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河北：交出教育扶貧亮眼成績單

研招新聞來源：中國教育報 2019-12-03　

不讓一名學(xué)生因貧失學(xué)，投入65.5億元資助228萬家庭經(jīng)濟困難學(xué)生;加強基礎(chǔ)建設(shè)，投入49億元新建、改擴建1653所貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校;發(fā)揮職業(yè)教育的扶貧脫貧優(yōu)勢，讓貧困家庭孩子學(xué)到一門技術(shù)，脫貧一戶，帶動一方……

“治貧先治愚，扶貧先扶智。河北省集中連片貧困地區(qū)多、脫貧攻堅任務(wù)重。扎實做好教育扶貧工作，既是我們的‘突破項目’，更是必須完成的政治任務(wù)。”河北省教育廳廳長楊勇表示。近年來，河北省教育廳始終將教育扶貧列入重要工作內(nèi)容，將教育扶貧放在心上、扛在肩上、落實在行動上，不斷加大教育扶貧力度，多措并舉、多策并施，努力讓貧困地區(qū)每一個孩子不因貧困失學(xué)，讓每一名農(nóng)村孩子都能接受優(yōu)質(zhì)教育，筑牢了阻斷貧困代際傳遞的閘門。

資助兜底線，不讓一個孩子因貧失學(xué)

去年5月，家住河北平山縣宅北鄉(xiāng)百草坪的初中學(xué)生劉艷梅，父親因病去世，家里家外全靠母親一人支撐，小艷梅不忍母親操勞，提出不想上學(xué)了，打算外出去打工。得知消息，西柏坡學(xué)區(qū)負責人李軍專程登門做工作。他耐心地給小艷梅算賬：國家、省、市一級級資助，上學(xué)不用掏錢，每年還有1600元的生活補助，上學(xué)路費實報實銷。“西柏坡教育慈善基金會還為你聯(lián)系了資助，初中每學(xué)期600元，高中每年2400元，大學(xué)4000元。”一席話打消了孩子的顧慮，小艷梅留在了學(xué)校，成績一直保持在年級前三名。

僅2018年，平山縣就一共發(fā)放1064萬元助學(xué)金，惠及15186人次。同時，積極爭取社會資助共計708萬元，資助貧困大學(xué)生1120人次，實現(xiàn)了學(xué)生資助從學(xué)前教育到高等教育的全覆蓋。另外，平山縣還實施了縣內(nèi)高中免學(xué)費、免課本費政策，去年投入879萬元，基本實現(xiàn)了“縣內(nèi)上學(xué)不花錢”。

這是河北省加強貧困學(xué)生資助“兜底線”的縮影。

“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)。”這是河北省教育廳向社會民眾公開作出的莊嚴承諾，如今，河北省已經(jīng)在全省形成了覆蓋學(xué)前到研究生的貧困學(xué)生資助體系。

楊勇介紹，今年，河北省在實現(xiàn)各階段教育貧困生資助全覆蓋的基礎(chǔ)上，從秋季學(xué)期開始，省內(nèi)義務(wù)教育階段建檔立卡學(xué)生等四類家庭經(jīng)濟困難的非寄宿生將領(lǐng)到生活補助，標準為小學(xué)每生每年500元、初中每生每年625元。同時，全省103個縣(市、區(qū))的農(nóng)村小學(xué)生都將吃上免費營養(yǎng)餐。

另外，為全面提升貧困人口受教育水平，河北省進一步健全完善了輟學(xué)學(xué)生行政督促復(fù)學(xué)機制、入學(xué)聯(lián)控聯(lián)保工作機制、控輟保學(xué)動態(tài)監(jiān)測機制，縣(市、區(qū))長、縣(市、區(qū))教育局局長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、村長、校長、家長、師長(班主任)等“七長”控輟保學(xué)責任制落到實處。“我們將進一步落實以學(xué)生為中心的精準化幫扶政策，因地、因家、因人施策，避免適齡兒童少年因貧、因遠、因厭學(xué)、因缺少關(guān)愛而輟學(xué)。”楊勇說。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前河北省九年義務(wù)教育學(xué)生鞏固率達到了97.21%，超過全國平均水平3個百分點。

強校強師資，農(nóng)村娃在家門口上好學(xué)

初冬時節(jié)，平均海拔1500多米的保定市阜平縣龍泉關(guān)鎮(zhèn)駱駝灣村，太行深山的寒風乍起，但也擋不住村民心中的滿足與喜悅。

“村里有了小學(xué)后更有活泛氣兒，孩子們也不用翻山越嶺去上學(xué)了。”村里的老人對村小的變遷很是高興。

20多年前，由于適齡兒童減少，原有的駱駝灣村小學(xué)被撤并，村里孩子們只能去4公里外的龍泉關(guān)鎮(zhèn)招提寺中心小學(xué)上學(xué)，辛苦不說，孩子們的午飯、接送都是難題。2013年，駱駝灣小學(xué)恢復(fù)建設(shè)，孩子們當年就搬進了新校園。

鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校是教育發(fā)展的“神經(jīng)末梢”。2013年以來，阜平縣堅持低齡段學(xué)生盡量恢復(fù)教學(xué)點，實現(xiàn)就近入學(xué);高齡段學(xué)生適當集中，新建寄宿制學(xué)校。截至目前，該縣已完成70余所小規(guī)模學(xué)校改造提升任務(wù)，全縣共有32所寄宿制學(xué)校，實現(xiàn)了四至九年級學(xué)生寄宿就讀全覆蓋。

近年來，河北省著力推動鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)。2019年，安排省級專項資金5億元、校舍安全保障機制資金14.6億元，用于新建、改擴建鄉(xiāng)村中小學(xué)校。

在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，河北省瞄準薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷補齊鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校辦學(xué)條件短板，在經(jīng)費投入等方面予以傾斜。2014年以來，全省共投入義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造資金262億元，新建、改擴建校舍面積1026萬平方米，累計購置生活設(shè)施、課桌凳、計算機和教學(xué)儀器設(shè)備2891萬臺(件、套)，采購儀器設(shè)備價值67.7億元。

硬件基礎(chǔ)夯實了，但農(nóng)村學(xué)校管理和教育教學(xué)水平提升等又成了急需解決的問題。怎么辦?

下大力氣加強師資隊伍建設(shè)、提高農(nóng)村教師綜合素養(yǎng)是河北省近年來一直重視的工作。

為優(yōu)化鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)，河北省著力拓寬教師補充渠道，吸引優(yōu)秀人才從教：通過制定鄉(xiāng)村教師補充計劃、擴大國家特崗教師計劃、實施小學(xué)全科教師公費培養(yǎng)計劃和鄉(xiāng)村學(xué)校小學(xué)科教師補充計劃，2016年以來，全省鄉(xiāng)村學(xué)校補充教師6.1萬名，其中音體美等小學(xué)科教師9700多名，從源頭上緩解了鄉(xiāng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾。

與此同時，河北省通過多種舉措，提升鄉(xiāng)村教師能力，每年投入1.4億元左右資金，開展教師培訓(xùn)計劃以及困難地區(qū)農(nóng)村校長素養(yǎng)提升工程，對貧困地區(qū)進行教育精準幫扶。

以支教為例，河北省推進實施了“三個計劃”：“三區(qū)”支教計劃、優(yōu)秀退休教師鄉(xiāng)村支教講學(xué)計劃和“老校長下鄉(xiāng)”計劃。2013年以來，每年從中心城區(qū)選派近1000名優(yōu)秀在職教師到省內(nèi)國家級、省級扶貧開發(fā)工作重點縣支教，除擔任教學(xué)任務(wù)外，通過集體備課、舉辦講座、開設(shè)公開課等多種形式，培訓(xùn)當?shù)亟處熖岣呓逃虒W(xué)水平，同時組建特級教師講學(xué)團，每年利用兩個月時間赴貧困地區(qū)送教下鄉(xiāng);從去年開始，每年選聘100名退休高級教師到省內(nèi)國家級、省級扶貧開發(fā)工作重點縣的鄉(xiāng)村學(xué)校支教，引領(lǐng)、指導(dǎo)鄉(xiāng)村教師成長;今年起由石家莊、唐山等6市，組建20支支教團隊赴全省10個深度貧困縣農(nóng)村學(xué)校支教。

為了讓孩子們在家門口上好學(xué)，河北省還因地制宜，加快優(yōu)質(zhì)教育資源共享。位于太行深山區(qū)的阜平縣與百年名校保師附校簽約，阜平縣龍泉關(guān)學(xué)校、白河學(xué)校、阜東小學(xué)成為保師附校的分校，各校的執(zhí)行校長、骨干教師均由保師附校直接選派。

“在家門口就能享受到和城里孩子一樣的優(yōu)質(zhì)教育，真是有福了。”阜平不止一名學(xué)生這樣說。

職教廣覆蓋，扶助貧困家庭踏上致富路

“現(xiàn)在我每個月能掙5000元，除了負擔妹妹上學(xué)和自己日常生活費用之外，還能余出2000元左右寄給老家的父母。”秦皇島市青龍縣大巫嵐鎮(zhèn)的王守東，在參加了縣職教中心舉辦的免費專業(yè)技能培訓(xùn)，學(xué)到一門技術(shù)后，被秦皇島市立中車輪股份有限公司聘用，掙上了“高工資”，全家一舉脫貧。“過上好日子，生活更有奔頭。”王守東對未來充滿希望。

“每年，職教中心都有幾百名這樣的貧困家庭孩子接受免費職業(yè)教育，靠一技之長走出窮山溝。”青龍縣職教中心黨總支書記張殿生高興地說。

職業(yè)教育是幫扶貧困人口脫貧致富最直接、最見效的手段和渠道。“職教一人，就業(yè)一人，脫貧一戶”，這在河北省已經(jīng)遍地開花結(jié)果。

今年年初，河北省人民政府印發(fā)《河北省職業(yè)教育改革發(fā)展實施方案》，進一步明確職業(yè)教育在脫貧攻堅方面的目標、任務(wù)和路線圖。

實施中等職業(yè)學(xué)校標準化建設(shè)工程，到2022年全部達到國家相應(yīng)標準，整體提升學(xué)�；巨k學(xué)條件;推進中等職業(yè)教育質(zhì)量提升工程，持續(xù)支持發(fā)展水平相對較高的120所學(xué)校率先發(fā)展;繼續(xù)實施高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃，重點建設(shè)25所省級以上優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校、120個骨干專業(yè)(群)、40個校企共建的生產(chǎn)性實訓(xùn)基地、20個“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地、20個省級應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心等，整體提升高等職業(yè)教育發(fā)展水平;實施高水平高等職業(yè)院校和專業(yè)(群)建設(shè)計劃，重點培育建設(shè)4所引領(lǐng)改革、帶動發(fā)展、中國特色、世界水平的高水平高等職業(yè)院校和30個緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展、校企深度合作、社會認可度高的高水平專業(yè)(群)，打造高等職業(yè)教育發(fā)展高地。

深化產(chǎn)教融合、校企合作，育訓(xùn)結(jié)合，構(gòu)建多元辦學(xué)格局;廣泛開展各類培訓(xùn)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地;扎實推進職業(yè)教育精準扶貧，落實貧困家庭學(xué)生資助政策，完善學(xué)校資助補充體系，遴選一批城市優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校，精準面向全省農(nóng)村建檔立卡貧困家庭學(xué)生招生，建立覆蓋全省扶貧開發(fā)重點縣的職業(yè)教育對口幫扶機制;服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力開展新型職業(yè)農(nóng)民等在鄉(xiāng)從業(yè)人員技術(shù)技能培訓(xùn)……

河北省職業(yè)教育發(fā)展“四大工程計劃”和“30條任務(wù)舉措”內(nèi)容翔實，目標明確。

“火車跑得快，全靠車頭帶。”河北省教育廳副廳長賈海明介紹，河北省自2016年開始進行新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)試點，確定了河北商貿(mào)學(xué)校等20所試點學(xué)校。“計劃到2022年，涉農(nóng)職業(yè)院校與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對接率達到100%，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民2.5萬名。”

新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工作主要面向年齡在18至55周歲的農(nóng)村務(wù)農(nóng)人員，包括有適度生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)�；A(chǔ)的種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場經(jīng)營者、農(nóng)民合作社骨干、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、中高職畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和退伍軍人等。如今，在河北省，一大批農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)業(yè)致富帶頭人正在形成規(guī)模。

“全村已經(jīng)建成1.5萬畝板栗園，今年出果1000噸，人均收入6000元。”已經(jīng)獲得新型職業(yè)農(nóng)民證書，目前已成為青龍縣肖營子鎮(zhèn)五指山板栗合作社理事長的韓青瑞激動地說。(本報記者周洪松)