2021年西安財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)碩士研究生招生考試大綱

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2021年西安財(cái)經(jīng)大學(xué)1204公共管理碩士研究生招生考試大綱公布，內(nèi)容如下：

試考試大綱：

專業(yè)代碼：1204

專業(yè)名稱：公共管理

科目代碼：

科目名稱：公共管理學(xué)

第一部分    課程目標(biāo)與基本要求

一、課程目標(biāo)

公共管理是研究以政府為核心的公共組織及非營利組織對國家和社會公共事務(wù)進(jìn)行管理的規(guī)律的科學(xué)，包括管理的價(jià)值、主體、對象、方式以及管理依據(jù)等相關(guān)問題，是公共管理專業(yè)學(xué)生必須掌握的基礎(chǔ)理論課程之一。

二、基本要求

要求考生初步全面地掌握公共管理學(xué)的基本概念、基本理論、基本方法等基礎(chǔ)知識；具備較強(qiáng)的公共管理學(xué)相關(guān)理論知識的綜合分析能力；初步具備運(yùn)用公共管理學(xué)理論分析與解決公共管理實(shí)際問題的能力。

第二部分    課程內(nèi)容與考核目標(biāo)

一、課程內(nèi)容：

公共管理學(xué)（第二版）（新編21世紀(jì)公共管理系列教材）王樂夫 蔡立輝 2018年 中國人民大學(xué)出版社

1.導(dǎo)論

1.1公共管理學(xué)概述

1.2公共管理學(xué)的研究對象

1.3公共管理學(xué)的研究途徑和方法

本章主要檢測考生對公共管理基本概念范疇、公共管理學(xué)的研究對象、研究途徑、研究方法與學(xué)科特征的了解；檢測考生對公共行政與公共管理關(guān)系的理解與熟悉；檢測考生對公共管理產(chǎn)生、發(fā)展與演進(jìn)規(guī)律的理解與熟悉。

2.公共管理的理論與發(fā)展

2.1公共行政理論的演進(jìn)

2.2現(xiàn)代公共管理理論的發(fā)展

本章主要檢測考生對公共管理各種理論流派主要代表人物、代表觀點(diǎn)及其發(fā)展的了解；檢測考生對公共管理各種理論流派相互關(guān)系的理解與熟悉；檢測考生運(yùn)用現(xiàn)代公共管理理論分析和解決公共管理實(shí)踐問題的運(yùn)用能力。

3.公共組織

3.1公共組織的性質(zhì)與結(jié)構(gòu)

3.2 非營利組織

3.3事業(yè)單位

3.4公共組織的變革

本章主要檢測考生對公共組織的含義、公共組織的構(gòu)成要素、公共組織的類型、公共組織的縱向結(jié)構(gòu)與橫向結(jié)構(gòu)的了解；檢測考生對非營利組織特征與分類、非營利組織在公共管理中的地位和作用的了解；檢測考生對事業(yè)單位的含義與特征的了解，檢測考生對公共組織變革的理解與熟悉；檢測考生運(yùn)用公共組織理論以分析、解決我國公共組織管理實(shí)踐問題的能力。

4.公共領(lǐng)導(dǎo)

4.1公共領(lǐng)導(dǎo)概述

4,2公共領(lǐng)導(dǎo)體制

4.3領(lǐng)導(dǎo)方法

4.4領(lǐng)導(dǎo)能力

本章主要檢測考生對公共領(lǐng)導(dǎo)含義與作用的了解；檢測考生對公共領(lǐng)導(dǎo)體制、領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)能力、領(lǐng)導(dǎo)方式的了解；檢測考生運(yùn)用公共領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)知識分析、解決公共領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐問題的能力。

5. 公共政策

5.1 公共政策概述

5.2 公共政策過程

5.3公共政策分析

5.4公共政策發(fā)展與公共管理價(jià)值的實(shí)現(xiàn)

本章主要檢測考生對政策科學(xué)的形成、發(fā)展和演進(jìn)的理解與熟悉；檢測考生對公共政策的性質(zhì)、功能、公共政策在公共管理中的地位和作用的理解與熟悉；檢測考生政策形成過程與政策制定、政策分析、政策評估等相關(guān)知識的掌握與理解；檢測考生運(yùn)用公共政策理論知識分析、解決公共管理實(shí)踐問題的能力。

6.公共人力資源管理

6,1人力資源管理的基本理論

6,2公共人力資源管理的主要內(nèi)容

6.3公共人力資源管理制度

本章主要檢測考生對人力資源與公共人力資源管理的含義及特點(diǎn)的了解；檢測考生對公共人力資源管理具體內(nèi)容、公務(wù)員制度、公共人力資源管理變革的掌握和理解；檢測考生運(yùn)用公共人力資源管理的相關(guān)理論知識分析、解決公共管理實(shí)踐問題的能力。

7.公共預(yù)算管理

7.1公共預(yù)算管理

7.2 地方政府的預(yù)算管理

檢測考生對公共預(yù)算與公共財(cái)政管理的含義、功能及要素的了解；檢測考生對公共預(yù)算管理、公共收入管理、公共支出管理、財(cái)政體制、財(cái)政支出績效評估的了解；檢測考生運(yùn)用公共預(yù)算與公共財(cái)政管理知識分析、解決公共管理實(shí)踐問題的能力。

8.政務(wù)信息資源管理

8.1政務(wù)信息資源管理概述

8.2政務(wù)信息資源管理的內(nèi)容

8.3政務(wù)信息資源開發(fā)利用

本章檢測考生對政務(wù)信息資源管理含義、管理的具體內(nèi)容、管理標(biāo)準(zhǔn)化的了解；檢測考生對政務(wù)信息資源開發(fā)利用的了解；檢測考生運(yùn)用政務(wù)信息資源管理知識分析、解決公共管理實(shí)踐問題的能力。

9.公共危機(jī)管理

9.1公共危機(jī)管理概述

9.2公共危機(jī)管理機(jī)制

9.3公共危機(jī)管理法治

檢測考生對公共突發(fā)事件、公共危機(jī)、公共危機(jī)管理含義的理解；檢測考生對公共危機(jī)管理的組織結(jié)構(gòu)、管理體制機(jī)制、職能的理解；檢測考生對公共危機(jī)管理過程的了解解；檢測考生公共危機(jī)管理中行政緊急權(quán)力的法律規(guī)制的理解和掌握；檢測考生運(yùn)用公共危機(jī)管理知識處置公共突發(fā)事件的能力。

10.公共管理技術(shù)與方法

10.1傳統(tǒng)行政方法

10.2當(dāng)代公共管理新方法

10.3戰(zhàn)略管理

檢測考生對傳統(tǒng)公共管理方法與手段的掌握和了解；檢測考生對當(dāng)代公共管理新工具和各種治理方法的掌握和了解；檢測考生對戰(zhàn)略管理的含義、公共部門戰(zhàn)略管理的性質(zhì)、公共部門戰(zhàn)略的過程的掌理解和熟悉；檢測考生運(yùn)用公共管理技術(shù)和方法分析、解決公共管理實(shí)踐問題的能力。

11.公共管理規(guī)范

11.1公共管理倫理

11.2公共管理法律

11.3公共管理監(jiān)督

檢測考生對公共倫理、公共管理法律、公共管理監(jiān)督含義的了解；檢測考生對倫理規(guī)范、法律規(guī)范、公共管理監(jiān)督的理論及其作用的理解；檢測考生運(yùn)用公倫理、法律、公共管理監(jiān)督的相關(guān)知識分析、解決公共管理實(shí)踐問題的能力。

12.公共部門績效評估

12.1公共部門績效評估概述

12.2公共部門績效評估指標(biāo)體系的構(gòu)建

12.3公共部門績效評估的程序

12.4公共部門績效評估的發(fā)展與完善

檢測考生對公共部門績效評估的含義、特點(diǎn)和發(fā)展趨勢的了解；檢測考生對公共部門績效評估指標(biāo)體系構(gòu)建、評估程序、評估結(jié)果運(yùn)用等相關(guān)知識的掌握與理解；檢測考生對西方國家公共部門績效評估方法和經(jīng)驗(yàn)的理解，檢測考生對當(dāng)代中國公共部門績效評估存在問題及推進(jìn)途徑的理解；檢測考生運(yùn)用公共部門績效評估的有關(guān)知識分析、解決公共管理實(shí)踐問題的能力。

13.公共部門改革

13.1公共部門改革概述

13.2西方國家公共部門改革

13.3當(dāng)代中國行政體制改革

檢測考生對公共部門改革背景條件、改革含義、改革理論、改革內(nèi)容的掌握與理解；檢測考生對當(dāng)代西方國家新公共管理運(yùn)動興起的背景、改革的內(nèi)容、特點(diǎn)及其評價(jià)的理解；檢測考生對我國行政改革的發(fā)展歷程、改革內(nèi)容及其發(fā)展趨勢的掌握與理解；檢測考生運(yùn)用公共部門改革的有關(guān)知識分析、解決公共管理實(shí)踐問題的能力。

二、考核目標(biāo)：

本課程的考試目的是通過筆試與面試的形式，判斷學(xué)生是否具有進(jìn)一步深造的基本素質(zhì)和培養(yǎng)潛力，具體而言可以分為以下三個目標(biāo)：

1.測試考生對一般管理學(xué)和公共管理學(xué)的基本概念、基本范疇、基本原理、基本方法的理解和掌握程度；

2.檢測考生對當(dāng)代公共管理學(xué)的新理論、新方法和實(shí)踐成果的掌握和了解情況，檢測考生對中國本土公共管理理論和實(shí)踐的理解和感知情況；

3.考察考生運(yùn)用上述知識和理論分析和解決現(xiàn)實(shí)公共管理問題的能力；

第三部分    有關(guān)說明與實(shí)施要求

1.考試目標(biāo)的能力層次的表述

本課程對各考核點(diǎn)的能力要求一般分為三個層次用相關(guān)詞語描述：

了解基本概念——較低要求；

理解、熟悉原理——一般要求；

理論聯(lián)系實(shí)際——較高要求。

2.命題考試的若干規(guī)定

(1)本課程的命題考試是根據(jù)本大綱規(guī)定的考試內(nèi)容來確定的，

(2)其難易度分為易、較易、較難、難四級，每份試卷中四種難易度，試題分?jǐn)?shù)比例一般為2：3：3：2。

(3)試卷中對不同能力層次要求的試題所占的比例大致是：“了解(知識)”占15%，“理解(熟悉、能、會)”占40%，“掌握(應(yīng)用)”占45%。

(4)試題主要題型有概念解釋、簡答、資料分析、論述等多種題型。其中資料分析可以從文獻(xiàn)資料和現(xiàn)實(shí)案例中選擇。

(5)考試方式為閉卷筆試，滿分150分�？荚嚂r間為180分鐘，試題主要測驗(yàn)考生對本學(xué)科的基礎(chǔ)理論、基本知識和基本技能掌握的程度，以及運(yùn)用所學(xué)理論分析、解決問題的能力。試題要有一定的區(qū)分度，難易程度要適當(dāng)。一般應(yīng)使本學(xué)科、專業(yè)本科畢業(yè)的優(yōu)秀考生能取得及格以上成績。