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圖書簡介

　　2007年，中共十七大做出“完善黨的代表大會制度，實行黨的代表大會任期制”的重大決策后，全國各級地方黨委和基層黨委根據2008年4月28日中共中央政治局討論通過的《中國共產黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》，積極開展了新一輪的黨代表常任制試點工作。高校也是在這一背景下開展了黨代會任期制的探索。試點工作在取得顯著成效的同時，也發現了實踐中存在的現實問題。特別是高校黨組織中黨員文化水平高、民主意識觀念濃厚、日常工作方式與地方有別的特點，決定了在高校實施黨代會代表任期制的特殊性。那么，高校的黨代會任期制該如何展開呢？
　　為了探索高校落實黨代會任期制的實施路徑，開拓高校黨建工作的新思路，我主持申報了教育部哲學社會科學研究重大課題（高校思想、黨建、穩定、網絡）委托項目，并以“高校落實黨代表任期制度實施方法研究”的題目獲得立項。經過課題組的努力，如期結項。在《高校黨代會代表任期制研究》付梓之際，我謹向課題組的其他成員戴瑩、吳新葉、易承志、張明軍等同志為課題研究的付出表示誠摯的感謝。
目錄
第一章 高校黨代會代表任期制概述
　一、高校黨代會代表任期制的基本內容
　　（一）高校黨代會代表的任職條件
　　（二）高校黨代會代表的產生方式
　　（三）高校黨代會代表的職責權利
　　（四）高校黨代會代表的作用方式
　　（五）高校黨代會代表的職權保障
　二、高校黨代會代表任期制的理論依據
　　（一）人民主權理論
　　（二）委托代理理論
　　（三）民主集中制理論
　三、高校黨代會代表任期制的重要意義
　　（一）有利于充分發揮高校黨代會代表的作用
　　（二）有利于堅持和完善高校黨代會制度
　　（三）有利于促進高校和高等教育事業的健康發展
　　（四）有利于推進黨內民主建設
第二章 高校與地方黨代會代表任期制的比較分析
　一、地方黨代會代表任期制的實踐探索
　　（一）椒江模式——三項核心的認識與突破
　　（二）雅安模式——功能型的基層組織建設
　　（三）宜都模式：公推公選黨委委員
　　（四）羅田模式：黨內分權制衡的嘗試
　　（五）幾點共性的比較結論
　二、高校黨代會代表任期制的實踐探索
　　（一）西安工程大學的探索
　　（二）華東政法大學的探索
　　（三）西南財經大學的探索
　　（四）浙江工業大學的探索
　　（五）四川師范大學的探索
　　（六）浙江工商大學的探索
　三、高校與地方的黨代會代表任期制異同分析
　　（一）高校與地方黨代會代表任期制的相同點
　　（二）高校與地方黨代會代表任期制的不同點
第三章 高校黨代會代表任期制的績效評價
　一、高校實施黨代會代表任期制的成績與問題
　　（一）主要成績分析
　　（二）主要問題分析
　二、高校實施黨代會代表任期制存在不足的原因分析
　　（一）思想認識方面的原因
　　（二）代表產生方式方面的原因
　　（三）制度方面的原因
第四章 高校黨代會的代表素質分析
　一、高校黨代表的素質結構分析
　　（一）高校黨代表的思想素質及其結構
　　（二）高校黨代表政治素質中的認知要素及其結構
　　（三）高校黨代表的行為與能力素質
　　（四）高校黨代表的其他素質及其結構分析
　二、高校黨代會代表素質的現狀及其成因分析
　　（一）高校黨代表的素質現狀分析
　　（二）黨代表素質現狀的成因分析
　三、提高高校黨代表素質的路徑分析
　　（一）擴大黨代會的影響力，吸引更加優秀的黨員教職工參與
　　（二）加強對代表的教育和培訓
　　（三）以制度化的活動方式規范和提高黨代表的素質
第五章 高校落實黨代會代表任期制的具體實施辦法
　一、提高思想認識：政治動員的生命線
　　（一）對于高校黨代會代表任期制的實施目標要有正確認識
　　（二）對于高校黨代會代表任期制的實施動力要有正確的思想認識
　　（三）對于高校黨代會代表任期制的實施內容要有正確的認識
　二、職權和義務：制度設計的科學化
　　（一）科學設置高校黨代表的權利
　　（二）科學設置高校黨代表的義務
　三、黨代表的產生：民主化與科學化
　　（一）科學界定高校黨代會代表的資格
　　（二）科學設計高校黨代會代表的選舉程序
　　（三）任期制下高校黨代表產生的路徑選擇：直選制的民主
　四、完善高校黨代表發揮作用的方式
　　（一）創設工作載體，為黨代表搭建履行責任、發揮作用的平臺
　　（二）組織黨代表開展提案提議征集活動，拓寬黨代表聯系和服務師生的渠道
　　（三）列席黨委會議，參與高校黨委的重大決策
　　（四）開展“黨代表進選區”活動，促進黨代表真正聯系選區黨員群眾
　五、建立健全高校黨代會代表任期制運作的制度體系
　　（一）借鑒地方黨代會的年會制度
　　（二）完善高校黨代會代表任期制的代表制度
　　（三）凸顯黨代會及其代表的監督作用
　六、實施高校黨代會代表任期制無需設置常設機構
　　（一）高校現有的會議機制尚未理順，體制銜接不暢
　　（二）高校黨代會的功能相對簡單，無需常設機構獨立行使
　　（三）設立常設機構會加大高校組織整合的難度
　　（四）高校黨代會常設機構的成本一收益失衡
附錄一 中國共產黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例
附錄二 中國共產黨西安工程大學代表大會常任制暫行條例
附錄三 中共西南財經大學代表大會常任制暫行規定
附錄四 中共華東政法大學代表大會常任制實施細則（試行草案）
主要參考文獻
后記

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