免費(fèi)師范生違約，誰之失？

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日前，在江西教育廳官網(wǎng)首頁，出現(xiàn)一行醒目的紅色文字——《關(guān)于發(fā)布違約免費(fèi)師范生名單的公告》。公告公布了17名未回省辦理履約手續(xù)的免費(fèi)師范生名單、身份證號(hào)，以及畢業(yè)院校和年份。公告要求這17名免費(fèi)師范生“本著誠實(shí)守信的原則，盡快到我廳辦理履約手續(xù)”。教育廳已要求各地教育行政部門凍結(jié)其人事檔案，不簽發(fā)或改派就業(yè)報(bào)到證。同時(shí)，從公告發(fā)布之日起，每天按免費(fèi)教育費(fèi)及違約金總額的千分之一收取滯納金。

從2007年開始，我國(guó)為吸引優(yōu)秀高中畢業(yè)生就讀師范類專業(yè)，讓一大批有志從教的優(yōu)秀青年人才充實(shí)到教師隊(duì)伍中去，推出了師范生免費(fèi)教育的優(yōu)惠政策。免費(fèi)師范生在讀期間，免除學(xué)費(fèi)，免繳住宿費(fèi)，并按每月600元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助生活費(fèi)。他們?cè)诮邮苊赓M(fèi)師范教育的同時(shí)，要承諾畢業(yè)后回到生源地，從事中小學(xué)教育10年以上，如果到城鎮(zhèn)學(xué)校工作，也要先到農(nóng)村地區(qū)學(xué)校任教服務(wù)2年。這項(xiàng)優(yōu)惠政策因?yàn)樽x書不用花錢、就業(yè)有編有崗，備受不少貧困學(xué)生青睞。

然而，從媒體諸多報(bào)道來看，免費(fèi)師范生畢業(yè)后最終解約，甚至既不解約也不履約的情形，有增多之勢(shì)。前幾年有媒體調(diào)查顯示，在不少地方，免費(fèi)師范生去往農(nóng)村學(xué)校任教的僅占總數(shù)的4.1%，去年有媒體調(diào)查甚至顯示，免費(fèi)師范生在基層工作的僅占兩成左右。小部分免費(fèi)師范生最終解約應(yīng)該是正常的，畢竟在大學(xué)四年時(shí)間內(nèi)，每個(gè)大學(xué)生的思想都可能發(fā)生很大變化。但如此普遍地解約乃至公然違約恐怕不正常。江西教育廳公開通報(bào)并督促未回省履約的免費(fèi)師范生回省辦理履約手續(xù)，大有必要。

除了公開通報(bào)、督促履約，教育部門還需深刻反思：對(duì)免費(fèi)師范生進(jìn)行誠信教育是否存在嚴(yán)重缺失?既然推出免費(fèi)師范教育政策，是為補(bǔ)齊農(nóng)村師資力量薄弱的短板，那么，教育部門及高校就應(yīng)在免費(fèi)師范生接受教育的四年里強(qiáng)化日常管理，加強(qiáng)權(quán)利與義務(wù)教育、誠實(shí)守信教育，讓免費(fèi)生不忘初心，堅(jiān)定畢業(yè)后從教的理想信念。這是為降低違約率提前做功課，而非麻痹大意。雖然免費(fèi)師范生享受了免費(fèi)教育后，理當(dāng)積極履行當(dāng)初的承諾，這才符合最基本的契約精神，但這需要自律，更需要他律。

反思了誠信教育缺失，更應(yīng)當(dāng)反思免費(fèi)師范生政策本身。一些免費(fèi)師范生之所以不愿“從哪里來、回哪里去”，不愿到艱苦和偏遠(yuǎn)地區(qū)從教，還與艱苦和偏遠(yuǎn)地區(qū)教師工資待遇低有關(guān)。有免費(fèi)生曾經(jīng)表示，“家鄉(xiāng)的年輕教師月工資普遍在2500元左右，女生還可以接受，但男生相對(duì)壓力就大很多，還不如沒讀大學(xué)的打工者”，“讀大學(xué)減輕了父母負(fù)擔(dān)，但到農(nóng)村地區(qū)任教，誰來減輕我的負(fù)擔(dān)?”故而，免費(fèi)師范生政策除了補(bǔ)貼免費(fèi)生讀大學(xué)，還應(yīng)補(bǔ)貼他們到農(nóng)村任教，提高農(nóng)村教師待遇，使之舍不得違約。

不少學(xué)生后悔成為免費(fèi)師范生的另一原因是，這項(xiàng)教育政策要求他們從事中小學(xué)教育10年以上，感覺自己被“套牢”。華中師范大學(xué)黨委書記馬敏就認(rèn)為，10年服務(wù)教育戰(zhàn)線和2年服務(wù)農(nóng)村的期限過長(zhǎng)，不利于畢業(yè)生整體規(guī)劃人生、選擇多樣性的工作和生活方式，限制了他們最大程度地發(fā)揮自身潛能。要化解免費(fèi)師范生違約率居高不下的困境，為免費(fèi)生建立跨省就業(yè)機(jī)制，縮短他們服務(wù)于教育的年限，應(yīng)成為這項(xiàng)優(yōu)惠政策改革的一個(gè)方向。否則，報(bào)讀免費(fèi)師范生仍會(huì)是基于家庭經(jīng)濟(jì)困難的權(quán)宜之計(jì)。