國(guó)家出臺(tái)專業(yè)學(xué)位教育發(fā)展總體方案

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國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)日前下發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈碩士、博士專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展總體方案〉和〈碩士、博士專業(yè)學(xué)位設(shè)置和授權(quán)審核辦法〉的通知》，對(duì)我國(guó)碩士、博士專業(yè)學(xué)位教育未來(lái)十年的發(fā)展做出戰(zhàn)略性規(guī)劃。

專業(yè)學(xué)位(professional degree)是針對(duì)社會(huì)特定職業(yè)領(lǐng)域的需要，培養(yǎng)具有較強(qiáng)的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)、能夠創(chuàng)造性地從事實(shí)際工作的高層次應(yīng)用型專門人才而設(shè)置的一種學(xué)位類型。我國(guó)自1990年開始設(shè)置和試辦專業(yè)學(xué)位教育，截至目前，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)已批準(zhǔn)設(shè)置38個(gè)碩士專業(yè)學(xué)位(其中19個(gè)為今年新增)和4個(gè)博士專業(yè)學(xué)位。截至2008/2009學(xué)年，我國(guó)累計(jì)授予碩士專業(yè)學(xué)位近50萬(wàn)人，授予博士專業(yè)學(xué)位7千余人。

《碩士、博士專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《總體方案》)和《碩士、博士專業(yè)學(xué)位設(shè)置和授權(quán)審核辦法》(以下簡(jiǎn)稱《審核辦法》)由國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)第二十七次會(huì)議上審議通過(guò)，是我國(guó)專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，具有劃時(shí)代的重要意義。

通知指出，專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)與學(xué)術(shù)型學(xué)位人才培養(yǎng)是高層次人才培養(yǎng)的兩個(gè)重要方面，具有同等重要的地位和作用。積極促進(jìn)學(xué)位與研究生教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的高層次應(yīng)用型專門人才，是當(dāng)前和今后我國(guó)學(xué)位與研究生教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容。

《總體方案》結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)、教育發(fā)展?fàn)顩r，明確了發(fā)展碩士、博士專業(yè)學(xué)位教育的指導(dǎo)思想和原則，確定了專業(yè)學(xué)位研究生教育發(fā)展的近期目標(biāo)和中期目標(biāo)：到2015年，實(shí)現(xiàn)碩士研究生教育從以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主向以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，碩士層次的專業(yè)學(xué)位類別增加一倍左右；穩(wěn)步發(fā)展博士層次專業(yè)學(xué)位教育，本著“成熟一個(gè)、發(fā)展一個(gè)”的精神，深入論證，有序推進(jìn)；到2020年，實(shí)現(xiàn)我國(guó)研究生教育從以培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才為主轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)術(shù)型人才和應(yīng)用型人才培養(yǎng)并重，專業(yè)學(xué)位教育體系基本完善，研究生教育結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)一步優(yōu)化，培養(yǎng)質(zhì)量明顯提高，研究生教育能夠更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和滿足人民群眾接受研究生教育的需求。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《總體方案》還提出從五個(gè)方面入手，創(chuàng)造專業(yè)學(xué)位教育健康、快速發(fā)展的宏觀環(huán)境：一要積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)及社會(huì)力量支持、參與專業(yè)學(xué)位教育；二要從改革招生計(jì)劃分配方式和改革入學(xué)考試方式兩方面入手，加大專業(yè)學(xué)位研究生人才選拔改革力度；三要加快完善專業(yè)學(xué)位設(shè)置與授權(quán)審核制度；四要大力推進(jìn)專業(yè)學(xué)位教育與職業(yè)資格考試的銜接；五要建立健全碩士、博士專業(yè)學(xué)位教育宏觀管理與質(zhì)量保障體系。

根據(jù)專業(yè)學(xué)位的特點(diǎn)，《總體方案》還從三方面闡明了對(duì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、不斷提高培養(yǎng)質(zhì)量的要求：一要轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，建立專業(yè)學(xué)位研究生教育辦學(xué)新模式以及相應(yīng)的課程體系、教學(xué)方法、論文標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法，其中提到不少于半年的實(shí)踐教學(xué)；二要構(gòu)建“雙師型”的師資隊(duì)伍，要求來(lái)自實(shí)踐領(lǐng)域有豐富經(jīng)驗(yàn)的高層次專業(yè)人員承擔(dān)專業(yè)課程教學(xué)的比例應(yīng)不低于三分之一，大力引進(jìn)既有理論水平又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀人才從事專業(yè)學(xué)位教育工作；三要探索專業(yè)學(xué)位研究生教育管理新機(jī)制，包括制定專業(yè)學(xué)位的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施以及教學(xué)實(shí)踐基地的建設(shè)、把專業(yè)學(xué)位畢業(yè)生納入與學(xué)術(shù)型研究生相同的就業(yè)政策范疇等。

為加快推進(jìn)專業(yè)學(xué)位教育的改革與發(fā)展，《總體方案》還提出開展專業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革試點(diǎn)工作，以推動(dòng)高校轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，同時(shí)積累經(jīng)驗(yàn)，加快形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng)的專業(yè)學(xué)位教育體系。

《總體方案》從整體到局部，從宏觀政策到實(shí)施構(gòu)想，全面細(xì)致地制定了我國(guó)碩士、博士專業(yè)學(xué)位研究生教育的發(fā)展戰(zhàn)略、具體規(guī)劃，針對(duì)專業(yè)學(xué)位研究生教育的各個(gè)環(huán)節(jié)提出了有力方案和切實(shí)要求。

隨《總體方案》一起下發(fā)的《審核辦法》作為碩士、博士專業(yè)學(xué)位設(shè)置和授權(quán)審核的部門規(guī)章，明確了專業(yè)學(xué)位設(shè)置的條件、專業(yè)學(xué)位授權(quán)審核辦法，首次制訂了與學(xué)術(shù)性學(xué)位學(xué)科目錄相對(duì)應(yīng)的《碩士、博士專業(yè)學(xué)位授予與人才培養(yǎng)目錄》，其中包括已經(jīng)設(shè)置的38個(gè)碩士專業(yè)學(xué)位和4個(gè)博士專業(yè)學(xué)位的代碼和名稱。

《總體方案》和《審核辦法》的制定明確了我國(guó)碩士、博士專業(yè)學(xué)位研究生教育的發(fā)展方向，對(duì)促進(jìn)其健康、快速地發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化研究生教育結(jié)構(gòu)和布局，推動(dòng)研究生教育戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變具有重大意義。