三中全會公報全文解讀：更加強化市場作用

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中共十八屆三中全會11月12日落幕，會議公報稱中央將成立“國家安全委員會”和“全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組”，同時，公報中關(guān)于改革的表述也引起海外媒體關(guān)注。

英國《金融時報》認為，此次全會“為中國在未來十年的發(fā)展方向制定了路線圖”，特別是全會提出讓市場起到“決定性”作用。

報道指出，中共十八屆三中全會強化了國家主席習(xí)近平的改革派色彩，并向外界發(fā)出了信號，“全球第二大經(jīng)濟體最終將結(jié)束由政府制定價格的做法。”

“盡管此類文件的措辭傾向于刻意含糊，讓相關(guān)政府部門拿出實施辦法，但是有關(guān)利率、土地、能源和水資源的定價將在更大程度上由市場決定的說法，可能對中國經(jīng)濟產(chǎn)生深遠影響。”

《華爾街日報》則引用了國際研究機構(gòu)凱投宏觀（CapitalEconomics）亞洲首席經(jīng)濟學(xué)家馬克·威廉姆斯（MarkWilliams）的說法，他認為公報中顯示的改革力度還不夠，缺乏詳細內(nèi)容。“沒有達到高預(yù)期，部分措施找對了方向，但看上去缺乏宏偉愿景，這本來是一個機會，執(zhí)政黨可以給出國家前進方向的明確愿景。”

UOBKayHian經(jīng)濟學(xué)家FanZhang則認為，接下來中國政府可能將允許私人投資進入壟斷行業(yè)，如金融、能源和電力、運輸、電信及公共服務(wù)。此外，在保護農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)上也會付出更多努力，這被視為加速農(nóng)村土地改革的最重要措施。投資準入門檻也有望放寬。

花旗經(jīng)濟學(xué)家丁爽則提到，中國將可能通過改善地方政府財政和資源分配，加速財政改革。

《紐約時報》評論認為，公報僅給出了一個粗略的總結(jié)，指出中國將“通過市場化競爭及改善政府職能，尋求更均衡及平等的增長。”文章還提到，中國正計劃加快稅制改革、整合農(nóng)村與城鎮(zhèn)、加強政府服務(wù)，并且建立一個更有效率的法治體系。