教育部徹查75直屬高校科研經(jīng)費

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昨日，中紀委監(jiān)察部官網(wǎng)發(fā)布駐教育部紀檢組監(jiān)察局消息稱，繼去年上半年第一批科研經(jīng)費專項檢查后，教育部今年第二批專項檢查面向30所直屬高校。教育部部長袁貴仁要求科研經(jīng)費管理情況專項檢查對75所高校完全覆蓋。在近期召開的直屬高校科研經(jīng)費管理情況第二批專項檢查動員部署會上，教育部還通報了4起科研經(jīng)費使用違規(guī)違紀典型案件。

中央紀委駐教育部紀檢組組長王立英總結(jié)了科研經(jīng)費使用違規(guī)違紀的7種主要表現(xiàn)形式，并深入剖析了問題產(chǎn)生的原因。

3所被通報高校第二批受檢

今年的第二批專項檢查，面向30所直屬高校。

3所被通報所聘教授存在“套取國家科技重大專項資金”問題的高校，也出現(xiàn)在此輪被檢查高校名單中，分別是中國農(nóng)業(yè)大學[微博]、北京中醫(yī)藥大學和北京郵電大學[微博]。

科技部黨組通報，中國農(nóng)業(yè)大學教授、中國工程院院士李寧等7名教授存在弄虛作假套取國家科技重大專項資金2500多萬元的問題。目前，李寧已被依法批捕。李寧或?qū)⒊蔀槭讉�被取消院士稱號的“兩院”院士。

“75所教育部直屬高校完全覆蓋”

據(jù)中紀委官網(wǎng)昨日消息，教育部部長袁貴仁多次強調(diào)，監(jiān)督是最好的保護，從嚴是最大的愛護，要求針對科研經(jīng)費管理情況的專項檢查對75所教育部直屬高校完全覆蓋。

教育部從去年開始，就組織對直屬高校科研經(jīng)費管理進行第一批專項檢查。類似的專項檢查內(nèi)容還包括干部教師兼職、校務公開，乃至公眾十分關注的自主招生工作。

駐教育部紀檢組監(jiān)察局曾介紹，去年上半年已完成對38所直屬高校的檢查，并在官網(wǎng)公布的2014年教育系統(tǒng)黨政廉政建設工作要點中提到，要在今年繼續(xù)組織對余下37所直屬高校開展專項檢查。

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廈大否認博導吳春明“開房以科研經(jīng)費報銷”

14日，廈門大學[微博]公布了對一起備受關注的“博導性騷擾事件”的處理結(jié)果，決定給予該校人文學院歷史系教授吳春明開除黨籍、撤銷教師資格處分。然而，面對網(wǎng)民和輿論的高度關切，仍有不少疑問，比如，根據(jù)媒體報道，吳春明承認他和女學生開房的發(fā)票在國家課題費里報銷。

針對吳春明是否“用科研經(jīng)費報銷開房費”，廈門大學16日再度通報，調(diào)查組委托學校審計部門對吳春明2001年以來科研經(jīng)費列支情況進行專項調(diào)查，未發(fā)現(xiàn)吳春明將涉事酒店的開房費用在其科研經(jīng)費中報銷的情況。通報稱，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》，整個案件辦理分為受理、初核、立案、調(diào)查、審理等階段，歷時三個月。

廈門大學還表示，如有新的線索和情況，歡迎向?qū)W校舉報。據(jù)中新網(wǎng)

釋疑

1 誰來檢查科研經(jīng)費？

第三方機構(gòu)派代表參與

據(jù)教育部相關通知顯示，僅2013年上半年，教育部就已派出10個檢查組入校進行專項檢查。

檢查組都由什么人員構(gòu)成？以到華北電力大學的第四檢查組為例，組長是中央戲劇學院總會計師陳志堅。成員中，既有清華[微博]大學[微博]紀委副書記單際國、中國地質(zhì)大學(北京)財務處副處長張忠軍這樣的直屬高校干部，也有中審國際會計師事務所有限公司這樣第三方機構(gòu)派出的代表。

他們進駐華電的日期是2013年5月6日，檢查時間為期一周。檢查時，他們也必須嚴格遵守各項工作紀律和作風規(guī)定。

2 如何查出違規(guī)資金？

高校先自查，入校查一周

新京報記者查閱教育部辦公廳相關通知得知，第二批專項檢查定于10月10日至31日期間進行，仍采取學校自查和檢查組入校集中檢查相結(jié)合的方式，每校入校檢查約為一周。各校具體檢查時間，由檢查組聯(lián)系高校商定。

在直屬高校自查自糾的基礎上，檢查組才入校檢查。教育部今年通知顯示，在檢查組入校2天前，迎檢高校要將材料交給檢查組。

檢查組主要檢查的則是，2011年以來高校承擔的科研項目及其經(jīng)費使用管理情況，執(zhí)行國家政策規(guī)定情況，制度建設和制度執(zhí)行情況。

采取的方式包括聽取匯報、實地察看、與相關人員座談、審查項目經(jīng)費、查閱資料等。

針對項目管理、預算管理、經(jīng)費使用、外撥經(jīng)費等環(huán)節(jié)，檢查組還會分別重點抽檢3－5個科研項目，其中經(jīng)費使用管理方面，檢查的內(nèi)容細化至是否做到科研經(jīng)費專款專用，會議費、差旅費、小額材料費和測試化驗加工費是否按規(guī)定實行“公務卡”結(jié)算等方面。

據(jù)駐教育部紀檢組監(jiān)察局統(tǒng)計，高校自查時，已發(fā)現(xiàn)1377個項目存在違規(guī)問題，涉及資金3693.9萬元，“違規(guī)資金已全部上交學校財務。”

3 發(fā)現(xiàn)違規(guī)后怎么辦？

檢查結(jié)果作為校領導績效考核依據(jù)

駐教育部紀檢組監(jiān)察局曾介紹，從調(diào)研、辦案和檢查情況看，部分項目負責人利用科研經(jīng)費預算編制、科研活動總體把握、經(jīng)費分配管理等便利，違規(guī)操作，存在虛報冒領、通過外界協(xié)助套取科研經(jīng)費，預算編制較為粗放，經(jīng)費支出隨意性較大的問題。

高校科研管理方面也存在問題，包括學校、二級院系及科研項目負責人管理責任落實不到位，管理制度不健全和經(jīng)費支出把關不嚴格。

根據(jù)教育部今年通知，專項檢查結(jié)果將作為高校有關領導干部、責任人及相關科研項目績效考核的重要依據(jù)。