熊丙奇：從專業學位研究生遇冷看教育選擇權

考研時評來源：深圳新聞網-晶報 2010-09-25　

2011年全國碩士研究生招生考試網上報名將于10月10日至31日進行，高校研究生招生戰火燃起。今年全國各大高校繼續擴大專業學位研究生招生人數，減少學術型研究生招生數。不過與高校的熱情相比，學生對專業學位研究生反應冷淡且持觀望態度。有高校研究生處介紹，以法律碩士為例，去年廣東省高校中除中山大學外，其余高校都未能招滿，基本上要靠調劑才招滿生源。

在去年教育部門做出研究生擴招5萬名、重點發展全日制專業學位研究生的決策之后，不少輿論分析，這是把研究生教育作為就業蓄水池，只想緩解本科學生就業難，沒有考慮研究生培養條件和質量，違背教育規律之舉。而且，增加應用型研究生招生規模，必須建立新的專業研究生培養模式，不能僅變換一個名稱，對師資、課程、培養模式均不調整。

輿論如此分析，顯然是希望教育部門和高校謹慎決策，重視研究生培養質量以及研究生的出路。但有關部門似乎并沒有聽取意見，依舊堅持擴招的決定，同時，專業學位研究生的培養除學費標準提高外變化并不大。

這并不在意料之外。分析過去10年的教育發展，一旦教育部門已經“決定”的，縱有輿論再三批評、建言，都很難扭轉，包括擴招、合并、大學改名、專升本、本科評估等等，莫不如此。

但上述消息，卻讓我們看到一種非常強大的力量，讓教育部門、學校不得不重視。這就是考生的選擇。客觀上說，這已經不是一個政府部門、高校想讓考生怎么做，考生就怎么做的年代。教育部門和高校可以增加招生計劃，可以調整招生數量，可以變換名稱折騰，但如果考生不買賬，擴招計劃就會落空，或難長久。

與10年前高等教育資源不充分，任何學校都可以招滿學生不同，隨著高等教育資源越來越多，受教育者選擇教育的空間逐漸增大，此時，教育和學校的發展就不再是教育部門和學校的一廂情愿，而必須注意受教育者的選擇了。事實上，在高考領域，每年近百萬學生放棄高考、超過五十萬考生放棄錄取，已經讓教育部門和學校感受到很大的壓力。

面對考生的選擇，教育部門和高校的做法無非有三。一是置之不理，依然故我，其理由是，反正是公家的學校，招生多少無所謂。二是采取措施，限制考生的選擇。近年來，先有教育部門限制內地考生同時獲得港校和內地高校的錄取通知書；后有一些地方教育部門將錄取不報到視為誠信有問題，記入考生的誠信檔案；表現在研究生招生中，教育部門的規定是，考生可由學術型研究生轉為專業型研究生，卻不能由專業型研究生轉為學術型研究生。三是根據考生的選擇，采取積極的調整政策、改革教育的措施。從目前看，這方面幾乎沒有任何動作。

以目前的教育發展觀察，前兩者都難長久，尤其是限制考生選擇的措施在開放的教育中已難見效。教育部門和高校當思考的是，怎樣增強學校辦學的自主性、靈活性，提高教育質量、樹立教育品牌，贏得考生信任。

客觀上說，來自行政的部署以及來自社會輿論的監督，對促進教育部門和高校轉為教育觀念，重視教育競爭，都能產生一定的效果，但效果不大，且受制于行政的態度以及輿論的立場。真正讓教育部門和高校轉變教育觀念的力量來自于受教育者的選擇，亦即市場競爭機制。只有選擇，才會有競爭，才會有生存的壓力和危機，才會應對危機，探索重視受教育權利的辦學機制。為此，我國的教育改革應該明確當前教育的現實，基于保護并擴大受教育者的選擇空間、選擇權而展開。這是教改不得不選擇之路。