議事日程。
我們現在已經成立了專門的課題,研究自由貿易區問題,9月份可以完成。完成后再向國家申報。保稅港區有6個定位,包括加工中心、貿易中心、結算中心、維修中心、銷售中心、物流中心。現在這6個中心,實際上功能還沒有完全發揮,我們將爭取更大程度開放,把下一步需要做的事情,先行做起來。
談產業人口
未來增加100萬產業人口
記者:兩江新區未來將增加上百萬人口,怎么做到?
湯宗偉:人口增長不在內部調整,而是吸引更多的人來工作生活,靠的是產業布局,也就是增加產業人口。以兩江新區3個工業開發區為例,若形成1萬億的工業。1個人50萬產值這樣算,完成這么多工業生產值需要200萬人。隨著自動化程度增高,1個人100萬的產值,就需要100萬人。
兩江新區范圍內我們大量建設公租房,現在我們能滿足30萬產業工人入住。兩江新區至少需要100萬大學生、研究生。我們更多瞄準的是現代高端的服務業,所以,工業園區80萬平方米工業用地,60萬屬于商住和研發性用地。
談體制調整
沒有一種體制是萬能的
記者:兩江新區已經3周歲了,以前的運行體制,適應現在的發展嗎?
湯宗偉:沒有一種體制是萬能的。體制,應該是服務生產力的。目前1+3,3托1的運行模式,比較適合于兩江新區開發初期。
個人認為,之前的體制,很符合兩江新區的實際情況。但當兩江新區完成了基礎開發,進行功能開發,平臺性開發為主的時候,體制應該做相應的調整和變化。市委市政府也看到了這一點,因此最近市里研究,1+3格局不會變,3托1會改變。
下一步兩江新區直接開發建設的面積不再是238平方公里,而是300平方公里多一點。這個月,可能會有定論。
談招商引資
優惠不是針對所有企業
記者:兩江新區相對低廉的要素成本,集中體現為“6低”,包括建設、物流、生產、融資、公務、稅費等。這些優惠條件,是不是針對所有企業?
湯宗偉:實際情況是并非所有項目門檻都低。這些低成本,主要針對重點引進的項目。比如說工業,我們的重點是汽車、電子、航空、軌道交通、頁巖氣裝備、醫療器械、生物醫藥高端裝備等。但即使是這些重點產業,我們也還有重點中的重點。
重點中的重點,主要集中在總成上,總成中間一些關鍵部件上,一般的汽車做零部件的,原則上我們都不放進兩江新區。。
我們的門檻確實不低,其中有一條是投資產出率,一平方公里,原則上不能少于25億,產出要求最低50億,最高100億。而水土工業園,一平方公里的產出現在要達到150億,投入要七八十億。龍石工業園產出要達到100億。
談汽車產業
并不認為汽車產能過剩
記者:兩江新區重點發展汽車產業,國內很多地方也很重視這一產業,如何錯位競爭?
湯宗偉:每一個大的汽車廠,在進入這個區域的時候,其實對其定位已經明確了。比如說上汽到了重慶,它的布局更傾向于西部市場、內陸市場,所以它就以微車、微型轎車為主。
記者:有國際機構出爐的有關汽車報告中說,汽車已經產能有些過剩,你怎么看?
湯宗偉:我不這樣看。2008年時,中國汽車只有860萬輛。去年1900多萬輛,預計今年超過2000萬輛。專家預測,汽車在中國千人平均保有量,在2015年,會達到127輛左右,現在是65輛。和去年相比,未來3年將翻番。
記者:如何保護自主品牌?
湯宗偉:自主品牌還有漫長的路要走。我們選擇的重點在清潔能源汽車上,下一步是混合動力汽車和一些經濟型汽車。
談金融定位江北嘴為長江上游金融中心
記者:上海有個陸家嘴,重慶有個江北嘴。江北嘴金融中心定位是全國性的還是區域性的?
湯宗偉:江北嘴核心區的定位,為長江上游的中心,屬區域性的。
兩江新區金融中心,我們的重點,以江北嘴5平方公里為載體,以離岸金融結算為龍頭,以銀證保尤其是創新類金融為我們的重點,在這個地方形成貨幣交易結算中心,也是銀證保辦公的中心,還將形成一個市場。
我們的政策有差異。非常優惠的政策考慮的原則是,你能帶來多少,有多大的結算量。不同結算量,有不同的政策。大的國際貿易,比如惠普,動輒幾十億或上百億的美金結算,會選擇一事一議。
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