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21所985高校大幅削減在職博士錄取人數(shù)

研招新聞來源：南方周末 2015-07-15　

一兼職博導(dǎo)的某部長(zhǎng)與他指導(dǎo)的學(xué)生從未謀面，直到論文答辯，才算見了一面。

半個(gè)身子探入大學(xué)校園，想摘得高等教育的最高學(xué)位，又因工作在身，事務(wù)多，很少如期完成課業(yè)，是在職博士目前面臨的尷尬。

在山東大學(xué)法學(xué)院念了四年在職博士的朱奇盛（化名）仍然沒有畢業(yè)。他現(xiàn)在某中央機(jī)關(guān)擔(dān)任處長(zhǎng)。10萬字的畢業(yè)論文對(duì)他來說，是幾乎不可能完成的任務(wù)。

2015年6月24日，中國(guó)人民大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱“人大”）發(fā)布了“全面深化博士生教育綜合改革”方案。該方案中的“在職博士生比例在10%以下”和“減少兼職導(dǎo)師數(shù)量”兩條規(guī)定引起廣泛關(guān)注，而方案的其他內(nèi)容，幾乎被輿論忽略。

朱奇盛突然發(fā)現(xiàn)，自己“想讀書”這個(gè)簡(jiǎn)單意愿的“正義性”，正遭遇到前所未有的質(zhì)疑。

而事實(shí)也確實(shí)如此。“就連我這個(gè)只管一小撮事兒的處長(zhǎng)，想畢業(yè)都這么難了，高官（畢業(yè)）簡(jiǎn)直就是天方夜譚嘛！”朱奇盛說。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，近十年來，已有十多所高校先后開始限制在職博士招錄數(shù)量。而幾乎所有鼓勵(lì)培養(yǎng)在職博士的官方政策，也都止步于20世紀(jì)。
究竟從什么時(shí)候起，在職博士與兼職博導(dǎo)變成了遭人詬病的角色？而簡(jiǎn)單地將博士教育改革的板子打在“在職博士”與“兼職博導(dǎo)”的頭上，真的就合適？

在職博士的“難產(chǎn)”

區(qū)分在職博士的關(guān)鍵因素，是人事檔案與工資關(guān)系是否留在原單位。大多數(shù)在職博士的學(xué)習(xí)方式是非脫產(chǎn)的，即“邊工作邊學(xué)習(xí)”。從就業(yè)形式上看，在職博士屬于“定向就業(yè)博士生”，即畢業(yè)后仍回到原單位工作。除此之外，在職博士與其他非定向博士無異。

半個(gè)身子探入大學(xué)校園，卻想摘得高等教育的最高學(xué)位，更像是不少在職博士的算盤。

1981年11月26日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的首批博士學(xué)位授予單位共151個(gè)，博士學(xué)位授權(quán)學(xué)科、專業(yè)點(diǎn)812個(gè)，博士生導(dǎo)師1155人。30年來，全國(guó)博士學(xué)位授予數(shù)逐年擴(kuò)張。2013年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)迄今共培養(yǎng)五十多萬名博士，中國(guó)已成為世界上最大的博士學(xué)位授予國(guó)家。

隨著博士體量的增大，在職博士隨之壯大，通常分布在二三線城市的普通高校及受官員、企業(yè)老板偏愛的人文社科類專業(yè)。

據(jù)多位受訪的高校博導(dǎo)表示，高校教師與公務(wù)員，是在職博士中最常見的兩個(gè)群體。在與朱奇盛同班的15名在職博士中，一半是教師，一半是公務(wù)員。而包括朱奇盛在內(nèi)的所有的“公務(wù)員學(xué)生”，都交不出論文，延期畢業(yè)了。

“能夠把必修課上完，就已經(jīng)很不錯(cuò)了。”大多數(shù)高校要求他們用一年時(shí)間上課，其余時(shí)間完成博士論文。“10萬字以上的論文，今天寫明天放下，很難寫完。”據(jù)稱，他一位師兄的論文一拖就是八年。

而能否嚴(yán)格把關(guān)，導(dǎo)師間因人而異。河北大學(xué)一名不愿具名的教授多年前也曾帶過在職博士，是一個(gè)地方的科級(jí)干部。而帶過這一個(gè)之后，他斷然回絕了所有的官員讀博請(qǐng)求，“不敢?guī)Я耍獾寐闊?rdquo;。

“官老爺難伺候。”他回憶稱，當(dāng)年為了照顧“官老爺”，學(xué)院將周三、四的課程特意調(diào)到了周末，自己還親自操刀，改“官老爺”的論文，“把臉都熬得蠟黃蠟黃的”，才勉強(qiáng)通過了。“論文肯定是他自己寫的，不是槍手，因?yàn)樗綄?shí)在是……”

在這位博導(dǎo)看來，“帶官老爺”是一種資源的浪費(fèi)。“我雖然帶著他，但他的學(xué)識(shí)、價(jià)值觀方面也沒有多大的提高，我?guī)陕铮?rdquo;

這種把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象近年來有所好轉(zhuǎn)。中山大學(xué)傳播與設(shè)計(jì)學(xué)院院長(zhǎng)張志安介紹，以其所在院系為例，目前所采取的導(dǎo)師組制度，一個(gè)導(dǎo)師已無法決定博士的命運(yùn)，也因?yàn)榘殃P(guān)正在變嚴(yán)，在職博士順利畢業(yè)變得更加困難。

招生政策，從松到緊

產(chǎn)出低，把關(guān)難，是高校在職博士教育當(dāng)下面臨的最大問題。而最為社會(huì)所詬病的，是“官員讀博士”。

許多官員的高學(xué)歷以在職方式獲得，已成不爭(zhēng)的事實(shí)。多名擁有在職博士學(xué)位的高官落馬，更是引發(fā)了一次次的輿論地震。

南京市原市委副書記、市長(zhǎng)季建業(yè)，黨校干部班學(xué)員出身，卻于2006年拿到蘇州大學(xué)在職博士學(xué)位證。2008年被雙規(guī)的原中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席、國(guó)家開發(fā)銀行副行長(zhǎng)王益，在北京工作的同時(shí)，兩年內(nèi)在位于成都的西南財(cái)經(jīng)大學(xué)拿到經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。

而回顧中國(guó)博士教育的三十多年歷史，在職博士一度還是被提倡的、適應(yīng)發(fā)展需要的“先進(jìn)制度”。

“在職博士”這一概念由教育部于1982年首次正式提出。此后，對(duì)于“在職博士”，“鼓勵(lì)、鼓勵(lì)、再鼓勵(lì)”的基調(diào)維持了十年。

1987年，原國(guó)家教育委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“原國(guó)家教委”）再次下發(fā)通知，明確要求“今年各研究生院錄取具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀在職人員的比例應(yīng)高于去年”。

直至1992年12月8日，在原國(guó)家教委與國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)發(fā)布的一份綱領(lǐng)性文件——《關(guān)于學(xué)位與研究生教育改革和發(fā)展的若干意見》中，鼓勵(lì)在職人員攻讀碩博，已被提上了研究生教育的整體方針，達(dá)到前所未有的高度。

進(jìn)入21世紀(jì)以后，國(guó)家層面上的在職博士招錄政策，始終停留在它曾經(jīng)輝煌的頂點(diǎn)，激昂的鼓勵(lì)政策再也沒有出現(xiàn)。

而就在此時(shí)，在職博士開始受到公眾質(zhì)疑，各高校開始逐步收緊在職博士的招生規(guī)模。

最早宣布“不再招收在職博士生”的是北京大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)院、光華管理學(xué)院。2003年，時(shí)任光華管理學(xué)院院長(zhǎng)的厲以寧表示：“無論是什么地方的副市長(zhǎng)或者企業(yè)家，北京大學(xué)光華管理學(xué)院都要頂住壓力，不招收在職博士生。”

此后，南開大學(xué)、廈門大學(xué)等高校相繼控制在職博士比例，甚至徹底關(guān)閉了在職博士的入口。

記者梳理39所985高校2015年的博士生招生章程發(fā)現(xiàn)，其中5所高校明確規(guī)定“不招收”或“原則上不招收”不能全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的在職博士；13所控制了在職博士比例；3所雖未明確比例，但規(guī)定了如“每位導(dǎo)師最多招收一名”的限制條件；其余18所既無明確比例，也無限制規(guī)定。

負(fù)責(zé)多年研究生工作的武漢大學(xué)新聞與傳播學(xué)院院長(zhǎng)石義彬教授表示，近年來該校招收的在職博士，尤其是官員博士數(shù)量已在大幅下降，基本上一個(gè)專業(yè)僅招收兩至三人，或者不招。

“最主要的原因，還在于產(chǎn)出不夠。”石義彬稱，由于在職人員，尤其是官員、干部，沒有時(shí)間和精力全身心地投入到學(xué)習(xí)中，基本都“讀不下去”，“十個(gè)里面有五六個(gè)都不出來”。

看守“看門人”

據(jù)多名受訪者介紹，兼職博導(dǎo)的問題也仍然出在把關(guān)上，尤其是“官員任博導(dǎo)”難以免于責(zé)難。

上世紀(jì)90年代以來，隨著國(guó)家一些部委與部屬高校聯(lián)合辦學(xué)，高等教育進(jìn)入大發(fā)展階段，到高校兼職的官員也逐漸增多，并成為一個(gè)特殊的群體。

中國(guó)人民大學(xué)研究生院常務(wù)副院長(zhǎng)吳曉求表示，此次改革中取消兼職博導(dǎo)資格的，包括一些正部級(jí)和副部級(jí)官員，兼職博導(dǎo)已從150人左右減至100人左右。

兼職博導(dǎo)并不僅指“官員博導(dǎo)”，一位博士生導(dǎo)師受聘在多所高校招收博士生，在國(guó)內(nèi)和國(guó)際都比較常見，也屬于“兼職博導(dǎo)”的一種。

我國(guó)的博士生學(xué)術(shù)訓(xùn)練多半采取單一導(dǎo)師制，很大程度上，導(dǎo)師對(duì)博士生的學(xué)術(shù)命運(yùn)有著“生殺大權(quán)”，是博士學(xué)位的“看門人”，因此也流傳著“碩士看專業(yè)，博士看導(dǎo)師”的說法。

鑒于導(dǎo)師地位之重，北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士后、中國(guó)世界經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)會(huì)理事王福重稱，最關(guān)鍵的問題在于“社會(huì)兼職人士哪來的精力帶學(xué)生”？

王福重曾目睹一位部長(zhǎng)身份的兼職博導(dǎo)來學(xué)校“視察”，“大家就陪著，畢恭畢敬的，其實(shí)他指導(dǎo)的學(xué)生從來沒見過”。論文答辯時(shí)，一旁的老師介紹稱，“部長(zhǎng)，這就是您指導(dǎo)的博士，您跟他合個(gè)影吧”，才算是認(rèn)識(shí)了。

但不能排除這是“兩情相悅”的雙向選擇結(jié)果。“現(xiàn)在的學(xué)生，特別是報(bào)博士的，功利性明顯。”中山大學(xué)、武漢大學(xué)、中國(guó)傳媒大學(xué)博士生導(dǎo)師展江
表示，不少學(xué)生看中導(dǎo)師背后的資源。

就連“博士生導(dǎo)師”這一教授級(jí)別本身，也受到多名教授的質(zhì)疑。

上世紀(jì)八九十年代，博士生導(dǎo)師的遴選需要經(jīng)過國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)或國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)審批。隨著導(dǎo)師隊(duì)伍的增大，至1999年，遴選權(quán)全部下放至大學(xué)。在中國(guó)，博導(dǎo)是一個(gè)凌駕于教授之上的，更高一級(jí)的頭銜。

美國(guó)馬薩諸塞大學(xué)波士頓分校終身博導(dǎo)嚴(yán)文蕃在國(guó)外擔(dān)任博導(dǎo)二十多年，他介紹稱，在美國(guó)，凡是博士畢業(yè)留校任教的，從助理教授、副教授到正教授，都有可能成為博士生導(dǎo)師，“教授的級(jí)別與博導(dǎo)沒有直接對(duì)應(yīng)關(guān)系的”。

國(guó)內(nèi)高校也在逐步引進(jìn)國(guó)際上的做法。2007年，北京大學(xué)取消了“博導(dǎo)固定資格制”，即不再限定博士生導(dǎo)師必須是教授或者副教授，只要具有一定的科研能力和科研水平，“講師也能當(dāng)博導(dǎo)”。清華大學(xué)在2012年推行了類似改革。

誰在學(xué)，誰來教

“目前國(guó)內(nèi)的博士教育，入口、培養(yǎng)、出口三個(gè)階段都存在把關(guān)不嚴(yán)，沒有責(zé)任制約，社會(huì)上也很少監(jiān)督。”中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士生導(dǎo)師顧海兵稱，官員博士、博導(dǎo)問題的背后，是博士生質(zhì)量把控，以及學(xué)校治理機(jī)制的缺陷。

在季建業(yè)被雙規(guī)之后，展江就曾發(fā)表過文章呼吁：“此風(fēng)不剎，昔日的象牙塔斯文掃地，教育面臨雙重行政化。”但對(duì)于在職博士的限制，展江認(rèn)為不應(yīng)“封死”，在職讀博對(duì)于博士生就業(yè)來說具有重要意義，高校教師這部分群體完成學(xué)業(yè)任務(wù)上不存在大問題。

而身為公務(wù)員的朱奇盛感到有些委屈。“我身邊有的人讀在職博士是跟風(fēng)，也有人想為將來的職業(yè)發(fā)展增加一些籌碼，但本能地愛好讀書就真的錯(cuò)了嗎？”

雖然未能按期畢業(yè)，但朱奇盛覺得，至少在校讀書的壓力能督促自己，不敢懈怠。甚至他認(rèn)為自己反而能比在校園里閉門造車的學(xué)生做得更好。“我們有實(shí)務(wù)基礎(chǔ)，更加知道哪些問題是需要研究的，也可以調(diào)動(dòng)更多的資源和力量去研究。”

對(duì)于“一刀切”的控制數(shù)量和比例的做法，也曾有過質(zhì)疑聲。2007年，廈門大學(xué)不再招收不能脫產(chǎn)的在職博士之后，《光明日?qǐng)?bào)》曾發(fā)表評(píng)論稱，“在職博士這種教育形式本身并沒有原罪，如果為了提高博士教育的質(zhì)量，而廢棄了在職博士教育本身，無異于倒洗澡水把孩子也一起倒掉”。

“并不是說官員就不能讀，而是應(yīng)該鼓勵(lì)他讀。他有熱情吸收新知識(shí)，應(yīng)用到實(shí)踐中，為什么要阻止他呢？”嚴(yán)文蕃認(rèn)為，這是一個(gè)鼓勵(lì)終生學(xué)習(xí)的時(shí)代，“這是學(xué)校的問題，管理的問題，而不是官員讀書本身的問題。”