謹(jǐn)防研究生國家獎學(xué)金成“唐僧肉”

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中央財政將出資設(shè)立研究生國家獎學(xué)金，每年獎勵的名額為4.5萬人。昨日，財政部、教育部聯(lián)合下發(fā)通知，博士研究生國家獎學(xué)金獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每生每年3萬元；碩士研究生國家獎學(xué)金獎勵標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2萬元。

提出兩年的研究生獎學(xué)金制度終于要實(shí)施了，盡管是遲來的“愛”，但對于廣大研究生來說，這不僅可以減輕自身經(jīng)濟(jì)壓力、激發(fā)更高的學(xué)習(xí)熱情，更重要的是，這是對優(yōu)秀學(xué)子的肯定，是對研究生培養(yǎng)教育體制的進(jìn)一步優(yōu)化，是黨和國家惠民政策的又一體現(xiàn)，值得肯定和欣慰。而且，對于每年2—3萬的獎勵，以及每年4.5萬人的獎勵名額，都可稱得上歷史空前。但對于目前龐大的在讀研究生群體而言，這樣的獎勵規(guī)模還是顯得有些杯水車薪。可以想見，屆時的評選和發(fā)放必然壓力巨大、競爭激烈。有壓力就有競爭，有競爭就得采取手段。但就目前來看，這項(xiàng)助學(xué)制度不免讓人擔(dān)憂淪為“唐僧肉”的可能，任人違規(guī)操作和爭搶。

首先，“跑部錢進(jìn)”的社會環(huán)境沒有根本改變。不可否認(rèn)，“跑部錢進(jìn)”的做法敗壞社會風(fēng)氣，助長行賄受賄等不正之風(fēng)，引起社會巨大反響和非議。國家對此高度重視并采取措施，如作為“跑部錢進(jìn)”的主要跳板和標(biāo)志的各省市縣的有關(guān)駐京辦被勒令取消關(guān)停，“跑部錢進(jìn)”歪風(fēng)亦因此被遏制。有土壤就有生存。隨后各地各種方式的“駐京辦”又死灰復(fù)燃暗地生存說明在巨大利益面前“跑部錢進(jìn)”的復(fù)雜難治，更是從一個側(cè)面說明造成這一社會現(xiàn)象的土壤沒有根本清除。社會如此，象牙塔里的情況也不容樂觀。職稱評選教授“開房收錢”、副教授拳打教授等事件，一些大學(xué)“國家獎學(xué)金”、“國家助學(xué)金”、“國家勵志獎學(xué)金”等違規(guī)發(fā)放、分割發(fā)放而引來的質(zhì)疑，更是凸顯了學(xué)校各類評選的腐敗黑幕和人為操作現(xiàn)象。而此次《研究生國家獎學(xué)金管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，似乎仍給了“跑部錢進(jìn)”得以繼續(xù)的便利。

比如，《辦法》規(guī)定：根據(jù)各高等學(xué)校研究生規(guī)模、培養(yǎng)質(zhì)量以及上一年度研究生國家獎學(xué)金執(zhí)行情況，制定研究生國家獎學(xué)金年度分配名額和預(yù)算。表面看，這是在提高研究生獎學(xué)金發(fā)放的科學(xué)性、公正性。但這個看似標(biāo)準(zhǔn)明確的規(guī)定，實(shí)則是一個軟性的、不宜明確掌握和量化的指標(biāo)，如果沒有細(xì)化的執(zhí)行政策，則為權(quán)力尋租和胡亂作為提供了灰色空間，打開了“跑部錢進(jìn)”的大門。也就是說，如果有人“跑部錢進(jìn)”并“跑部成功”，這個規(guī)定就有可能成為掌握獎學(xué)金名額部門和人員可操作的法門，給哪個省名額多一點(diǎn)、給那個學(xué)校名額少一點(diǎn)，盡在自由掌握和適度控制中。

再如，《辦法》還規(guī)定：研究生國家獎學(xué)金名額向基礎(chǔ)學(xué)科和國家亟需的學(xué)科(專業(yè))傾斜。誠然，基礎(chǔ)學(xué)科和國家亟需的學(xué)科(專業(yè))，雖然從廣義上說都是明確和有據(jù)可依的，但從狹義上和具體實(shí)踐來看，基礎(chǔ)學(xué)科包括哪些明細(xì)科目？具體的國家亟需的學(xué)科(專業(yè))又指哪些？可能都沒有一個十分明確的指代關(guān)系。所以，分配名額時向這些學(xué)科、專業(yè)傾斜，又可以成為某些人為活動和掌握的空間。更逞論罔顧法律和原則規(guī)定而不法行事之徒。

另外，諸如優(yōu)秀學(xué)生的評選條件等也是一個看似明確實(shí)則模糊的規(guī)定，是一個很大的“筐”，可裝的“東西”太多，可操作的空間亦因此太大，給“打擦邊球”可乘之機(jī)。如此，研究生獎學(xué)金便不可避免要淪為“唐僧肉”，任人宰割、亂搶。這不僅讓應(yīng)獎未獎或少獎學(xué)生心寒，喪失社會公平，更讓國家制度蒙羞，讓政府公信力為此買單。

因此，要讓研究生獎學(xué)金科學(xué)、公證發(fā)放，并發(fā)揮該制度應(yīng)有效應(yīng)，除了要進(jìn)一步從社會大環(huán)境整治“跑、送、要”的不正風(fēng)氣外，也需要國家、相關(guān)學(xué)校在研究生獎學(xué)金規(guī)定上制定、完善相關(guān)配套規(guī)定，盡可能壓縮人為操作空間，并進(jìn)一步完善優(yōu)秀研究生評選機(jī)制，陽關(guān)評選、陽關(guān)發(fā)放。