學位評估只是研究生教育自救的開始

考研時評來源：光明網時評 2016-04-05　

教育部日前下發了《國務院學位委員會關于下達2014年學位授權點專項評估結果及處理意見的通知》，公布了2014年學位授權點專項評估結果和學位授予單位主動提出放棄授權的學位授權點名單。包括北大、清華在內的27所高校主動提出放棄部分專業的41個學位授權點，40余所高校的50個學位授權點被認定為不合格。

如此雷厲風行的對研究生學位授權點進行專項評估，并嚴肅地下達對應的整改意見，可謂是教育管理部門對研究生教育的一次刮骨療傷。其帶來的輻射效應，不但給社會上對研究生教育改革懷有強烈期待的人吃了一顆定心丸，也從倒逼者的角度給高校打了一劑預防針，并警告其在研究生的培養上不能肆意而為。從旁觀者的角度看，這樣的評估方式的確可以規避當下研究生培養過程中的諸多問題，也能夠從反向的角度促使高校在研究生培養質量上加以提高。但同時要看到的是，在研究生教育亂象叢生的當下，學位評估其實只是其自救的開始。

據2015年國家統計局的一項數據顯示，2014年我國研究生招生62.1萬人，而據1999年全國教育事業發展統計的數據顯示，當年我國研究生招生規模僅有7.23萬人。兩相對比不難發現，在過去的十多年時間里，我國研究生招生的規模已擴大了九倍之多。這帶來的嚴重后果，便是研究生學位授權點的急劇增多，而相應的培養質量卻是直線下降。

但追責的板子卻不能全打在高校身上。熟悉我國高校評價機制的或許都知道，主管部門對高校培養質量的考核，除了教學質量、一次性就業率等量化指標外，碩士點、博士點的有無及多少，也是一個重要的參評元素。這樣的政策引導，必然催生各高校不遺余力的去申請學位點的建設。糟糕的是，這些高校在獲得授權后，主管部門對授權點的師資條件、教學質量及培養目標的動態監督卻并沒有實時跟進，以至于很多高校的學位點都徒有其表，培養質量嚴重不合格，飽受輿論詬病。

更大的問題還在于，主管部門對研究生培養的結構調整，更多時候也是以行政命令的方式強加給高校的，而負責培養學生的高校卻沒有太多的話語權。一個顯見的例子是，2010年，為應對研究生人才結構失衡，教育部明確提出各單位要從學術型研究生招生計劃中劃出5%到10%的比例，用于專業學位研究生的招生，并在以后的招生中逐年增加這一比例。這毫無回旋余地的改革措施給高校帶來的直接后果便是，一些條件不足或者尚不愿意作出培養計劃改變的高校，不得不在這一命令的指導下勉強開展專業學位研究生的培養，此番狀態下培養出來的研究生，其質量也便可想而知了。

于此而言，如果僅是單純地對各高校的學位授權點進行專項評估，而不改變主管部門對高校的傳統評價機制，不收回那只閑不住的行政之手，不將高校的自主辦學權還給它們，那么，

各高校誰都不愿輸在量化考核上的自我定位，以及其對行政命令絕對服從的自我認同，便很可能讓學位評估在諸多因素的影響下，異化成主管部門與高校間的一場拉鋸與對付之戰，久而久之，學位評估的監督功能便會不斷的被弱化，甚至淪為一種形式。這樣的結果，其無論是對高校學位點建設質量的提高，還是對推動整個教育體系的優化改革，都是沒有半點作用的。