《考研忘帶身份證,兩次跪求進考場仍遭拒》在冷冰冰的考試制度面前,在硬邦邦的考試紀律面前,陳女士的淚流滿面沒有讓制度產生“惻隱之心”,兩次下跪也沒有感化制度的“網開一面”。“研究生考試考生必須攜帶準考證和身份證,遲到15分鐘不得進入考場。”制度面前,人人平等。制度執行力在考場大門外得到淋漓盡致的發揮。誠然,任何考試都需要相關制度規定來維系公平正義,嚴肅考試紀律。然而,在執行剛性制度時就絕對排斥溫情嗎?這或許是對制度執行力的一種誤讀。就制度本身來講,在設計環節有沒有充分考慮到“特殊情況”?如果沒有,制度設計就存在缺陷。
現實生活中,不少制度剛性有余,溫情全無,制度的“鐵面無私”留下多少缺憾。曾有媒體報道,70歲的何爺爺在重慶市腫瘤醫院帶著一個遺憾離開了人世,臨終前他一直握著老伴易奶奶的手,說“對不住你了”。原來,二老的結婚證遺失,臨終前老人的心愿就是補辦一張結婚證,彌補多年的遺憾。其女兒多次懇求重慶市江北區婚姻登記處派工作人員上門辦理,均遭拒絕。一位負責人接受記者采訪時明確表示,“必須本人來!有這個規定。”制度具備普適性,但并不意謂著拋棄“差異性”,有時,恰恰“差異性”代表著人性。
2011年1月12日中午,重慶九龍坡區婚姻登記處,在民警實槍荷彈看押下,37歲的犯罪嫌疑人邱柯與33歲的女友黃英登記結婚。據悉,邱柯因涉嫌盜竊罪已被逮捕。他的新娘系浙江杭州人,離異,有一8歲小孩,兩年前到重慶和邱認識。現已懷有邱柯和的小孩幾個月了。瞧,這是一個婚姻的結合,更是一次制度(法律)的剛性與執行的溫情的“完美結合”。這也說明了,剛性制度與溫情執行并非是天生的“矛盾體”,有時可以相通相融,可以相得益彰。
有觀點認為,一個健全的社會,既需要制度的剛性,盡可能減少特權對公平正義原則的破壞和干擾,以保障生活在其中的每個人都受到平等的對待,享有同等的權利。同時,由于規章制度本身的局限,它無法窮盡一切可能發生的情況,這個社會也需要規章制度執行者的溫情,讓處于特殊情境下的個人獲得應有的寬待和尊重,實現制度創設增進人類福祉的終極目的。當一項制度“逼”人下跪,只能說明制度尚未“站起來”。
下跪考研,是對制度站起來的“考驗”。制度是一種規范,是各種辦事規程和行為規則的集合,為人們的社會行為提供秩序框架。一方面需要制度設計更加科學合理。制度設計的科學性,決定了制度的生命力;制度設計的合理性,決定了制度的操作性。另一方面制度的執行需要注入更多的人性化元素。制度與政策的人性化是大勢所趨,人性化制度與政策尤其需要人性化落實。只有制度“站起來”,制度制定與制度執行以人為本,人性化才能“站起來”,人才能有尊嚴地“站起來”。
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