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圖書簡(jiǎn)介

　　2007年，中共十七大做出“完善黨的代表大會(huì)制度，實(shí)行黨的代表大會(huì)任期制”的重大決策后，全國(guó)各級(jí)地方黨委和基層黨委根據(jù)2008年4月28日中共中央政治局討論通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)和地方各級(jí)代表大會(huì)代表任期制暫行條例》，積極開展了新一輪的黨代表常任制試點(diǎn)工作。高校也是在這一背景下開展了黨代會(huì)任期制的探索。試點(diǎn)工作在取得顯著成效的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了實(shí)踐中存在的現(xiàn)實(shí)問題。特別是高校黨組織中黨員文化水平高、民主意識(shí)觀念濃厚、日常工作方式與地方有別的特點(diǎn)，決定了在高校實(shí)施黨代會(huì)代表任期制的特殊性。那么，高校的黨代會(huì)任期制該如何展開呢？
　　為了探索高校落實(shí)黨代會(huì)任期制的實(shí)施路徑，開拓高校黨建工作的新思路，我主持申報(bào)了教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題（高校思想、黨建、穩(wěn)定、網(wǎng)絡(luò)）委托項(xiàng)目，并以“高校落實(shí)黨代表任期制度實(shí)施方法研究”的題目獲得立項(xiàng)。經(jīng)過課題組的努力，如期結(jié)項(xiàng)。在《高校黨代會(huì)代表任期制研究》付梓之際，我謹(jǐn)向課題組的其他成員戴瑩、吳新葉、易承志、張明軍等同志為課題研究的付出表示誠(chéng)摯的感謝。
目錄
第一章 高校黨代會(huì)代表任期制概述
　一、高校黨代會(huì)代表任期制的基本內(nèi)容
　　（一）高校黨代會(huì)代表的任職條件
　　（二）高校黨代會(huì)代表的產(chǎn)生方式
　　（三）高校黨代會(huì)代表的職責(zé)權(quán)利
　　（四）高校黨代會(huì)代表的作用方式
　　（五）高校黨代會(huì)代表的職權(quán)保障
　二、高校黨代會(huì)代表任期制的理論依據(jù)
　　（一）人民主權(quán)理論
　　（二）委托代理理論
　　（三）民主集中制理論
　三、高校黨代會(huì)代表任期制的重要意義
　　（一）有利于充分發(fā)揮高校黨代會(huì)代表的作用
　　（二）有利于堅(jiān)持和完善高校黨代會(huì)制度
　　（三）有利于促進(jìn)高校和高等教育事業(yè)的健康發(fā)展
　　（四）有利于推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)
第二章 高校與地方黨代會(huì)代表任期制的比較分析
　一、地方黨代會(huì)代表任期制的實(shí)踐探索
　　（一）椒江模式——三項(xiàng)核心的認(rèn)識(shí)與突破
　　（二）雅安模式——功能型的基層組織建設(shè)
　　（三）宜都模式：公推公選黨委委員
　　（四）羅田模式：黨內(nèi)分權(quán)制衡的嘗試
　　（五）幾點(diǎn)共性的比較結(jié)論
　二、高校黨代會(huì)代表任期制的實(shí)踐探索
　　（一）西安工程大學(xué)的探索
　　（二）華東政法大學(xué)的探索
　　（三）西南財(cái)經(jīng)大學(xué)的探索
　　（四）浙江工業(yè)大學(xué)的探索
　　（五）四川師范大學(xué)的探索
　　（六）浙江工商大學(xué)的探索
　三、高校與地方的黨代會(huì)代表任期制異同分析
　　（一）高校與地方黨代會(huì)代表任期制的相同點(diǎn)
　　（二）高校與地方黨代會(huì)代表任期制的不同點(diǎn)
第三章 高校黨代會(huì)代表任期制的績(jī)效評(píng)價(jià)
　一、高校實(shí)施黨代會(huì)代表任期制的成績(jī)與問題
　　（一）主要成績(jī)分析
　　（二）主要問題分析
　二、高校實(shí)施黨代會(huì)代表任期制存在不足的原因分析
　　（一）思想認(rèn)識(shí)方面的原因
　　（二）代表產(chǎn)生方式方面的原因
　　（三）制度方面的原因
第四章 高校黨代會(huì)的代表素質(zhì)分析
　一、高校黨代表的素質(zhì)結(jié)構(gòu)分析
　　（一）高校黨代表的思想素質(zhì)及其結(jié)構(gòu)
　　（二）高校黨代表政治素質(zhì)中的認(rèn)知要素及其結(jié)構(gòu)
　　（三）高校黨代表的行為與能力素質(zhì)
　　（四）高校黨代表的其他素質(zhì)及其結(jié)構(gòu)分析
　二、高校黨代會(huì)代表素質(zhì)的現(xiàn)狀及其成因分析
　　（一）高校黨代表的素質(zhì)現(xiàn)狀分析
　　（二）黨代表素質(zhì)現(xiàn)狀的成因分析
　三、提高高校黨代表素質(zhì)的路徑分析
　　（一）擴(kuò)大黨代會(huì)的影響力，吸引更加優(yōu)秀的黨員教職工參與
　　（二）加強(qiáng)對(duì)代表的教育和培訓(xùn)
　　（三）以制度化的活動(dòng)方式規(guī)范和提高黨代表的素質(zhì)
第五章 高校落實(shí)黨代會(huì)代表任期制的具體實(shí)施辦法
　一、提高思想認(rèn)識(shí)：政治動(dòng)員的生命線
　　（一）對(duì)于高校黨代會(huì)代表任期制的實(shí)施目標(biāo)要有正確認(rèn)識(shí)
　　（二）對(duì)于高校黨代會(huì)代表任期制的實(shí)施動(dòng)力要有正確的思想認(rèn)識(shí)
　　（三）對(duì)于高校黨代會(huì)代表任期制的實(shí)施內(nèi)容要有正確的認(rèn)識(shí)
　二、職權(quán)和義務(wù)：制度設(shè)計(jì)的科學(xué)化
　　（一）科學(xué)設(shè)置高校黨代表的權(quán)利
　　（二）科學(xué)設(shè)置高校黨代表的義務(wù)
　三、黨代表的產(chǎn)生：民主化與科學(xué)化
　　（一）科學(xué)界定高校黨代會(huì)代表的資格
　　（二）科學(xué)設(shè)計(jì)高校黨代會(huì)代表的選舉程序
　　（三）任期制下高校黨代表產(chǎn)生的路徑選擇：直選制的民主
　四、完善高校黨代表發(fā)揮作用的方式
　　（一）創(chuàng)設(shè)工作載體，為黨代表搭建履行責(zé)任、發(fā)揮作用的平臺(tái)
　　（二）組織黨代表開展提案提議征集活動(dòng)，拓寬黨代表聯(lián)系和服務(wù)師生的渠道
　　（三）列席黨委會(huì)議，參與高校黨委的重大決策
　　（四）開展“黨代表進(jìn)選區(qū)”活動(dòng)，促進(jìn)黨代表真正聯(lián)系選區(qū)黨員群眾
　五、建立健全高校黨代會(huì)代表任期制運(yùn)作的制度體系
　　（一）借鑒地方黨代會(huì)的年會(huì)制度
　　（二）完善高校黨代會(huì)代表任期制的代表制度
　　（三）凸顯黨代會(huì)及其代表的監(jiān)督作用
　六、實(shí)施高校黨代會(huì)代表任期制無需設(shè)置常設(shè)機(jī)構(gòu)
　　（一）高校現(xiàn)有的會(huì)議機(jī)制尚未理順，體制銜接不暢
　　（二）高校黨代會(huì)的功能相對(duì)簡(jiǎn)單，無需常設(shè)機(jī)構(gòu)獨(dú)立行使
　　（三）設(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)會(huì)加大高校組織整合的難度
　　（四）高校黨代會(huì)常設(shè)機(jī)構(gòu)的成本一收益失衡
附錄一 中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)和地方各級(jí)代表大會(huì)代表任期制暫行條例
附錄二 中國(guó)共產(chǎn)黨西安工程大學(xué)代表大會(huì)常任制暫行條例
附錄三 中共西南財(cái)經(jīng)大學(xué)代表大會(huì)常任制暫行規(guī)定
附錄四 中共華東政法大學(xué)代表大會(huì)常任制實(shí)施細(xì)則（試行草案）
主要參考文獻(xiàn)
后記

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