東北大學深入推進依法治校工作

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東北大學認真學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于教育的重要論述，深入落實習近平總書記給學校全體師生重要回信精神，把依法治理作為學校治理的基本理念和基本方式，融入、貫穿學校工作全過程和各方面，大力推進學校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力以高水平法治工作促進學校事業(yè)高質量發(fā)展。

加強法治工作領導。成立依法治校工作領導小組，由黨委書記、校長任雙組長，全面抓好學校法治工作。黨委常委會會議、校長辦公會議定期研究法治專題，統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進。把法治工作納入學校年度工作計劃和長期發(fā)展規(guī)劃，寫入一流大學建設方案，出臺《東北大學全面推進依法治校實施方案》，制定法治工作任務分解清單，明確責任部門、繪制時間表和路線圖，推動法治工作常態(tài)化開展、長效化落實。健全法治工作機構，專門設立政策法規(guī)辦公室，配齊配強工作隊伍。建立部門和學院法治工作聯(lián)絡員制度，定期開展聯(lián)絡員業(yè)務能力培訓。聘請校外執(zhí)業(yè)律師作為常年法律顧問，助力依法治校工作提質增效。

健全規(guī)章制度體系。以修訂《東北大學章程》為契機，凝練辦學特色與制度成果，推進學校改革創(chuàng)新。構建和完善以章程為統(tǒng)領的制度體系，詳細對照新章程梳理校內(nèi)現(xiàn)行有效規(guī)章制度683項，查找制度空白、優(yōu)化制度結構，開展廢改立工作，補齊制度短板35項，修訂與章程不符或內(nèi)容滯后的制度50項。出臺《規(guī)范性文件管理辦法》，規(guī)范規(guī)章制度起草、審查、發(fā)布程序，建立嚴格的制度審查機制，并在OA系統(tǒng)實現(xiàn)審查與發(fā)布程序一體化，強化制度的科學性、規(guī)范性、時效性和協(xié)調(diào)性。實行部門制度答辯，提升制度建設質量和執(zhí)行力。開發(fā)“規(guī)范性文件查詢平臺”，分級分類展現(xiàn)校內(nèi)所有現(xiàn)行規(guī)章制度及其歷史沿革，實現(xiàn)電腦端和手機端多字段速查，以法治工作信息化提升學校治理水平。

提升學校治理能力。堅決落實黨委領導下的校長負責制，修訂《黨委常委會會議議事規(guī)則》《校長辦公會議議事規(guī)則》《貫徹落實“三重一大”決策制度實施辦法》，推進學校決策的科學化、民主化、法治化。集中清理議事協(xié)調(diào)機構并出臺《議事協(xié)調(diào)機構管理辦法》，發(fā)揮其謀大事、議大事、抓大事的重要作用。強化學術制度保障機制，完善《學術委員會章程》《學位評定委員會章程》《學術分委員會建設與運行規(guī)范》，保障校院兩級學術事務的決策、審議、評定和咨詢等職責。以提升師生幸福感為目標，健全民主參與和協(xié)商機制，改進教代會提案辦理方式。暢通民主監(jiān)督渠道，實行黨務公開和校務公開，開展管理部門工作作風民主評議，設立校長接待日、校長直通車等，讓管理與服務公正透明，全方位全過程接受民主監(jiān)督。

強化多方風險防控。注重加強合同管理，修訂《合同管理辦法》，實施基礎審、專項審、法律審“三位一體”的層級把控，開發(fā)合同管理系統(tǒng)，加強全口徑全流程合同審核，發(fā)布制式合同范本。強化風險防范機制，針對學生實習、返聘退休教師、體育場館運營等易發(fā)生人身傷害事件或安全事故的領域，通過購買人身意外險、雇主責任險、公共場所公眾責任險等，分散法律風險。結合實際梳理法律風險，并在管理制度中明晰相關權利義務，制定《安全事故應急管理辦法》《安全事故和突發(fā)事件應急預案》等，有效化解風險、處理事故糾紛。依法妥善處理涉校訴訟、仲裁案件以及非訴法律糾紛，維護學校和師生合法權益。

厚植校園法治文化。加強以憲法為核心的法治教育，組織師生參與“國家憲法日”主題宣傳教育活動，開展“學憲法 講憲法”演講比賽等。通過黨委理論學習中心組學習，推動習近平法治思想及依法治校專題學習常態(tài)化。深入推進習近平法治思想進教材、進課堂、進頭腦，創(chuàng)新課堂教學方式方法，發(fā)揮課堂主陣地作用，把法治教育寓于學生培養(yǎng)全過程。將法治課程納入黨員干部集中培訓和網(wǎng)絡培訓中，將法治思維方式融入貫穿學校各項具體工作中。舉辦“法律診所”活動，邀請法官、檢察官、律師為師生開展專題講座，在校園或家屬區(qū)就師生關心的勞動保護、就業(yè)指導等問題提供法律咨詢服務，營造出遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好校園法治環(huán)境。