2011公共管理碩士復習：控制篇知識點下

大綱 第五章 控制

第一節 控制的含義與類型

一、控制的含義

控制是要確保組織的所有活動與組織的目標和計劃相一致，從而使得活動更加有效的管理活動。控制的目的。控制與計劃的關系。經典控制模型。控制的三項功能。

二、控制的類型

事前控制、現場（過程）控制和事后控制。直接控制和間接控制。任務控制、管理控制和戰略控制。

三、有效控制的要求

適時控制。適度控制。客觀控制。彈性控制。

大綱 第二節控制的標準及制定方法

一、標準及其形式

制定標準是進行控制的基礎。標準的表現形式很多，大致分為定性標準和定量標準兩大類。

定量標準又可細分為：

實物量標準，

貨幣標準，

時 間標準，

綜合標準等。

二、制定控制標準依據的原則

反映計劃要求的原則，控制關鍵點原則，體現控制趨勢的原則，組織適宜性原則，控制的例外原則。

三、控制標準的制定方法

確定控制對象，選擇控制重點，制定標準的方法。常用的制定標準的方法有三種：統計方法，經驗評估法，工程標準法。

大綱 第三節 衡量實際工作

一、對照與衡量

標準是衡量業績的工具，衡量績效的關鍵是及時獲取有關工作成果的真實信息。有效衡量的基本要求。

二、衡量的方法

一般是通過口頭匯報、書面匯報、直接觀察三種方法取得信息，以此衡量實際工作業績。

三、建立管理信息系統

管理信息按照組織運營的不同層次可分為計劃信息、控制信息、作業信息。管理信息系統的主要功能。

大綱 第四節 鑒定偏差與矯正原因

一、偏差的性質與原因

偏差可以分為有利偏差和不利偏差。產生實際與標準的偏差一般有四類原因。

二、控制偏差的手段與方法

控制手段主要有：人員配備控制，實施評價控制，正式組織結構控制，政策與法規控制，財務控制，自適應控制。

三、控制偏差的方法

控制偏差的方法有三種：財務、人員、綜合控制。

四、糾偏措施選擇和實施過程中應注意的問題優選方案，充分考慮原先計劃實施的影響，進行糾偏時要努力爭取多數人的支持。

樣 題

14．注重于對已發生的錯誤進行檢查改進屬于（）。

A．事前控制 B．過程控制

C．事后控制 D．直接控制

答案（C）

38．在控制的基本過程中，衡量實際工作主要解決的問題是（）。

A.衡量什么 B．制定標準

C．如何衡量 D．A和C

答案（D）

40．實施控制的關鍵性步驟是（）。

A 選擇關鍵點 B擬定標準

C．選擇控制技術 D．建立控制系統

答案（A）

本章知識系統圖

如何正確對待工作中出現的偏差？

答：一般來說，工作中出現偏差是不可避免的。但小的偏差和失誤并不會立即給組織帶來嚴重的損害，然而在較長的時 間里，這些小的差錯就會得以積累放大并最終對計劃的正常實施造成威脅。因此，要及時獲取偏差信息并采取矯正措施，防止“積少成多”的誤差積累，影響組織目標的實現。

簡述控制的前提條件。

答：1）要有一個科學的、切實可行的計劃。

2）要有專司控制職能的組織機構。

3）要有反饋渠道。

簡述控制與計劃的關系。

答：控制與計劃既互相區別，又緊密聯系。

1）計劃為控制工作提供標準，沒有計劃，控制也就沒有依據。

2）如果只編制計劃，而不對其執行情況進行控制，計劃目標就很難得到實現。

制定標準應滿足如何要求？

1、使控制便于對各部門工作進行衡量；

2、應該有利于組織目標的實現；

3、應與未來發展相結合；

3、盡可能體現出一致性：應是公平的應一視同仁；

4、應是經過努力后可以達到；

5、應具有一定的彈性，一定的適應性。

管理者在衡量工作成績的過程中應注意以下哪幾個問題？

1、通過衡量成績，檢驗標準的客觀性和有效性：找出是否有標準本身的問題；

2、確定適宜的衡量頻度：適當取決于控制活動的性質。確定時應考慮的主要因素：對象可能發生重大變化的時 間間隔；

3、建立信息反饋系統：應該建立有效的信息反饋網絡，使反映實際工作情況的信息適時的傳遞給適當的管理人員，使之能與預定標準相比較，及時發現問題。

管理控制工作職能對信息的要求應符合哪幾個方面？

1、息的及時性：1、信息收集要求及時；2、信息的加工、檢索和傳遞工作需要及時；

2信息的可靠性：來源于準確：1、傳遞和環節要準確；2、不可能完全準確；

3信息適用性：提供盡可能簡便又滿足要求的全部信息。

為了獲得控制信息，管理人員可以采用哪些方法？

1親自觀察：真實，全面，但受限制；

2用報表和大量的統計資料了解工作情況：省時，準確性依賴于資料；

3召開會議，讓各部門管理者匯報各自的工作的近況及遇到的問題：了解情況，利于合作。

4樣調查；

5 其他：從現象進行判斷

鑒定偏差應采取糾正措施應注意哪些問題？

1找出偏差產生的主要原因：

并非所有偏差都可能影響企業的最終成果；

1）偏差的嚴重程度；

2）偏差產生的主要原因；

鑒定偏差應采取糾正措施應注意哪些問題？

2糾正偏差措施的實施對象：

1企業的實際行動；

2計劃及標準本身：

（1）原先計劃和標準制定的不科學；

（2）原來正確但環境發生預料不到的變化，不再適應新形登報

3選擇適當糾偏措施：

選擇實施過程中應注意問題：

1、使糾偏方案雙重優化：第一重優化：行動的經濟性優于不采取行動的損失；第２重優化：通過比較，選擇投入最少，效果最好的方案；

2、充分考慮原先計劃實施的影響：“追蹤決策”-非零起點-需考慮從事計劃的影響；

3、注意消除組織成員對糾偏措施的疑慮：應充分考慮，消除疑慮，避免出現人為障礙。

《控制》知識點

企業員工的工作質量和數量是決定經營成果的重要因素，因此，必須使企業員工的活動符合計劃和預期的結果的要求。為此，必須建立員工的工作規范，以便對他們的活動進行控制。

良好的控制來源于關鍵控制點的選擇，選擇關鍵控制點的能力也就成為判斷管理人員水平的一個標準。

管理控制首先是對人的控制。

組織活動的成果應是需要控制的重點對象。

在糾偏過程中，需要糾正的不僅可能是企業的實際活動，也可能是指導這些活動的計劃或事先確定的衡量這些活動的標準。

職工進行自我控制是提高控制有效性的根本途徑。

最佳的控制是防止問題的發生。

控制工作得以展開的前提是：（A）建立控制標準 （B）分析偏差原因 （C）采取矯正措施 （D）明確問題性質

答案（A）

“治病不如防病，防病不如講究衛生”根據這一說法，以下幾種控制方式中，哪一種方式最重要：

（A）預先控制 （B）實時控制（C）反饋控制 （D）前饋控制

答案（A）

管理控制工作的一般程序是：

（A）建立控制標準、分析差異產生原因、采取矯正措施 （B）采取矯正措施、分析差異產生原因、建立控制標準 （C）建立控制標準、采取矯正措施、分析差異產生原因 （D）分析差異產生原因、采取矯正措施、建立控制標準

答案（A）

控制工作使管理過程形成了一個（ ）的系統：

（A）相對封閉

B）絕對封閉

（C）相對開放

（D）絕對開放

答案（A）

管理控制通過（ ），可以發現管理活動中的不足之處。

A、擬定標準

B、衡量績效

C、糾正偏差

D、信息反饋

答案（D）

對于不可控制的偏差，應該（ ）。

A、不予理睬

B、查究責任來源：考試大

C、予以糾正

D、立即修正計劃使之符合實際

答案（D）

從邏輯上講，控制過程的第一步是（）

A、進行預測

B、科學決策

C、制定計劃來源：考試大

D、擬定標準

答案（ C）

（ ）屬于費用標準。

A、單位產量工時

B、投資回報率

C、單位臺時產量

D、單位產品的機時費用

答案（ D）

控制工作的基本目的是（ ）

A、維持現狀 B、打破現狀 C、激勵現狀 D、突破現狀

答案（ A ）

種莊稼需要水，但這一地區近年老不下雨，怎么辦？一種辦法是灌溉，以彌補天不下雨的不足。另一種辦法是該種耐埋作物，使所種作物與環境相適應。這兩種措施分別是：

A、糾正偏差和調整計劃 B、調整計劃和糾正偏差 C、反饋控制和前饋控制 D、前饋控制和反饋控制

答案（A）

統計分析表明，“關鍵的事總是少數，一般的事常是多數”，這意味著控制工作最應重視：

A、突出重點，強調例外。　B、靈活、及時和適度。　C、客觀、精確和具體。　D、協調計劃和組織工作。

答案（A）

反饋控制的具體方法中，最重要最困難的是（　）。

A、質量控制分析　B、財務報告分析　C、標準成本分析　D、工作人員成績評定

答案（D）

2001-11? 所有權和經營權相分離的股份公司，為強化對經營者行為的約束，往往設計 有各種治理和制衡的手段，包括：（　）。

①股東們要召開大會對董事和監事人選進行投票表決；

② 董事會要對經理人員的行為進行監督和控制；

③監事會要對董事會和經理人員的經營行為進行檢查監督；

④要強化審計監督，如此等等。這些措施是：

A?均為事前控制。

B?均為事后控制。

C?①事前控制，②同步控制，

③、④事后控制

D?①、②事前控制，

③、④事后控制。

答案（C）

2001-25? 某企業為強化重大決策貫徹落實工作的質量與效益，建立了一個旨在能全面 、迅速、準確地反映各有關部門、個人工作進展情況的信息系統。但該系統投入使用一段時 間后發現，必要的信息總不能按時輸入。當事人抱怨說，輸入這些信息對他們來說很麻煩、 沒有時 間輸入。他們的工作開展情況表明：（　）。

A?為順利開展管理控制工作，必須把信息系統的性能提高到一個起碼的水平。

B?為順利開展管理控制工作，企業還必須進行必要的工作流程與規范的調整，并通過嚴格制度或文化改進等措施來鞏固這種調整。

C?為順利開展管理控制工作，必須盡量減少對信息系統的依賴。

D?為順利開展管理控制工作，企業必須經歷一個混亂的時期。

答案（B）